兩岸國際社會政治

蘇利文與王毅舉行建設性會談,北京罕見在新聞稿中陳述美方觀點

中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在北京雁棲湖與到訪的美國白宮國家安全顧問傑克·蘇利文握手。(2024年8月27日)

文/voa文灝

訪問北京的美國白宮國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)與中國外交部長王毅在星期三(8月28日)的會談中就多項議題達成一致,包括保持雙方通訊管道的暢通,並為兩國元首可能的通話做準備。北京甚至罕見地在新聞稿中陳述了美方的觀點。不過,中國官媒和社媒依然延續了對美國的負面看法。

北京罕見公佈美方觀點

白宮在會後發佈的新聞稿中稱,蘇利文對中國的不公平貿易政策以及北京在軍事方面對俄羅斯的支持表達了擔憂。此外,蘇利文還表示美國會繼續把釋放被錯誤羈押或是禁止離境的美國公民作為首要任務之一。

蘇利文再次確認了華盛頓對印太地區盟友的支援,並強調維護台灣海峽和平的重要性。

根據中國外交部的新聞稿,王毅在和蘇利文的會談中同樣提到了台灣問題,但指責了美國對台灣的軍事支持,呼籲美方把不支持‘台獨’的承諾落到實處。

王毅還批評美國在經濟貿易和科技領域打壓中國,也強調了中國會堅定維護對南海諸島的領土主權和海洋權益。

不過,雙方的談話也有積極一面。中國外交部和白宮的新聞稿都稱美中兩國的官員在過去的兩天裡進行了坦誠、實質性、建設性討論。

雙方都歡迎為維護通訊管道暢通,包括為接下來幾個星期裡領導人級別的通話做準備的努力。 白宮的新聞稿寫道。

蘇利文與王毅還就氣候變化、遏阻芬太尼前體化學品開發、遣返非法移民、執法合作等方面的下一步計畫進行了討論。

雖然這是蘇利文第一次以白宮國安顧問的身份訪華,但這已經是他和王毅自從2023年5月以來舉行的第五次會面。

北京在此次會面後發佈的新聞稿也是這五次裡最長的一篇,該新聞稿還罕見地陳述了蘇利文的部分觀點,包括拜登政府對美中關係的定義,即雙方既有合作也有競爭。

根據北京的說法,蘇利文對王毅表示:美國和中國將長久地在這個星球上和平共存,美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法。

芝加哥大學政治科學教授楊大利對美國之音指出,中國曾一度不願接受美方提出的合作與競爭並存的關係,但過去幾年裡,北京逐漸改變了這一立場。

現在看起來,中方實際上相對來講比較能接受美方的這個觀點,或者說起碼承認這是必須應對的美方的態度。 他說。

官媒態度仍然強硬

儘管北京在會後似乎展露出了願意合作的姿態,但中國官方媒體的社論依然延續了較為強硬的立場,批評美國對中國的認知存在錯誤。中國外長王毅就多次提出過,說美方的對華錯誤認知仍在延續。

《環球時報》在蘇利文抵達中國的前一天就發表社論,批評美國對中國的認知存在錯誤。

能不能讓中美關係止跌企穩,關鍵在於能否樹立正確的戰略認知,積極探索兩國正確相處之道,以及是否有切實管控分歧的能力和實際行動。從這個角度來看,當前美方的言行與其表達的穩定中美關係意願之間距離依然比較大。 《環球時報》寫道。

文章批評美國在經貿問題上泛政治化和泛安全化,插手中國在南中國海和其他國家的領土糾紛,並用簽證和其他方式阻撓雙邊人員正常交流。

我們認為,對於首次訪華的蘇利文來說,真正聽得見、聽得懂北京的話,為中美樹立正確的認知作出應有的貢獻,應該成為檢驗他這次訪華成果的標準之一。 文章說。

一些中國的政治評論人士則認為,中國在處理和美國的問題上可以更加強硬。

上海復旦大學國際政治教授沈逸在他星期三的一篇評論文章中稱,今天美國的決策層,尤其是對外戰略團隊,我直白地說他們認知上不正常。

他說,美國正面臨包括就業率問題在內的經濟困境,因此沒有資格對中國提要求。中國應該有充分的信心意識到,是美國有求於中國, 他寫道。在這樣一種新的認知框架下,我們有理由去相信:中國無需向美國妥協。

他還說,蘇利文來中國的目的就是民主黨在2024美國總統選舉上需要中國的支援,説明其戰勝特朗普。

社媒上戰狼言論繼續

不少中國的社交媒體用戶也對蘇利文的到訪持負面態度。一位微博用戶評論道:有沒有可能人家根本沒有想要改善關係? 過來只是為了在關係變壞的過程中爭取占點便宜?

另一位用戶則表達了對美國的不信任:如果聽信老美的鬼話,是政治上的幼稚,現在趁他難受的時機應該下重手。老美現在已經是我們的主要敵人。

在微信上,一位用戶也在一則有關蘇利文訪華的短視頻下留言說:歷史已經不斷的證明美國政客不講信用,他們只會用不擇手段來獲取最大利益!咱們中國還是要提高警惕、放棄幻想、準備鬥爭、保衛祖國!

過去幾年裡,在官方的推動和民族主義博主們的參與之下,反美在中國的社媒上逐漸成為了一種主流觀點。

但隨著中國經濟面臨困難,北京希望讓新冠疫情結束後的中國重新成為吸引外國資本的目的地。而戰狼式的敘事給這個目標帶來了一定困難。

楊大利指出,雖然社媒上的戰狼言論依然是普遍,但官方已經逐漸收斂了在外交態度上的展示出的侵略性。

他說,戰狼外交在過去幾年非常有市場,但目前看起來,尤其是在中國的經濟面臨著諸多挑戰的時候,中國的國家領導人在維護和管理中美的關係的時候,考慮的東西不僅僅是出口氣,不僅僅是喊得越來越凶,靠強硬來做工作。

雙方實際上有很多共同的利益。 楊大利說。

蘇利文將於星期四(8月29日)結束為期三天的訪華之旅。

連結:沙利文与王毅举行“建设性”会谈,北京罕见在新闻稿中陈述美方观点 (voachinese.com)

蘇利文訪華:拜習下一步互動排上日程

文/RFA

本週二,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)抵達北京,展開為期三天的訪問。那麼,在高層會談結束後,兩國取得了什麼樣的成果呢?

8月27日,美國國家安全顧問蘇利文在北京郊外與中國外交部長王毅進行了新一輪的中美戰略溝通,這是自2016年以來,美國國家安全顧問首次訪華,上一次訪華的美國國家安全顧問是奧巴馬政府時期的賴斯(Susan Rice)。

在兩日的會談結束後,據中國官媒央視報導,王毅在會議中重申了台灣立場,要求美方停止武裝台灣、支持中國的和平統一。同時,王毅強調,美方應停止在經貿和科技領域打壓中國,拒絕美方指責中國輸出產能過剩的說法;王毅重申對南海的領土主權,並要求美國不得透過雙邊條約縱容菲律賓採取侵權行為。

與此同時,美國白宮也針對此次會談在週三發佈新聞稿,稱兩位高級官員在去年11月拜習會的基礎上,針對共同打擊毒品犯罪、維持軍事對軍事溝通、人工智慧風險管控、共同遣返非法移民、應對氣候危機等議題取得進一步成果。雙方同意繼續保持溝通管道,預期在未來幾周內安排領導人級別的通話,並計畫在不久後進行一次戰區指揮官電話會議。

外界注意到,會談也凸顯了兩國立場的歧異;蘇利文在會談中也指出,美國將繼續採取必要行動,防止先進技術對美國的國家安全造成威脅。他對中國不公平的貿易政策和非市場經濟行為表示關注,同時強調了維護台灣海峽和平與穩定的重要性。蘇利文重申了美國對印太盟友的承諾,並對中國干擾菲律賓合法海上行動表示擔憂。此外,他還對中國支持俄羅斯國防工業表示關切。

學者:中美戰略溝通穩定緊張關係

除了有關南海、台灣、科技與經貿競爭等議題外,美中官員在會晤時也針對烏克蘭、中東、及朝鮮半島等問題進行了意見交換。

美國智庫德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受本台採訪時表示,由於會談的時間很長,雙方可以討論到所有的熱點議題,不過,兩國存在各自的優先事項:兩位高級官員會議可能會持續至少10個小時,所以他們有足夠的時間討論到很多議題。不過,美國和中國在會議中可能會有不同的優先事項,對美國來說,中國對俄羅斯國防工業的支持、南海、台灣海峽、以及共同打擊芬太尼可能是最緊迫的議題。

葛來儀補充談到:這些會談的目的是處理持續的緊張問題,澄清意圖,消除誤解,以防止日益加劇的競爭演變為衝突。

閉門溝通成有效對話管道

自2022年美國總統拜登與中國國家主席習近平于印尼峇厘島的二十國集團(G20)峰會會晤後,兩國元首便達成了開展戰略溝通的共識,自此之後,據媒體報導,蘇利文和王毅已經在維也納、馬爾他、和曼谷進行了至少三輪的溝通。

英國《金融時報》日前引述知情人士的消息指出,儘管三次會談未能根本性解決美中在不同議題上的立場差距,但核心官員間的面對面談話,使雙方能進行有意義的討論,而非儀式性的照本宣科,這樣的溝通對管控衝突十分重要,至少可明確傳達彼此的紅線。

中國外交部美大司負責人也在25日的吹風會上表示,前幾次的會晤具有實質性與建設性,取得了積極成果,因此雙方都同意將繼續用好這項溝通管道。

不過,不同於以往的秘密對話,蘇利文此次高調訪問中國引發外界關注。美國邁阿密大學政治學教授金德芳(June Teufel Dreyer)就此告訴本台記者,蘇利文的訪華行可能存在內政考量:拜登此時應該非常關注自己的政治遺產,他希望在卸任時能夠說他將美中關係重新引回正軌,而蘇利文此次的訪問便是這項成就的例證。

葛來儀則認為,蘇利文訪問北京是拜登政府對華政策的延續:拜登政府在2022年宣佈了對華戰略,即‘投資、協同、和競爭’,這一戰略至今仍在推進。我認為,在拜登卸任前,這項政策不會有改變,相關的落實工作也將持續到他任期結束。

外界關注拜習會的安排

國際媒體廣泛關注,蘇利文此次訪華是在為拜登卸任前最後一次的拜習會鋪路。有學者推測,拜登與習近平有可能於今年11月的秘魯亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會,或巴西二十國集團(G20)峰會碰面;甚至有中國學者認為,拜登可能會在近幾個月訪問中國,因為在新冠疫情的影響下,拜登是自卡特總統以來,唯一一位沒有訪問過中國的美國總統,儘管他曾在2011年以副總統的身分到訪過北京。

對此,金德芳認為,拜登與習近平的確有可能在拜登卸任前再次會晤,不過考慮到高峰會對於下一任的美國政府的影響力存疑等,若拜習會在年底再度登場,其象徵意義或大於實質意義。

金德芳補充說:中國在美國總統大選前不太可能採取任何大動作,所以拜習高峰會更多是一個象徵性的行動。

連結:沙利文访华:拜习下一步互动排上日程 — 普通话主页 (rfa.org)

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