2027中國會武統台灣嗎? 英前外交官:除非踩到「兩條紅線」
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文/上報陳玟穎
英國前駐北京外交官布朗日前接受美國智庫布魯金斯學會訪問,當中談及2027年是否會成為台灣與中國爆發衝突的關鍵時間點,他直言,如果台灣宣布獨立,或美國承認台灣獨立,就有可能造成此事發生,但他認為,這兩種情況發生的可能性不高。同時,他建議,目前想避免台海危機爆發的最佳解答就是維持現狀。
美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)25日刊登題為《2027年,台灣與中國會爆發衝突嗎?》,當中訪問英國前駐北京外交官、倫敦國王學院(King’s College)「劉氏中國研究院」(Lau China Institute)院長布朗(Kerry Brown),他最近出版一書《台灣為何重要:一座小島的簡史,卻將決定我們的未來》(Why Taiwan Matters: A Short History of a Small Island That Will Dictate our Future),此次訪談的主持人由布魯金斯學會約翰桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)擔任。該訪談探討台海危機,以及2027年是否會成為兩岸衝突的關鍵時間點,以及兩岸問題是否有解決方案等問題。
對於中國是否會在2027年武統台灣,布朗認為,中國有2條明確的紅線,一旦被踩到,就可能引發行動。這2條紅線分別是,台灣單方面宣布獨立,或美國單方面承認台灣獨立。儘管近年來台海局勢緊張,但目前看來,這兩種情況發生的可能性仍然極低,未來大致也會維持這樣的狀況。他補充說,即使台灣的總統賴清德一直以來稱台灣必須捍衛主權,但也不太可能鋌而走險做出明確的獨立宣言。
布朗指出兩岸所面臨的困境在於,台灣與中國各自的目標相當分歧,可謂是水火不容,若其中任何一方試圖先發制人,強行推動自己的目標,都有可能打破現有的平衡,造成局勢動盪。他建議,目前最好的做法就是維持現狀,讓台灣與中國保持微妙的平衡,但這個平衡的前提是誰都不主動改變局勢。因為一旦這種平衡被破壞,後果將無法承受。
賴清德自上任總統後,尋求國際社會支持,強化台灣地位。布朗對此表示認同,然而他也警告,歐美等地確實有許多志同道合的夥伴願意提供相關支持,但要注意哪些國家並非真正關心台灣,而是為了自身政治利益而來的支持者。
然而,雖然台海問題的整體框架似乎仍然維持不變,但隨著川普重返白宮,其行事風格難以預測,讓兩岸局勢變得更加難以掌控,這使得任何可能性都不能被完全排除。我們正處於一個高度不確定和緊張的時期,這樣的環境很容易讓誤解和意外升級成更嚴重的衝突。因此,雖然目前距離真正的台海危機仍有一段距離,但隨著時間推移,我們確實正在慢慢接近危險的邊緣。
他指出,在未來的某一天,西方國家或其他國家也許會對台灣採取更大膽、積極的政策,能夠創造新的局面。又或者,未來中國的政治環境發生變化,台灣的民意也有所轉變。但就目前來看,這些都是遙不可及的假設,完全沒有討論的價值。
然而,當被問及台灣邁入2100年會有什麼樣的發展,布朗表示,過去半個世紀以來,台灣和中國一直能做出讓人意想不到的改變,包括中共前領導人毛澤東去世時,沒人能料到中國在之後幾年會發生如此巨大的經濟變革;以及台灣1980到1990年代的民主化進程,也是令許多人出乎意料。
他指出,當前最佳的策略,或許可以用「防守」來形容。沒人能準確預測解決方案或成功的樣貌,但我們大致可以猜到「失敗」會是什麼樣子,看看俄烏戰爭就可以想像得出來。他強調,至少大家可以慶幸,兩岸自1950年代以來並未發生大規模戰爭,而維持這一點至關重要。這不只是地緣政治,也是攸關生死的關鍵問題。