疫苗正在成為中國的外交武器

文/黃子庚

法廣引述法國世界報報導，中國通過達成更多的雙邊協議並通過在發展中國家以低價出售新冠疫苗來展開疫苗外交。北京當局發展衛生外交，目的是要擴大中國的政治影響力並加強中國的經濟利益。中國通過達成更多的雙邊協議並通過在發展中國家以低價出售新冠疫苗來展開疫苗外交。北京當局發展衛生外交，目的是要擴大中國的政治影響力並加強中國的經濟利益。

疫苗正在成為中國的外交武器，這是法國世界報周五在其網站上刊出的一篇很長的文章的標題。

這篇由世界報駐中國記者勒梅特等六人撰寫的文章指出，今年春天的時候，中國曾經高調的展開口罩外交，幾個月之後的今天，中國又展開了疫苗外交，不過，這一次是低調進行的。

文章寫道，12月6日星期天，印度尼西亞的一架波音飛機載着中國科興公司生產的120萬針劑的新冠疫苗從中國返回了雅加達。這一事件如此重要，以致於印尼總統在電視上表達自己的高興。但是，很奇怪，中國的新聞聯播不僅當天沒有報道，以後的幾天也沒有報道，英文的中國日報兩天後也只是發表了一個只有5行的短訊，還是刊登在不仔細找就看不到的第15頁。

12月9日星期三，阿聯批准了中國國藥集團研發的據說有效率達到86%的新冠疫苗，對中國來說這當然又是一個很重大的成功，但中國的國家電視台又是對此無聲無息，民族主義環球時報也只是在內頁做了很簡單的報道。世界報刊出的文章繼續寫道，雖然新華社曾於10月11日聲稱，中國不會把新冠疫苗變成一種地緣政治的武器或者是外交工具。但是，中國確確實實是在進行疫苗外交。

中國的疫苗外交是怎樣進行的呢？

世界報的文章指出，中國通過達成更多的雙邊協議並通過在發展中國家以低價出售新冠疫苗來展開疫苗外交。北京當局發展包括口罩和疫苗在內的衛生外交，目的是要擴大中國的政治影響力並加強中國的經濟利益。

文章指出，今年春天的時候，中國向發達國家出口了口罩和呼吸機，當時，中國可是沒有少宣傳。這一次的疫苗出口，中國則是因為自己的無聲無息而備受關注。

中國此次疫苗外交低調進行的原因之一是，根據路透社的報道，早在今年四月份的時候，中國當代國際關係研究所的一份報告就承認，中國在口罩外交上的宣傳是負效果的，1989年天安門血腥鎮壓以來，中國在世界上的形象從來沒有這樣糟糕過。

中國疫苗外交低調進行的另一個原因是，在中國繼續出現新冠病例的情況下，中國人可能會不贊成優先出口疫苗。

第三個原因是：中國經常被指責缺乏透明度和可靠性，中國由於其體系的不透明而多次發生衛生醜聞，因此這一次打算謹慎行事。

不過，中國的低調並沒有妨礙中國進行疫苗外交。

中國一邊在增加雙邊協議，一邊在通過加入世衛組織主持的「新冠疫苗實施計畫（Covax）」與西方國家一起參與多邊進程。世界報文章援引的專家指出：「在世衛組織主持下締結的多邊協議「新冠疫苗實施計畫」中，優先考慮的是最脆弱的人群。同時，中國與其他國家達成的雙邊協議則更加靈活。在專制政權中，通常優先保護和接種疫苗的是精英人群，所以，一般來說，專制政權大都偏愛雙邊協議。」

文章還指出，雖然習近平曾表示，新冠疫苗是世界公共財產，但中國給發展中國家提供疫苗並不是免費的，孟加拉國可能就是因為沒有達成費用協議，以致於中國的科興從該國退出了。

不過，中國的疫苗價格也不高。在巴西，10月份時，據說中國疫苗的價格是2美元，是中國國內價格的二十分之一。可以想像，中國出口的疫苗是受到政府大量補貼的。中國期待的回報嘛，應該是外交回報了。八月份，習近平在宣布中國的疫苗對非洲國家「優先」之後，就立即重申了在「一帶一路」倡議下加強合作的重要性。