羅慶生 / 川普關稅噩夢 台灣不能再內耗
文/羅慶生
美國總統川普上任前曾宣稱2月1日起要加徵加拿大、墨西哥25%的關稅，中國大陸10%的關稅，上任後卻遲遲沒有動作，各方因而判斷川普只是說說。不料2月1日突然宣布自4日起徵。川普玩真的，表示各國的關稅噩夢都將開始，台灣不會例外。以下兩點意涵，必須嚴肅面對。
第一，川普只從貿易關係考量，誰賺美國錢多，誰就要受懲罰。盟邦、價值觀、地緣政治等傳統利益都不在考慮之列。如果連步調完全追隨美國的北方鄰國加拿大都被懲罰，台灣再強調第一島鏈戰略位置重要、台美友誼鞏固、經貿互惠雙贏等等，對川普都無意義。原本賴政府還很高興，去年對美出超648億美元創歷史新高，即將與出超大陸的金額黃金交叉。現在這貿易成果反成為台灣原罪。
第二，川普競選期間曾指控台灣偷了美國晶片事業，準商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）在參院聽證會上也強調美國太依賴台灣。川普政府想要台積電的企圖非常明顯，而且還不願像拜登政府一樣給予補貼，只純粹用關稅大棒威脅，10%到25%都有可能，甚至更高。即便台灣願意無條件送出台積電，貿易順差那麼高，懲罰也難避免。何況那等同「賣台」。少了台積電這護國神山，台灣國際互動還有什麼籌碼？
綜上言之，台灣貿易環境將面臨巨大且不利的變局，而台灣卻是貿易導向的淺碟型經濟，貿易受挫，經濟必然受害，企業外移，產業必將空洞。之前因美中貿易戰而移回台灣的企業，恐怕又將移出。川普關稅大棒，台灣每個家庭都將受到直接或間接的影響。而川普4年任期才剛開始。
這是賴政府能力的重大考驗，必須早做預案，不能屆時再說。首先建議重新定位美中台三邊關係的戰略框架。原本中國大陸是敵人，美國是朋友的設想需改變。川普政府既然以關稅施壓台灣，台灣就有權以改善兩岸關係反制。
不要幻想給美國保護費或討好美國就會得到保護。川普要台積電，但不會給安全承諾。不久前川普任命的國防部副助理部長達默（Austin Dahmer）即在社交平台直言，即使丟了台灣，美國人照樣過好日子。這是「放生」台灣自生自滅。台灣沒有條件同時與美中兩強唱反調，為意識形態而「逢中必反」是自欺欺人，最後只會重傷自己。
其次，政府應盡快召集政商領袖研擬對策，推演川普關稅大刀揮下時如何回應，指導與並協助企業應變。外銷企業目前都惶惶不安，知道巨變將至，卻不知如何應變。坐領高薪的政府官員與官方智庫學者要趕快動起來。
至於執政黨對在野黨立委的「大罷免」，以及對立院通過法案的「大釋憲」，人民已經厭煩，拜託就停下來吧！川普關稅噩夢的威脅巨大，時間已經急迫，不能讓這些鬧劇繼續內耗、空轉台灣。個人權力與政黨利益雖然重要，但無論如何，都不應凌駕在全民利益之上。
（作者為台灣國際戰略學會執行長）
