美副防長:不想脅迫或強制中國 而是以實力保和平
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文/RFA記者凱迪
即將卸任的美國國防部副部長凱薩琳·希克斯(Kathleen H. Hicks)週五(1月10日)在演講中表示,美國的目標並非是要「脅迫或強制」中國, 而是希望以實力保和平。她說,美國必須緊急應對中國對美國利益構成的嚴峻挑戰,但也必須充滿信心。
「當然,競爭並不意味著衝突,因為沒有人希望這樣的戰爭帶來全球性破壞。相反,我們希望中華人民共和國的領導層每天醒來時都能考慮侵略的風險,並告訴自己,今天不是發動侵略的日子,從今天到2027年、2035年、2049年甚至更久以後的每一天。」
美國國防部副部長凱薩琳·希克斯(Kathleen H. Hicks)週五(1月10日)在約翰霍普金斯大學高級國際研究學院(SAIS)舉辦的一場活動上,圍繞如何在美中戰略競爭中超越中國發表講話,總結了過去幾年來的經驗。她於2021年2月宣誓就任美國第35任副防長,成為國防部二號人物。1月20日,隨著拜登政府下台,她也將卸任。
希克斯在演講中強調,中華人民共和國是唯一一個有意願、並且越來越有實力通過結合其經濟、外交、技術和軍事能力來重塑國際秩序的國家,挑戰長期以來穩定、開放的國際體系。
對華戰略:是威懾不是脅迫
希克斯特別澄清,美國是尋求透過「威懾」中國對美國及其盟友夥伴的侵略來防止衝突,其關鍵是願意並有能力在發生戰鬥時獲勝,但威懾(Deterrence)通常在被翻譯成中文時,暗指「脅迫」(coersion)。她說:「我想明確一點,我們並沒有試圖脅迫或強迫中華人民共和國,這不是我們的目標也不是我們的方法,而且這並不是唯一一個我們瞭解到中華人民共和國可能會誤解的國防部用語。也許一個更好的方式來描述我們的目標和方法是‘以實力換和平’。」
希克斯表示,在美中長期戰略競爭態勢下,美國不能自滿。解放軍的現代化進程迅速、雄心勃勃,而且高度集中於美國。中國的領導層曾公開批評解放軍的虛假戰鬥能力,美國卻在一直致力於提供真正的軍事能力。她列舉了美軍從海洋到外太空的領域的能力提升,指出它們都具有作戰可靠性和尖端性,並在很多方面超越中國。
五角大廈將有效應對解放軍挑戰
希克斯談到:「即使他們的海軍不斷現代化,我們與英國和澳大利亞的合作也只會加強我們在水下的聯合力量,我們正在重振美國的潛艇工業基地,以達到我們所需的規模和速度。四年來,我們一直尋求投資約 100 億美元用於勞動力和工業基礎,以鞏固美國潛艇部隊的殺傷力。我們正在重振美國的潛艇工業基地,以達到我們所需的規模和速度。」
她還指出,美國過去幾年在太空軌道上進行了更大的投資,這是有史以來最大的太空預算。2024年,美國發射的太空衛星數量超過了中國史上發射的衛星數量總和,自2021年以來,美國每年都如此。
希克斯說,美國是希望在行動、投資和資訊等方面能夠保持威懾力,而不是毫無必要地挑起與北京的戰爭:「我們不認為衝突不可避免,但我們的工作是時刻做好戰爭準備,以防止戰爭的爆發。」
她說,北京可能會看到美國國防部預見到潛在的衝突,那是因為美國擔心北京會挑起衝突。雙方必須努力避免在這種動態中產生誤解。「需要明確的是,我們不會、也沒有理由與中華人民共和國進行爭奪全球主導地位的意識形態鬥爭,他們不必屈服於1991年蘇聯的命運,以讓我們繁榮發展並贏得 21 世紀的競爭。」
希克斯強調,對美國而言,勝利意味著確保美國及盟友和夥伴的持續安全與繁榮,確保國際體系不會對美國不利,勝利還意味著避免美中兩個擁有核武器的國家爆發全面戰爭而對全球經濟和人類造成的破壞。
希克斯表示,相對於中國,美國具有多方面優勢:「我們擁有一個開放的社會,一個充滿活力的創新生態系統,在充滿活力的自由市場經濟中首屈一指,而北京無法複製。我們在整個地區和世界各地都有可靠且能力日益增強的朋友和盟友,他們與我們站在一起,因為他們與我們有著共同的價值觀,我們擁有世界上最成熟、最熟練、最專業的軍隊,由世界上最好的情報機構提供支持。」
最後,希克斯說,美國必須緊急應對中華人民共和國對美國利益構成的嚴峻挑戰,但也必須充滿信心。