羅慶生 / 大陸「反歧視」關稅回擊 台灣須警覺
文/羅慶生
日前中國大陸宣布對加拿大部分商品加徵25%到100%的關稅，以反制去年加國對中國電動車及鋼鋁加稅。在美、加、墨關稅大戰到底打還是不打的敏感之際，大陸突然宣布對加拿大加稅，似乎有意在言外的感覺。
依據大陸央視記者玉淵譚天的說法，這是全球首例，也是中國發起的第一起「反歧視」措施，具歷史意義。他指出：「如果有哪些國家試圖和美國進行所謂的利益交換，妄圖通過對華加徵關稅的方式來討好美國，來換取美國免除對自己國家的加徵關稅，那中方同樣也會動用這一反歧視工具進行堅決回擊。」
從戰略操作角度，這是個預防性措施。避免川普政府利用關稅作強制性工具，脅迫盟邦對中國增加關稅以打擊中國出口。就美國對華鷹派來說，這是個好策略，因為犧牲的是各國經濟而不是美國的。雖然這與川普關稅戰原本要製造業回流的構想不同，但不排除他們說服川普的可能性。
因此，中國雖是對加拿大加稅，目標卻指向墨西哥。墨西哥總統不久前表示，因為美國施壓，將重新審議對北京的關稅。當然也可能指向歐洲，甚至美國的亞洲盟邦，包括台灣。美國如果操作順利，將會擴大要求盟邦都對中國加徵關稅，否則就要面臨美國提高關稅。大陸操作「反歧視」關稅的潛台詞就是：如果為避免美國關稅而對中國加稅，那將逃不過中國關稅，自己看著辦吧。
大陸強硬，主要是有全球南方市場支撐，以及其製造業基本上建立全產業鏈，有條件打這一仗。雖然北京理解貿易戰最後是兩敗俱傷，但真要打也只能「奉陪到底」。大陸還有張大王牌，那就是美國國債。如果不計代價拋售，美元可能真的如馬斯克所說的「一文不值」。當然全球經濟包括美、中都將陷入混亂。美中競爭到這種程度，和真實戰爭距離也就不遠了。
這或許是中國強硬的最大底氣。中國可能已經不怕和美國發生戰爭了。不久前美國國防部次長提名人柯伯吉在參議院確認聽證會上的發言令人驚心。他表示，美國與中國的軍事平衡已經急劇惡化。他認為美國還沒有做好準備，因此他的目標是避免台灣與北京發生不必要的衝突，以爭取時間改善美中軍事失衡。
這表示亞太安全形勢已出現本質性的改變。如果美國的牌是避免台海發生衝突，那中國的牌就可能是透過衝突擠壓美國。日前解放軍無預警於高屏外海40浬「射擊訓練」，美國並未對此強力譴責。賴政府警覺到了嗎？
相對大陸能前瞻風險，操作預防性的「反歧視」關稅，台灣卻仍宣傳美國不會放棄台灣。過度樂觀不是好事。忍辱負重也不是示弱。希望國安單位已評估過風險。賴政府準備調整兩岸政策了嗎？大家都不希望看到，解放軍射擊訓練繼續推進到台灣24浬外。
（作者為台灣國際戰略學會執行長）
