「23條」立法通過 美前國會議長裴洛西：這是中共侵犯香港自由的擴張
文/voa李逸華 甯路
美國國會榮譽議長南茜·裴洛西（Rep. Nancy Pelosi）批評香港立法會本周早些時候通過的一項國家安全法案是「中共侵犯香港自由的驚人擴張」。裴洛西指責，這再次顯示北京背叛了一國兩制的承諾。與此同時，有國會兩黨議員擔心，這項立法措施將成為香港政府任意打壓公民權利和自由的藉口。
香港立法會本週二（3月19日）火速地全票支持通過了這項名為《維護國家安全條例》的法案（即「23條」草案），引發美國國會兩黨議員的關切。
法案星期六（3月23日）正式生效。這項立法措施源自香港基本法第23條國家安全相關規定，以打擊「叛國、叛亂、煽動叛亂、竊取國家機密、間諜、破壞以及境外干預」為目標。被指控觸犯這項立法的人，一旦罪名成立，可被判處七年或以上監禁，最高則可以被判無期徒刑。
美國國會榮譽議長、來自加利福尼亞州的民主黨人南茜·裴洛西和美國國會暨行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China, CECC）兩黨領袖星期五（3月22日）共同召開記者會，譴責香港「23條」立法的通過。
「所謂的‘國家安全法’，令人震驚地擴大了中共對香港自由的侵犯，」裴洛西說，「毫無疑問，所謂「國家安全」只是一個簡單的藉口，進一步將公民權利定為犯罪，並壓制支持民主的聲音。」
「我們聚集在這裡，眾議院和參議院的民主黨人和共和黨人，我們有兩個目的：明確譴責這項措施並表達對香港自由鬥士的聲援，」裴洛西說。
這位長期為中國人權發聲的前國會議長指出，自1997年香港主權移交，到2020年強行通過《國家安全法》，再到現在的「23條」立法，北京一再違反承諾，背叛了香港人民。
裴洛西說，「他們承諾會有《基本法》，一國兩制，現在只有背叛，完全背叛了香港人民。如果中國政府試圖說服其他人相信一國兩制的制度有效性，那麼這並不是一個很好的承諾，因為這根本不是事實。」
這項備受爭議的香港國家安全法規的審議過程出乎意料的迅速。今年1月30日，香港特首李家超宣佈展開基本法23條立法為期約1個月的公眾諮詢，至2月28日止，比該法以往推動時的公眾諮詢期縮短許多。
3月8日，香港政府正式將23條立法的《維護國家安全條例草案》刊憲並正式在立法會進行審議，其後每天連續密集召開會議加速推動進程。法案在19日以89票全票贊成通過。
美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）兩黨領袖在記者會上批評，無論是在立法會還是民間社會，香港現在已經沒有反對的聲音，顯示原本的自由制度已遭徹底破壞。
「這項臭名昭著的可怕法律將于明天生效，這只經過了50多天的程式。這50天來，香港沒有出現明顯的反對聲音。香港政府希望人們相信這是因為公眾有共識通過這項法律。但這完全是無稽之談。無法更加偏離離事實，」委員會主席克裡斯·史密斯（Rep. Chris Smith）在記者會上說。
史密斯接著表示，「香港內部民間社會遭到破壞，援引2020年7月生效的‘國家安全法’，香港當局逮捕了民間社會活動人士，特別是那些為政治犯提供援助的人，獨立媒體已經瓦解，因為有捏造的出於政治動機的刑事指控。」
史密斯指責，2020年香港在北京指示下，單方面實施《國家安全法》就像「按下開關鍵一樣，一夜之間摧毀了香港的民主制度」。
裴洛西也表示，香港現在的情況每況愈下，甚至到了「可怕的境界」。「在中共一連串不民主的作為後，他們讓事情變得更糟，《國家安全法》本來就很糟，現在情況更加惡化，幾乎是可怕，」她說。
這項立法除了可以以國家安全名義和多項罪名對所謂涉案人進行指控和起訴外，還特別包含一項所謂「域外效力」條款，讓港府和警方追捕那些並沒有在香港本地「犯案」的人。
CECC共同主席、來自俄勒岡州的民主黨聯邦參議員傑夫·默克利（Sen. Jeff Merkley）在記者會上稱，北京正通過一步一步的行動粉碎香港的自由。
「即將生效的條款，就在我們今天站在這裡的同時，使本來糟糕的情況變得更糟，中國可以控告他們不認同的幾乎所有活動，以國家機密為藉口，以境外干預為藉口，它侵蝕了法治，它損害了人權。它伸出了威權主義的長臂，」默克利說。
出席記者會的還包括香港民主委員會（Hong Kong Democracy Council）執行總監郭鳳儀、香港自由委員會基金會（The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation）政策和倡議專員許穎婷，以及「香港議會」籌委袁弓夷。因為推動香港自由和民主，住在海外的他們都遭到香港政府懸賞通緝。
郭鳳儀和許穎婷在記者會上呼籲國會儘快採取行動，通過包括《香港經濟貿易辦事處認證法》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act）等有關立法措施。
美國國會目前正在審議《香港經濟貿易辦事處認證法》。該法案要求美國行政部門在法案生效30天內，認證包括華盛頓、紐約和舊金山的三個香港經貿辦是否值得延長目前享有的特權、例外與豁免。如果美國政府認證這三個香港經貿辦不應再繼續享有這些外交待遇，香港經貿辦將在180天內停止運作；反之，若美國政府認為香港經貿辦繼續享有這些外交權利，香港經貿辦將得以延長一年的運作，或直到下一次進行評估的時間。
法案目前已分別通過參眾兩院外交委員會，但目前尚不清楚法案何時將在院會進行表決。不過，史密斯議員在會後告訴記者，這項法案原本有機會在本周進行院會表決，但後來被撤下議程。他希望法案能儘快在院會表決。
國會下周將進入為期約2周的復活節休會期，議員們預計將在4月的第二個星期才會再次返回華盛頓進行議事討論。
