香格里拉峰會日防長再提台海 專家:以「戰略清晰」防止中國誤判
文/voa向淩
日本防衛大臣木原稔與中國國防部長董軍舉行首度會談時指出,鑒於日前解放軍圍台演習,木原再次強調台海和平穩定重要。專家認為,美日同盟近期強化共同防衛以防止中國誤判是走向戰略清晰,維護台海安全是日本不會讓步的重點。
美日早已陸續落實「為有事做的準備」
新加坡「香格里拉對話」6月2日落幕,這場亞洲高級安全論壇高度聚焦於北京在台海、南中國海的軍事行為。由於中國軍隊5月23日開始在台灣周邊實施連續兩日大規模軍事演習,引起全球關注。
中國也分別與美國、日本等國舉行雙邊會談。在台海議題上,美國防長奧斯丁與董軍會談時重申美方支持台海維持現狀;日本防長木原稔在與董軍的會談時再次強調台海和平與穩定的重要性。
這是木原自去年9月就任防相以來,首度與董軍會談,也是日中防長時隔一年後的會談。台海議題是日本最關切的安全問題之一。
對此,中國新任防長董軍6月2日在主題演講中警告:「誰膽敢把台灣從中國分裂出去,必將粉身碎骨、自取滅亡。」
此言與國台辦在峰會前的發言一致。北京對台灣新任總統賴清德5月20日就職演說表示「謀獨挑釁的堅決懲戒」,也對「外部勢力縱容支持台獨、干涉中國內政」提出嚴厲警告。
此前,中國駐日本大使吳江浩4月28日批評日本國會議員組團參加總統賴清德就職典禮是「將讓日本民眾被帶入戰火」,日本官房長官林芳正對此批評吳江浩言論極不適當,向中方提出正式抗議。吳江浩隨後又表示,日本在台灣問題上負有歷史罪責,並說「台灣有事就是日本有事」純屬謬論。
日本前防衛廳情報本部長太田文雄博士(Fumio Ota)對美國之音表示,「台灣有事就是日本有事」根本是無法忽視的現實,因此日本5月23日公佈《2024年防衛白皮書》(2024年版防衛白書)草案已將焦點轉向北京對台軍事活動,顯示日方對台海等周邊局勢「高度憂慮」。他指出,「日本戰略研究論壇」(JFSS)每年都會類比台灣的緊急情況,日本前防衛大臣和其他美國前政府官員都會參與討論,現役自衛隊人員應該也在加強與美國太平洋司令部協調戰略。
日中關係專家、台灣綠洲文教基金會執行長謝文生指出,美日同盟一直沿著2022年12月日本公佈的防衛三文書修正版前進。今年4月岸田文雄首相以國賓身分訪美會拜登後的聲明就是「為有事做準備」,美日同盟在應對台灣有事的基本課題方面,從戰略上陸續落實指揮體制的修正、部隊編制的調整以及平時演訓的精實等事項。
他對美國之音說:「這一切其實就是‘戰略清晰’的作為,向中國傳達美日同盟不求僥倖,正執行充分準備的態度,要中國別誤判形勢的訊息。」
淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲在接受美國之音的採訪時表示,中國目前為止總共三次的對台軍演,反而變成日本防衛省自衛隊大轉換的推動力。他指出,日本明年3月就將成立統一指揮陸海空自衛隊的常設機構「統合作戰司令部」;美軍位於夏威夷的指揮司令部將移至東京橫田美軍基地,預計會有美軍四星將官進駐。
他說:「美軍司令部移至前線,從此解決東京和夏威夷的時差問題,加速日美政府針對強化指揮管理層面合作的協商與部隊的應變能力。自衛隊邁向美軍的全球夥伴,建構對等日美同盟,從以往扮演‘盾’的角色部分轉變成‘矛’。」
強化台日同志國關係是日本今後的路線
睽違4年半終於再開的中日韓首腦峰會5月27日落幕,岸田文雄借機與中國國務院總理李強在首爾舉行首次會談。然而接受日本執政兩黨邀請到東京訪問的中共中聯部長劉建超5月29日就呼籲日本應瞭解「台灣問題」敏感性。
九州大學比較社會文化研究院教授益尾知佐子認為,日本政府已經逐漸習慣了中國的威脅,因此對中國的呼籲和警告很可能不會採取任何新的反應。她告訴美國之音,中國對日本發表的脅迫性言論愈多,日本國內對中國的反感和不信任感就愈強烈,日本政府也就愈會為中國入侵台灣的軍事行動做好外交和軍事上的防禦準備。
淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲認為,中國看到美日韓關係愈來愈緊密,也想和日韓改善關係,但這次日中韓峰會證明了三國關係比4年半前更後退,日本沒有意願在台灣問題上輕描淡寫。
他說:「從這次賴清德總統就職前後日本的態度看來,日本針對中國強化自身防衛力和台日同志關係是今後的路線,政治人物的發言都是要記取俄烏戰爭和中東紛爭的教訓,努力事先抑止台灣有事。」
蔡錫勲表示,近期的日美菲首腦會談、日本參與澳英美軍事同盟(AUKUS)都足見維護台海安全是日本不會讓步的重點,「台灣有事就是日本有事」早就是不爭的共識。
日中關係專家謝文生指出,日本外務省的官僚在日中韓峰會前已向媒體表示,日本對此行沒有期待,證明日本在處理日中、日台關係上已逐漸朝向脫鉤的方向前進,中國再以二戰作為「對日情勒」的手段不管用了,日本社會的觀感也反映這個現實。
他說:「自民黨政府雖然一時之間也不會在日台關係上有大躍進,但也不會隨中國的期待而起舞。更何況對日本國民而言,台灣與中國分別在他們心目中的形象根本有著天壤之別。」
謝文生認為,中國駐日外交官的戰狼作風才是 「把日中關係丟進火坑」的回力鏢。
中國在台海問題上施壓使日中關係愈發惡化
日本前防衛廳情報本部長太田文雄表示,中國堅持將台灣視為其領土的一部分,還警告日本和美國不要干涉其內政,而日本還是堅持和平解決台海問題,日中的討論仍然是平行線,往後分歧會更大。
對此,九州大學比較社會文化研究院教授益尾知佐子指出, 1972年的中日聯合聲明中,日本甚至沒有承認中國的主權包括台灣,因此「一個中國」原則只不過是中方的主張,不是日中的協議,只是中國傾向於單方面擴大任何談判協議中問題點的解釋,並向對方提出要求。
她說,中國接下來會對日本進行什麼樣的舉措更值得關注,因為中俄不久前發表聯合聲明說,作為二戰戰勝國,中俄將在明年戰爭結束80周年之際繼續強化「正確二戰歷史觀」,也宣佈計畫與朝鮮協調,允許中國船隻進入日本海。
益尾知佐子認為,中國未來會向日本提出新的歷史認識問題,與俄羅斯等一起擴大在日本海的軍事行動,並試圖軟硬兩手向日本施壓。她說,在最近的日中韓首腦會議上確實同意恢復自貿協議談判,但如果中國繼續施壓,日中經濟關係很難改善。
淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲指出,日韓關係逐漸恢復,韓國尹錫悅總統的發言以「韓日中峰會」順序將日本擺在中國前面,也是在台海問題上逐漸向美日靠攏的徵兆。
他說:「台灣的戰略位置對日韓都很重要,過去與台海問題距離較遠的韓國也愈來愈傾向日本遠離中國,這次用韓日中的順序形容三方峰會,所以‘日美韓台對抗中俄北韓(朝鮮)’的結構已經形成。」
蔡錫勲認為,中國繼續施壓只會讓日韓在台灣問題上與中國漸行漸遠。
台灣綠洲文教基金會執行長謝文生認為,日中關係的根本變化並不在台灣問題上,而是在中國的「天朝帝國擴張心態」。他指出,日中之間的經濟發展、福島核處理水排放、日本間諜問題等基本上都與台灣無關
他說:「不必把日中關係的緊張都講成是台海問題,甚至這樣的論述本身就屬於‘中國認知作戰’的一環。」
謝文生表示,當中國經濟進入「國進民退」的狀態,外資紛紛又撤出,中國自己還自我陶醉在「東升西降」的幻想中,這才是根本的問題所在。