羅慶生 / 川普2.0焦慮 台灣做自己

文/羅慶生

川普回歸贏得美國總統大選，美國盟邦的「川普2.0焦慮」也開始出現。不僅烏克蘭緊張，歐盟、日本、韓國都很緊張，擔心與美國關係生變。台灣也一樣。近日來「台灣如何應變」已成為輿論的焦點。

台灣的擔心是合理的。川普的安全與外交理念和拜登南轅北轍，對拜登苦心經營的「民主同盟」嗤之以鼻，台灣身為民主體系一員對川普並無意義。而且川普競選期間對台灣有許多不友善的言論，令人擔心在他眼中台灣或許是像烏克蘭一樣的「包袱」，能拋棄就會盡快拋棄。

為何台灣是「包袱」？這要看川普如何處理與中國的競爭。川普雖然和拜登一樣都視中國為最大的競爭對手，但競爭手段不一樣。拜登策略主軸是打擊對手，而不是壯大自己，以至於「友岸外包」固然壓縮了中國經濟，但美國本身卻沒有獲得實利。製造業並沒有回美國，鐵鏽帶依舊生鏽。「聯合盟邦」的外交成就固然很高，但選民更在意的是經濟，這成為拖垮民主黨選情的關鍵。反觀川普打出的「讓美國再度偉大」旗號，卻是要壯大美國自己。

在商場打滾超過半世紀的川普很容易從商業競爭角度看待美中競爭，而不是政客慣用的國家安全視野。他會區分什麼是兩敗俱傷的惡性競爭，什麼是雙贏的良性競爭。競選期間川普並未表現出對中國的敵意，反而多次強調他和習近平的關係很好。全力支持川普競選的馬斯克，則是與中國關係最好的美國科技業鉅子。這暗示川普競爭策略中的合作意圖：只要能壯大美國，他無意打擊中國。因為台灣如果妨礙川普的競爭，就會成為「包袱」。

那台灣怎麼辦？首先要看清形勢。川普2.0和1.0不一樣。這次川普不僅贏了選舉人票，還贏了普選票，共和黨掌控參、眾兩院，又有多數保守派的大法官護航，共和黨也已經變成「川普黨」。川普的權力基礎很穩，可以按照自己意志施政，不必再向官僚體系妥協。這表示他的外交政策會和第一任不同，白宮官員也將換一批新人。賴政府爭取和前共和黨官員如蓬佩奧建立溝通管道沒有用。台灣也無須思考如何增加國防預算來討好川普；川普如果認為台灣是包袱，就算付再多保護費也沒用。

其次，就是台灣要做自己。川普尊重強者，鄙視弱者。之前唯命是從的親美，不僅不會受尊重，反而會被認為是想要交換美國的保護，所以才成為美國的包袱。台灣應該要有自己的防衛政策，要買我們想要的武器，不是美方要我們買什麼就買什麼。因為如果真要打仗，是國軍打，不是美軍。

台灣也要有自己的兩岸政策，既能與美國合作，也能和中國大陸溝通、談判、妥協。如此既不會成為「麻煩製造者」，也有能力保護自己。唯有做自己，才能獲得真正的尊重，無論美國總統換誰。（作者為台灣國際戰略學會執行長）