兩岸國際社會政治

習近平會見蘇利文,籲美中相向而行 官媒盼美「讀懂中國」

美國國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)週四(8月29日)在北京會見中國國家主席習近平。

文/voa楊安 莊志偉

美國國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)中國之行的最後一天,接連會晤中共中央軍委副主席張又俠和中國國家主席習近平。耐人尋味的是,不僅習近平在會晤中強調美中兩個大國應該相向而行,中國官媒也罕見地一一盤點美方訪問團成員,稱其中熟悉中國且會說中文的人數空前,希望美國能藉此「讀懂中國」。

習近平:中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變

據官媒新華社報導,習近平在星期四下午的會晤中表示,面對變亂交織的國際情勢,各國需要團結合作而非分裂對抗;中美作為兩個大國,應對歷史、人民和世界負責,「成為世界和平的穩定源和共同發展的推進器」。

他還說,儘管中美各自情況和中美關係都發生很大變化,但中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變,希望美方同中方相向而行,視彼此的發展為機遇而不是挑戰,「同中方一道,找到兩個大國正確相處之道」。

白宮發佈的紀要則指出,雙方討論了進一步落實喬·拜登(Joe Biden)總統和習主席在去年11月伍德賽德峰會上所做的承諾,包括禁毒、軍事通訊、人工智慧安全和風險等。他們也討論了台灣海峽兩岸問題、俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及南中國海問題。雙方歡迎為保持開放溝通管道所做的持續努力,包括計畫在未來幾周內進行拜登總統和習近平主席的通話。

官媒找心理分析師 逐幀觀察蘇利文舉止

與此同時,官媒央視旗下的微博視頻號「玉淵譚天」罕見地以「逐幀分析美中溝通開場白」為題,發佈一段「心理分析師看美中戰略溝通」的視頻。

視頻回顧蘇利文星期一與中國中央外辦主任王毅握手,展開新一輪美中戰略溝通的新聞片段,稱歷來都對中國不客氣的蘇利文「一反往常美方高調態度」,伸手請王毅先發言,態度「稱得上恭敬」。

中方心理分析師說,在王毅發言時,蘇利文表情專注,「嘴巴抿成一字形」表明他內心在做重大決定,還形容蘇利文的發言如同「複讀機」,基本上就是把王毅說的話翻譯一遍。

該視頻同時指出,過去三次戰略對話,美方先是選擇雙方距離相等的第三國,直到上一回選在距中國較近的泰國曼谷,這次更不遠千里,直接飛往北京,顯示美方已逐漸意識到美中相處「不再是所謂從實力出發的對話」。

官媒細數蘇利文訪團成員 稱懂中國、會說中文者人數空前

不僅對蘇利文的表現品頭論足,「玉淵譚天」發佈的另一段視頻中,更細數他所率領的訪團陣容,新增三位元具體負責中國事務的人員;相比前三輪戰略溝通,不僅派遣人數更多,且幾乎都會說中文,也都曾派駐或留學中國。

視頻指出,這顯示美方已準備好,要非常細緻地在各領域跟中方談論或協調,該微博的標題更直言「望蘇利文此行真的能讀懂中國」。

位於北京的中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出,美國派遣熟悉中國的學者型官員參與交流是件好事,不僅顯示美國有意重新理解中國,更可避免不必要的戰略誤判。

王義桅分析,蘇利文此行,雙方最關切的問題,仍是危機管控、穩定美中關係;對於白宮聲明稱美中計畫在未來幾周內進行領導人級別的通話,他也表示樂觀。

王義桅告訴美國之音:「中國不管(美國大選)是誰上台,我們都願意維護中美關係總體戰略穩定,希望加強中美協調合作、管控好分歧,中美之間這一方面是有共識的。」

學者:美中對話「各取所需」避免關係惡化

上海國際關係學者沈丁立以書面方式向美國之音表示,蘇利文此行訪華的象徵就是推進美中元首「三藩市共識」的落實,儘管在許多議題上不是老生常談,要不就是各吹各的調。

沈丁立指出,最重要的是雙方在台海、南海局勢、甚至俄烏戰爭等議題各自劃下紅線,避免關係惡化。

在台北的政治大學外交系教授黃奎博則表示,蘇利文去北京必然是有所需求,而北京願意接待並且安排會晤,也表明中國同樣有相關的需求。

黃奎博告訴美國之音:「高層的對話當然有助於整體的增進溝通,甚至澄清一些相關的立場,所以其實都是有所需求才會有這些外交動作。美國跟中國大陸之間目前看起來有時候講話講得很強硬,但是實際的環境是你泥中有我、我泥中有你,還是必須要溝通協調才可以讓局勢有一定的控制。」

張又俠會見蘇利文 籲美「校正對華戰略認知」

星期四上午,蘇利文另一場重要會晤,則是前往中共中央軍委辦公地點「八一大樓」,會見中共中央軍委副主席張又俠。

據中國國防部發佈的消息,張又俠在會晤中表示,中美保持軍事安全領域穩定,符合雙方共同利益,也是國際社會的普遍期待;他說美方應校正對華戰略認知,切實尊重中方核心利益,「與中方一道推進兩軍溝通交流,共同承擔大國責任」。

分析人士認為,美中這一輪的戰略溝通納入軍委會副主席張又俠,顯見兩國都將避免軍事衝突視為重中之重的大事。

黃奎博分析,張又俠會晤蘇利文確實罕見,儘管過去一段時間以來美中軍事對話陸續重啟,而這次的會晤更有助於補充尚未完全恢復正軌的最高層兩軍對話,以及中斷的軍事熱線。

2022年美國聯邦眾議院時任議長南茜·佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,中國為表抗議,宣佈暫停美中的軍事溝通管道。

去年在三藩市的美中元首峰會上,雙方同意全面恢復軍事溝通機制;今年六月的新加坡「香格里拉安全論壇」,美國國防部長勞埃德·奧斯丁(Lloyd Austin)與中國新任國防部長董軍首次舉行面對面會晤,並重申計畫重啟兩軍直接溝通管道。

白宮紀要表示,蘇利文和張又俠對過去十個月來持續、定期的兩軍溝通所取得的進展表示認可,並計畫在不久的將來舉行軍區司令員電話會議。

美軍印太司令和解放軍東部戰區與南部戰區司令迄今未通話。東部戰區負責台海周邊的行動,南部戰區則是主管南中國海,這兩個地區被視為可能引起美中直接軍事衝突。

北京防堵聯大2758號決議翻盤

根據中國外交部聲明,蘇利文向王毅表示,美方堅持一個中國政策,不支持「台灣獨立」,不支持「兩個中國」,不支援「一中一台」。不過白宮發佈的紀要僅簡單描述蘇利文強調維護台海和平穩定的重要性。

台北的外交學者黃奎博說,台灣問題是北京眼中美中關係不可逾越的一條紅線,也會一再要求美方作出表態「不支持台獨」。不管蘇利文有沒有向王毅承諾不支持「台灣獨立」、「兩個中國」、「一中一台」等立場,只要沒有當場反駁,中國自然會當作美方接受了中方的意見並寫入新聞稿。

黃奎博指出,去年的拜習會後,中國才通過拜登的嘴說出不支持台灣獨立,這一次加碼通過蘇利文的嘴說出不支持兩個中國和一中一台,顯然是劍指美國意在重新詮釋聯大第2758號決議的努力。

黃奎博表示,雖然中共自1950年代就對美國提出這三項要求,但是隨著時間推移,基本上是以不支持台獨為主旋律,另外兩者已經少提;如今再提出來是為了北京的法律戰需求,旨在防止若2758號決議被推翻可能進而引起的台灣主權未定論。

台灣外交部星期四通過新聞稿表示,中方就本次蘇利文與王毅會晤發佈的新聞稿中,再度針對台灣發表種種背離現實的謬論,予以嚴厲譴責,並再次重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬。

連結:习近平会见沙利文,吁美中相向而行 官媒盼美“读懂中国” (voachinese.com)

蘇利文會見習近平提兩岸、俄羅斯對烏戰爭及南海等問題

8月29日,中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見了美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)。

據中國官媒央視報導,習近平在與蘇利文會晤開始時說:「希望美方同中方共同努力,相向而行」。他同時敦促華盛頓以「理性的態度」看待中國發展。蘇利文重申了拜登總統對防止美中競爭「演變成衝突或對抗」的承諾,並指兩國應致力於在「利益一致」的領域開展合作。

蘇利文在北京人民大會堂會見習近平時表示,拜登總統「期待在未來幾周再次與您接觸」。蘇利文說,「拜登總統致力於負責任地管理這一重要關係,以確保競爭不會演變成衝突或對抗,並在我們利益一致的地方開展合作」。

彭博社報導指,習近平與蘇利文約一小時的會晤讓前者有機會直接對話這位拜登政府在全球範圍內阻止中國獲得尖端晶片的帶頭人。北京指責華盛頓試圖通過關稅和制裁來遏制中國的經濟崛起,而華盛頓堅稱這是為了確保美國的國家安全。

中國官媒新華社報導稱,習近平指出,「面對變亂交織的國際形勢,各國需要團結協作,而不是分裂對抗;人民希望開放進步,而不是封閉倒退。中美作為兩個大國,應該對歷史、對人民、對世界負責,成為世界和平的穩定源和共同發展的推進器」。

習近平表示,「儘管中美兩國各自情況和中美關係都發生了很大變化,但是中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變,按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變,堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變,賡續中美人民傳統友誼的努力沒有變。希望美方同中方相向而行,以積極理性的態度看待中國和中國發展,視彼此的發展為機遇而不是挑戰,同中方一道,找到兩個大國正確相處之道」。

白宮通過新聞稿指出,「此次會晤是雙方為保持溝通管道和負責任地管理美國與中華人民共和國(PRC)關係而持續努力的一部分。雙方討論了進一步落實拜登總統和習主席在2023年11月伍德賽德峰會上所做承諾的問題,包括緝毒、兩軍溝通以及人工智慧安全與風險」。

白宮介紹稱,蘇利文和習近平「還討論了兩岸問題、俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及南中國海問題。雙方歡迎為保持暢通的溝通管道所做的持續努力,包括計畫在未來幾周內拜登總統與習主席的一次通話」。

在週三舉行的工作晚餐和隨後一天的會談後,蘇利文和中國外長王毅宣佈計畫在未來幾周內安排一次美中領導人通話。這可能為拜登和習近平在美國大選後幾天在秘魯和巴西的多邊活動中舉行最後一次會晤鋪平道路,二人此前都出席過這些多邊活動。

蘇利文和王毅還在此輪戰略溝通中同意繼續落實兩國元首舊金山會晤重要共識,保持高層交往和各層級溝通,繼續開展禁毒、執法和非法移民遣返合作、應對氣候變化等領域合作。同意適時舉行兩軍戰區領導視頻通話、第二輪中美人工智慧政府間對話等機制性安排。

在推遲原定於8月1日開始徵收關稅的日期後,美國貿易代表戴琪預計將在未來幾天內確定美方何時開始對中國電動汽車和電池徵收此前宣佈的關稅。

蘇利文在週四晚些時候向媒體介紹稱,雙方沒有就南中國海問題達成新的協議,但在經濟安全和貿易問題上有「激烈的取捨」。蘇利文補充說,「我們沒有討論美國大選」,但指「每次與中方官員會面時,我都會提出幹預選舉的問題,明確表示任何國家都不能幹預」。

蘇利文還表示,拜登和習近平或將出席今年的二十國集團裡約熱內盧峰會和由秘魯舉行的亞太經合組織峰會,可能有機會見面。他亦指,美國印太司令部司令和解放軍南部戰區司令員將進行通話。

連結:沙利文會見習近平提兩岸、俄羅斯對烏戰爭及南海等問題 (rfi.fr)

蘇利文訪華:拜習下一步互動排上日程

文/RFA

本週二,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)抵達北京,展開為期三天的訪問。那麼,在高層會談結束後,兩國取得了什麼樣的成果呢?

8月27日,美國國家安全顧問蘇利文在北京郊外與中國外交部長王毅進行了新一輪的中美戰略溝通,這是自2016年以來,美國國家安全顧問首次訪華,上一次訪華的美國國家安全顧問是奧巴馬政府時期的賴斯(Susan Rice)。

在兩日的會談結束後,據中國官媒央視報導,王毅在會議中重申了台灣立場,要求美方停止武裝台灣、支持中國的和平統一。同時,王毅強調,美方應停止在經貿和科技領域打壓中國,拒絕美方指責中國輸出「產能過剩」的說法;王毅重申對南海的領土主權,並要求美國不得透過雙邊條約縱容菲律賓採取侵權行為。

與此同時,美國白宮也針對此次會談在週三發佈新聞稿,稱兩位高級官員在去年11月拜習會的基礎上,針對共同打擊毒品犯罪、維持軍事對軍事溝通、人工智慧風險管控、共同遣返非法移民、應對氣候危機等議題取得進一步成果。雙方同意繼續保持溝通管道,預期在未來幾周內安排領導人級別的通話,並計畫在不久後進行一次戰區指揮官電話會議。

外界注意到,會談也凸顯了兩國立場的歧異;蘇利文在會談中也指出,美國將繼續採取必要行動,防止先進技術對美國的國家安全造成威脅。他對中國不公平的貿易政策和非市場經濟行為表示關注,同時強調了維護台灣海峽和平與穩定的重要性。蘇利文重申了美國對印太盟友的承諾,並對中國干擾菲律賓合法海上行動表示擔憂。此外,他還對中國支持俄羅斯國防工業表示關切。

學者:中美戰略溝通穩定緊張關係

除了有關南海、台灣、科技與經貿競爭等議題外,美中官員在會晤時也針對烏克蘭、中東、及朝鮮半島等問題進行了意見交換。

美國智庫德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受本台採訪時表示,由於會談的時間很長,雙方可以討論到所有的熱點議題,不過,兩國存在各自的優先事項:「兩位高級官員會議可能會持續至少10個小時,所以他們有足夠的時間討論到很多議題。不過,美國和中國在會議中可能會有不同的優先事項,對美國來說,中國對俄羅斯國防工業的支持、南海、台灣海峽、以及共同打擊芬太尼可能是最緊迫的議題。」

葛來儀補充談到:「這些會談的目的是處理持續的緊張問題,澄清意圖,消除誤解,以防止日益加劇的競爭演變為衝突。」

閉門溝通成有效對話管道

自2022年美國總統拜登與中國國家主席習近平于印尼峇厘島的二十國集團(G20)峰會會晤後,兩國元首便達成了開展戰略溝通的共識,自此之後,據媒體報導,蘇利文和王毅已經在維也納、馬爾他、和曼谷進行了至少三輪的溝通。

英國《金融時報》日前引述知情人士的消息指出,儘管三次會談未能根本性解決美中在不同議題上的立場差距,但核心官員間的面對面談話,使雙方能進行有意義的討論,而非儀式性的照本宣科,這樣的溝通對管控衝突十分重要,至少可明確傳達彼此的紅線。

中國外交部美大司負責人也在25日的吹風會上表示,前幾次的會晤具有實質性與建設性,取得了積極成果,因此雙方都同意將繼續用好這項溝通管道。

不過,不同於以往的秘密對話,蘇利文此次高調訪問中國引發外界關注。美國邁阿密大學政治學教授金德芳(June Teufel Dreyer)就此告訴本台記者,蘇利文的訪華行可能存在內政考量:「拜登此時應該非常關注自己的政治遺產,他希望在卸任時能夠說他將美中關係重新引回正軌,而蘇利文此次的訪問便是這項成就的例證。」

葛來儀則認為,蘇利文訪問北京是拜登政府對華政策的延續:「拜登政府在2022年宣佈了對華戰略,即‘投資、協同、和競爭’,這一戰略至今仍在推進。我認為,在拜登卸任前,這項政策不會有改變,相關的落實工作也將持續到他任期結束。」

外界關注拜習會的安排

國際媒體廣泛關注,蘇利文此次訪華是在為拜登卸任前最後一次的拜習會鋪路。有學者推測,拜登與習近平有可能於今年11月的秘魯亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會,或巴西二十國集團(G20)峰會碰面;甚至有中國學者認為,拜登可能會在近幾個月訪問中國,因為在新冠疫情的影響下,拜登是自卡特總統以來,唯一一位沒有訪問過中國的美國總統,儘管他曾在2011年以副總統的身分到訪過北京。

對此,金德芳認為,拜登與習近平的確有可能在拜登卸任前再次會晤,不過考慮到高峰會對於下一任的美國政府的影響力存疑等,若拜習會在年底再度登場,其象徵意義或大於實質意義。

金德芳補充說:「中國在美國總統大選前不太可能採取任何大動作,所以拜習高峰會更多是一個象徵性的行動。」

連結:沙利文访华:拜习下一步互动排上日程 — 普通话主页 (rfa.org)

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