美提「類北約第五條」限時安全保障 川普稱俄烏和平協議近在咫尺
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文/法廣陳米亞
美國政府在柏林與歐洲及烏克蘭官員密集磋商後，正式向烏克蘭提出近似北約《第五條》的安全保障方案，作為推動結束俄烏戰爭的重要一環。美方官員表示，這是川普政府迄今對基輔最明確、最強而有力的安全承諾，但同時也帶有時限意味，若談判無法取得進展，相關保障未必會長期保留。
川普在周一於白宮出席活動是表示，協議達成已是「近在咫尺」，並說俄烏雙方領導人「一會兒想結束戰爭，一會兒又反悔」，因此美國需要讓雙方重回談判桌，達成共識以取得實質進展。
「我認為我們現在比以往任何時候都更接近（達成協議）目標。」川普說，「我們得到了歐洲領導人的大力支持。他們也希望結束這場衝突。」
根據美國官員說法，該方案提供所謂「類似第五條」的安全保障，參考北約集體防禦條款精神，透過法律與實質層面的承諾，嚇阻俄羅斯再度侵略。
此次談判於周一在柏林進行，氣氛相對樂觀。美國特使威特科夫（Steve Witkoff）與美國總統川普（Donald Trump）女婿兼顧問庫什納（Jared Kushner）代表白宮出席，與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）及其團隊、歐洲多國官員展開兩天會談。美方官員透露，川普計畫周一晚間以電話方式加入歐洲領袖晚宴，與北約秘書長呂特（Mark Rutte）及歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）等人討論協議進展。
目前，關於烏克蘭的領土爭議仍是談判最大障礙。知情人士透露，美方在討論中支持俄羅斯要求，主張烏克蘭自東部頓巴斯地區撤軍，儘管俄軍自2014年以來始終未能完全控制該區。澤倫斯基多次拒絕此一要求，並與歐洲盟友共同主張，停火線應維持在現有接觸線上。他說：「我們正努力讓我們的立場被清楚理解。」
即便如此，川普政府官員仍認為進展顯著。一名官員評估，美俄烏之間約九成議題已獲解決，剩餘的癥結集中在領土讓步。美方提出多個「發人深省」的構想，包括設立「經濟自由區」，以協助化解僵局，但細節尚未定案。
安全保障方案在會談中被進一步細化。美方官員指出，該機制將涵蓋嚇阻俄羅斯再次侵略的安排、建立衝突降級機制，以及對未來和平協議的監督，但不包括美軍直接進駐烏克蘭。協議亦將明定俄羅斯若違反承諾須承擔的後果。一名官員形容：「這是他們見過最強而有力的一套安全規範，是非常、非常強的方案。」
此外，川普願意將這套美國支持的安全保障提交國會審議，被另一名官員稱為華盛頓能提供的「白金標準」。美方並表示，相信莫斯科最終可接受該安排，且俄方已釋出訊號，對烏克蘭加入歐盟持開放態度。
不過，美國媒體「政客」（Politico）以及CNN都引述消息稱，川普政府所提出的協議並不是「永遠有效」，暗示這次「慷慨」的提議可能是來自川普的最後通牒，俄烏雙方應加快談判步伐。
