陸文浩 / 雙城怪談 美軍不叫、共軍不吭、台灣國安鬼吼什麼
文/陸文浩
「2024台北上海城市論壇」12月17日上午在台北晶華酒店舉行，「雙城論壇」主題定調「智慧治理、永續未來」。上海副市長華源（率團）致詞表示，「兩岸同胞從來都是一家人，越走越近，越走越親，台胞福祉更有保障」。台北市長蔣萬安在主論壇結束前致詞強調，「和平是可貴的，衝突是不智的；和平之路儘管曲折，但值得負重前行。盼望兩岸之間多一點漁船燈火點綴夕陽，少一點船艦飛機的喧囂呼嘯」。
然在論壇前夕，共軍14日共機4架次，共艦6艘、15日共機5架次，共艦6艘、16日共機10架次，共艦7艘；前述共機均在大陸沿海與台灣海峽以西空域，共艦仍持續在台灣周邊海域活動。期間16日據我民間軍事粉專「Taiwan ADIZ」截獲共機航經台灣北部空域，遭我空軍廣播提示，一度引發國人熱議。
首先，在賴清德總統於12月6日出訪南太島國返台前後、「雙城論壇」籌畫期間，9日《路透社》引述我國安高層官員表示，「中國海軍及海警在台灣和日本南部島嶼附近海域，以及東海和南海，部署將近90艘艦艇，其中3分之2是海軍軍艦」。另國防部稱，共軍將在浙江及福建以東一帶空域，開設7處空域保留區；東部、北部、南部船艦編隊及海警船，分別進入台海週邊及西太平洋區域，執行遠海長航等活動」，上午完成應變中心開設。10日晚間，國安官員宣稱，此次中共軍演，不宣而演，解放軍出動規模是1996年台海飛彈危機後之最。但美國五角大廈表示，共軍近日活動都在正常範圍內，無異常。
12日早上參謀總掌梅家樹宣布解除。然從9日迄今國內外專家學者名嘴等，均對國安人士揭露與現況相較，抱持極大懷疑，並提出公布航跡以解疑竇。但到現在，仍未獲得回應。
筆者嘗試就國安人士視角，逐一盤點鄰近台灣之共艦數量：共軍艦船公開數量約300艘，國安人士公布90艘，幾乎佔總數的三分之一；但渠稱共艦佔90艘的三分之二，餘為大陸海警船。
查，東部戰區海軍駐浙江舟山有第3、第6驅逐艦支隊，前、後者各約14艘，總計28艘；舟山還另有水警區飛彈快艇大隊未計入；上海水警區艦艇共約16艘；福建基地下轄有三都澳與廈門及水警區等，艦艇共計至少20艘，含以上；駐紮在浙江之潛艇總數約有15艘，含以上；上海登陸艦支隊所屬各型登陸艦隻約25艘，含以上；舟山第2作戰支援艦支隊近遠海各型補給艦至少4艘以上、潛艦支援與近遠洋拖船5艘以上、電子偵察艦3艘、海測船型類約4艘。
以上總數約134艘。前述總計還未精細，尚不包括港內、近岸、近海之軍民後勤保障船隻。當然，前數134艘，還要扣掉東部戰區12月15日組織第47批亞丁灣護航編隊3艘，初估131艘。請問國安人士，90艘是這樣可以嗎？
至於，有媒體稱我官方業管單位要公布航跡，這是不可能的任務。不公布，眾說紛紜，有破功，扯謊、編劇。但如果真的公布，更會破功，那會涉及危害國家安全與軍事來源的隱密性，共軍會依據所公布者，進行研究，以利爾後訊息管道逐一減少，迫使我方預警資訊遭阻斷。想知道概括趨向實際情況，請自行尋求答案。
其次，從我國防部9至12日公布共艦數量，最多共艦16艘次、公務船9艘、海巡署公布大陸海警船9艘。明顯，與國安人士相對照，因為差距太大了，才引發各界關注與質疑。這方面，筆者也取材日本防衛省統合幕僚監部、我國防部、兩岸媒體等訊息，自11月1日至12月12日止盤點共軍艦船在台灣周邊、西太平洋等活動，數量統計有19艘。
再者，從共軍演訓科目觀之，我國防部講得很保守，留有伏筆。這也是，筆者探究共軍真的只有「遠海長航」？
回顧，9月25日執行「遠海長航」、次（26）日進行「聯合戰備警巡」，11月2日進行「聯合戰備警巡」、3日執行「遠海長航」任務。故這次我國防部提出「遠海長航」等活動，同理有「聯合戰備警巡」，筆者也在4日提前預判。據10日大陸援引國外衛星照片在台灣西南至東南計有5艘作戰艦在巴士海峽之台灣西南及東南之西太平洋，進行「封控海上戰略通道」科目。
而9、11月連演二天，這次（9至11日）連演三天，是否共軍未來持續增加連演天數，達一周之軍事行動期程。
最後，我國防部於共軍操演三天後，13日再次主動公布美P-8A由南往北、經台灣海峽。由於有前車之鑑、加上這次美軍第七艦隊與共軍東部戰區均保持靜默，媒體再度提出質疑。
長期觀察，美軍等在航艦船、或偵察機等，航經台灣海峽南下、或北上，是邊走邊喊，依據「印太戰略」、「航行自由」。這次，美軍未透過國際媒體對外宣稱，共軍也沒有必要為了面子、維護領土主權的完整，透過國際媒體回嗆美軍。
雙城論壇前夕，我民間軍事粉專 於16日早上揭露我空軍廣播，在台灣北部空域航經共機，請轉向脫離之詞。敏感時刻，引發國人關注。
但日本16日公布，15日共軍東部戰區052C型驅逐艦濟南號/152與054A型護衛艦常州號/549由東海經宮古海峽進入西太平洋。同日大陸智庫「南海戰略態勢感知」公布，美軍航母「卡爾文森號」在日本琉球以東海域。故上述共軍機、艦隊，執行近海空中警戒與遠海快速機動等任務，以應對美航母等；從17日觀察共機1架於16日所處的位置約在釣魚台西北空域，為共軍支援大陸海警船隊之空中警戒任務。
回顧日本早在13日指稱，北海艦隊815A型電子偵察艦開陽星號/796由東海經宮古海峽進入西太平洋，針對美航母「卡爾文森號」或其編隊成員等進行電子偵蒐任務。
17日日方公布16日美日空軍分在日本海、東海至沖繩縣東南部的西太平洋空域進行聯合防空作戰訓練，推斷向中方於9至11日在浙東、福建以東等空域進行聯合防空模擬作戰演練進行軍事威懾。
18日我國防部公布17日有共機15架次、共艦9艘及公務船4艘在台灣周邊海空域活動。其中0800-1736時 主戰機計13架次，在我東引東南至廣東南澳島東南之台灣海峽以西一帶空域活動。0918-1337時輔戰機（推斷運-8反潛機）1架，由廣東南澳島東南至台灣西南抵台灣防空識別區南南區空域推斷盤旋反潛與監視作為，以監視巴士海峽入口處。0902-1049時直升機（直-9艦載反潛直升機）1架，在台灣台東東北一帶空域活動。
（作者為中華戰略學會研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會研究員、文化國發所博士）
