核談判登場!美特使魏科夫劃紅線:伊朗核能力不能武器化

文/自由時報編譯孫宇青
美國和伊朗4月12日在阿曼就伊朗核計畫展開談判,美國中東特使魏科夫透露,美方的「紅線」是伊朗不能將核子能力武器化,川普也威脅如談判失敗,不排除對伊朗採取軍事行動。德黑蘭則強調不尋求擁有核武,並已備妥「重要且可行」的擬議,會評估美方的意圖和決心。
美伊核談判為川普首次執政期間,退出「伊朗核協議」以來,兩國之間最高層級會談。
川普的中東特使魏科夫和伊朗外交部長阿拉奇,將各自率領代表團赴阿曼首都馬斯喀特進行談判,但目前尚不清楚會談的形式,例如兩人是否面對面談判。川普先前稱雙方將「直接」談判,但德黑蘭堅稱是「間接」談判,可能由阿曼外長布沙迪擔任中間人,在分處兩個房間的美伊團隊之間傳遞訊息。
白宮國家安全顧問瓦爾茲表示,美方的立場首先是要求伊朗「全面放棄」核子計畫,這包括濃縮鈾、武器化和戰略飛彈計畫等,但在會談開始前數小時,川普在「空軍一號」上似乎為談判擴大空間,「我希望伊朗成為一個美好、偉大、幸福的國家,但他們不能擁有核武」。魏科夫進一步解釋,美方可能尋找其他方式在兩國之間達成妥協,「我們的紅線是,你們(伊朗)的核能力不能被武器化」。不過,川普也威脅,若雙方不能達成新協議,美國將採取軍事行動。
伊朗最高領袖哈米尼的顧問夏卡尼表示,德黑蘭「並不是在攝影機面前舉行會談作秀,而是尋求達成一項真正且公平的協議,一些重要且可行的擬議已備妥」。他還補充,若華府表現出善意,前進的道路將會「順利」。伊朗總統裴澤斯基安會談前也再次承諾,德黑蘭不尋求擁有核彈,若兩國能達成協議,德黑蘭可能會對美國直接投資伊朗抱持開放態度。據了解,在2015年的協議中,伊朗雖有意採購美製飛機,但實際上禁止美國企業進入伊朗投資。
《美聯社》指出,德黑蘭目前面臨重重挑戰。首先,伊朗在加薩和黎巴嫩的代理人,包括巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」和黎巴嫩政治與軍事組織「真主黨」,其軍事能力已被以色列軍隊大大削弱,而葉門叛軍組織「青年運動」也在美軍擴大空襲下衰弱。以國去年10月還對伊朗發動攻勢,破壞其核計畫和彈道飛彈計畫相關設施。德黑蘭在中東最親密的盟友、敘利亞總統阿塞德,也在去年12月下台流亡俄羅斯。更重要的是,伊朗本身經濟在國際制裁下奄奄一息,現在伊朗人都緊盯阿曼談判,希望有助於本國經濟。
不過,美國能否提出足夠的誘因,促使伊朗讓步並滿足川普的要求,仍有待觀察。川普要求新的核協議必須比前美國總統歐巴馬任內達成的協議,更能確保德黑蘭不會發展核武。根據美伊及世界大國在2015年達成的協議,伊朗只能維持少量濃縮鈾庫存,且鈾濃縮率為3.67%,但現在的德黑蘭已有足夠的材料來製造多枚核武,甚至開始加速鈾濃縮提煉,使其純度達到60%,據稱已擁有近274.8公斤,接近武器級水準的90%。
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核談判十年後阿曼重啟 川普:伊朗絕不能有核武器
文/法廣
美國與伊朗今天4月12日在阿曼舉行談判。無論此次談判的形態是直接還是間接,都將是自2018年5月美國總統川普在其第一任期內單方面退出伊核協議後,美伊之間的首次正式談判。法新社援引美國總統川普在會談前稱他希望伊朗成為一個偉大的國家,但不能擁有核武器。與此同時,伊朗最高領袖哈梅內伊的顧問表示,伊朗尋求就其核計畫達成一項真正且公平的協議。
據美國中東特使史蒂夫·威特科夫表示,川普政府為伊朗畫定的紅線是其核武器研發能力。白宮方面則強調,關於伊朗核計畫的所有選項都被擺在桌面上。
威特科夫在本周六的美伊代表團談判前夕向《華爾街日報》表示,華盛頓要求德黑蘭全面棄核,但指這並不意味着雙方無法通過談判達成和解。
他重申川普政府的底線是絕不允許伊朗將核能力武器化,若伊朗拒絕棄核,那麼就將交由總統決定後續行動。任何協議都必須包含嚴格的核查機制以確保伊朗不會發展核武器。
這位特使強調首輪會談將聚焦建立信任,重在闡明協議對美國的重要性而非具體條款。他希望解決直接對話機制問題,並為未來談判制定標準。
白宮發言人萊維特則在周五宣稱,川普總統要讓伊朗明白,為阻止其擁核,所有選項都在考慮範圍內。她說川普堅信外交手段,但若外交失敗就將採取其他措施。
美國的軍事和經濟雙重施壓
據法新社指出,在川普今年2月重啟針對伊朗的極限施壓政策的大背景下,雙方的談判能否取得進展還存在不少變數。
各界普遍注意到,在阿曼談判前夕,美國從軍事和經濟兩個層面,繼續向伊朗施壓。
美國總統川普4月9日對媒體表示,已就伊朗與美國就伊核問題達成協議設定最後期限(兩月內),如果伊朗不放棄核武器計畫,美國會採取軍事行動。
此前一天,美國防長海格塞思做出更具體的暗示。他在訪問巴拿馬期間對媒體記者表示,美國向位於印度洋的迭戈·加西亞美軍基地部署6架B-2隱形轟炸機。這是迄今為止美國最大規模的B-2隱形轟炸機前沿部署。
對此,美聯社分析認為,川普政府部署B-2隱形轟炸機,既可以向伊朗參與談判施加壓力,又可以為潛在的軍事行動做準備。因為B-2轟炸機可以攜帶鑽地穿甲彈,能用於轟炸位於地下幾十米深的目標。如果美國試圖攻擊並摧毀伊朗的地下核設施,這些炸彈將是美國必須使用的。伊朗表示對其核設施的任何攻擊都可能導致全面的地區戰爭。
事實上,華盛頓此次對於新伊核協議的訴求,已遠超2015年。美國有線電視新聞網援引美國官員的話報道稱,川普要求伊朗放棄其整個核計畫,而不僅僅是像2015年那樣接受對其製造核武器能力的限制。
不過,美媒在報道中卻也承認,2015年的伊核協議允許伊朗充分享有根據《不擴散核武器條約》相關條款為和平目的使用核能的權利。
伊朗首輪態度
德黑蘭方面表示將認真且建設性地對待本周六在阿曼舉行的會談,以給予真正的機會。伊朗最高領袖政治顧問沙姆哈尼稱該國外長阿拉格齊在間接談判中擁有全權授權。
伊朗副外長馬吉德·塔赫特·拉萬吉強調,德黑蘭堅持在相互尊重基礎上的對話,並拒絕霸權行徑。
伊朗原子能組織主席穆罕默德·伊斯拉米指出,制裁未能阻止伊朗核工業發展,並譴責西方施壓國際原子能機構以中斷與伊朗之間的合作。
阿曼會談前,伊朗外交部發言人表示將評估美方誠意,並據此決定其下一步行動,還強調德黑蘭以充分警覺和善意給予外交機會,並要求美方珍視伊朗的決定而非製造敵對喧囂。
由於對美國缺乏信任以及以往談判的經驗,伊朗不願進行直接談判。伊朗國家通訊社評論就此指出,伊朗在緩和緊張局勢的框架內,通過阿曼與美國進行間接談判,這一決定合乎邏輯且明智。此舉表明伊朗並非尋求緊張局勢,而是更傾向於通過外交渠道解決爭端。
目前,很難看出美伊談判實際上能夠取得什麼成果,真正的問題是川普團隊對伊朗核計畫提出什麼要求。