對台工作會議不提「和平」 「和平統一」文字歷來反復成策略運用?
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文/RFA記者黃春梅
中共中央對台工作會議在兩會前召開,全國政協主席王滬甯發表講話,然而在中國官方通稿中,通篇未見「和平」二字。這是否意味著中共「和平統一」政策已發生轉向?還是已成為對台策略運用的工具?
據新華社報導,2月25日至26日,中共中央2025年對台工作會議在北京召開,全國政協主席王滬甯出席並發表講話。他提出「六要」,包括堅持「一個中國」原則和「九二共識」,團結廣大台灣同胞,堅定支持島內愛國統一力量,堅決打擊「台獨」挑釁行徑,並塑造祖國必然統一的大勢。此外,還強調推動兩岸交流合作,擴大兩岸人員往來,支援大陸台商台企發展,深化兩岸融合,讓台灣同胞共用中國式現代化發展機遇。同時,他提到要反對和遏制外部勢力干涉,鞏固國際社會對「一個中國」原則的堅持。
分析:不提「和平」不等於武統
在官方新聞稿中,未出現「和平」二字,引發外界揣測中共是否調整對台政策。對此,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳接受採訪時表示,這種解讀屬於過度解讀。他認為,中共仍以「和平」為前提,不論是「融合發展」或「台灣問題總體方略」,還是推動各類兩岸交流,都未改變和平統一的方針。他指出,如果北京有意改為「非和平」方式統一,一定會通過最高領導人口徑作出明確表述。
「北京並未改變和平統一的既定政策與方針,只是‘提’與‘不提’具有策略性運用,不提‘和平’二字,並不意味著北京要採取‘非和平’或‘武力’手段。這樣的解讀完全不正確。」他說。
中國未來對台或採取更多強制性措施
中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛表示,目前僅能看到官方發佈的新聞稿,但整個對台工作會議的討論中,和平統一仍然是核心議題。他認為,不能以二分法解讀「和平」二字的缺失,並不代表北京放棄「和平統一」,或急於以武力統一台灣。然而,「六要」中強調「打擊台獨挑釁」及「反對外部勢力干涉」,顯示未來中國可能採取更強硬的措施。
「換言之,與其解讀為‘武統’,倒不如理解為‘強制性統一’的強硬措施。今年可能會看到更多趨勢與發展。」王智盛分析。
他進一步指出,美方近日主動披露,解放軍於2月26日「無預警」在距離高雄、屏東外海約40海浬處劃設操演區進行「射擊訓練」,這更像是美中雙方的隔空交鋒。「中共在新聞稿中,原本可能提及‘和平發展’或‘和平統一’,但現在刻意刪除‘和平’二字,這是一種姿態的展現。」王智盛表示。
台灣反制中國「促統」
張五岳指出,今年的對台工作會議較往年不同,特別強調推動兩岸人員交流,並明確提出對台灣青年學生、台商、台企的融合發展,這顯示北京正加大「促統」力度。同時,北京在釋放「軟的一手」時,也展現「硬的一手」。
「北京既要表達‘反對台獨’、‘反對分裂’、‘反對外部勢力干涉’,又透過軍演等方式,實施‘軟硬兩手並施’的策略。」他說。
面對北京加大力度的「促統」行動,台灣方面也提出反制措施。據報導,台灣銓敘部近期已發函各縣市政府及公家機關,強調公務人員不得持有中國護照、身份證、定居證及居住證,並要求各單位在兩周內完成具結書簽署。
王智盛指出,中國透過發放居住證等方式吸引台灣人,並利用這些措施進行統戰,以改變台灣人的認同,甚至對外宣傳台灣是中國的一部分。這是近年來的新趨勢。他建議台灣應在法律層面重新評估,以防台灣人無意間落入中國的統戰陷阱。此外,台灣近期針對中國居住證等問題進行修法,例如教育部不承認中國統戰部所管轄的三所大學學歷,就是一種反制措施。
台灣內部認同危機 台灣相聲演員言論引譁然
台灣長期以來面臨內部認同分裂問題。日前,相聲表演者馮翊綱在自媒體採訪中說:「我不認為中華人民共和國政府在威脅台灣,這是眼界的問題。因為我經常來往兩岸,我不覺得人家在威脅我們。(主持人:共軍會飛來)什麼時候?誰講的?是什麼人在做大內宣告訴你共軍不斷地飛來?」此番言論引發輿論譁然。
對此,王智盛表示,民主國家不會控制言論或思想,因此只能讓更多人瞭解中國的真實狀況。他強調,持續揭露中國軍機、軍艦擾台,以及台灣人在中國可能面臨的不公平待遇,如被無故關押等問題,是台灣社會需要建立的「識讀中國」能力。