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再幹6年,普京能帶出一個強大的俄羅斯嗎?

文/觀察者網 王慧、房佶宜

毫無懸念,普京再次當選。

根據俄羅斯中央選舉委員會網站當地時間3月18日發佈的資料,2024年俄羅斯總統選舉全部選票均已計票完成。初步資料顯示,現任總統普京得票率為87.28%,壓倒性領先其他候選人。

俄羅斯即將開啟「普京5.0時代」。接下來,普京將在俄羅斯總統的位置上至少再幹6年,也有可能是12年。

而在這之前,普京已經做了20年的俄羅斯總統。

2000年,普京首次贏得總統選舉,並于2004年成功連任,一口氣先當了兩屆共計8年的總統。由於俄羅斯憲法規定總統只能連任一次,2008年普京沒有參與總統選舉。時任總理梅德韋傑夫當年贏得競選出任總統,並提名普京為總理。

在出任總統的第一年,梅德韋傑夫就推動並簽署了憲法修正案,將俄羅斯總統任期每屆由4年延長到6年。梅德韋傑夫的任期結束後,2012年普京再次競選總統,以絕對優勢的得票率開啟了自己的第三任總統生涯,並於6年後的2018年順利連任至2024年。

根據2020年俄羅斯憲法修正案「任期清零」條款,既有總統當選次數「清零」並重新計算。因此本屆選舉在「法律意義」上可以算是一次「全新的」選舉,普京勝選後可以在此次任期結束後尋求連任至2036年。

「給我二十年,還你一個強大的俄羅斯。」這是坊間一直盛傳的普京豪言,雖然很多專家考證後發現這句話並非出自普京之口,但關注普京和俄羅斯的人可能都會有這樣的感覺,這確實是普京的「俄羅斯夢」。

如今,普京治下,20年已經過去了,俄羅斯強大了嗎?再給他6年或者12年,他會將俄羅斯帶向何方?能帶出一個強大的俄羅斯嗎?

中國國際關係學會副會長、華東師範大學俄羅斯研究中心執行主任劉軍認為:「總體來看,普京過去20多年的治理是比較成功的,他讓俄羅斯走出了上世紀90年代蘇聯解體以後的衰落。」

從經濟上看,現在的俄羅斯遠不能算是強國,但是其政治和軍事實力在當今國際社會絕對不容小覷。

普京在國情咨文中提到,按照購買力平價計算,如今俄羅斯是歐洲最大的經濟體、世界第五大經濟體,不久的將來會成為世界四大經濟強國之一。

「普京很自信,未來他會更加自信」。劉軍說,這份自信來自於他過去20多年的成功治理,也來自于克裡米亞問題和特別軍事行動的順利推進,當然還有此次俄大選的高票當選。

劉軍認為,在接下來的6年或12年時間裡,「普京會繼續鞏固俄羅斯在後蘇聯空間的核心領導地位;積極推進並落實其‘向東轉’策略;不排除俄羅斯與西方的關係將慢慢解凍,儘管俄美關係很難解凍,但是加強與歐洲接觸是有可能的。」

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員郝赫則認為,未來的6-12年,俄羅斯會怎樣更多地取決於世界會變成什麼樣。「因為俄羅斯通過脫胎換骨式的模式轉換取得特別大經濟成就的可能性不是很大,但是在百年未有之大變局之際,世界的變化可能給俄羅斯帶來一些新機遇。」

競選過程中普京為何主打「民生牌」?

此次俄羅斯大選在俄烏衝突的大背景下如期舉行。

這是俄羅斯首次戰時選舉,也是俄羅斯首次在頓涅茨克、盧甘斯克、紮波羅熱和赫爾松四個「新地區」舉行總統大選投票,目前四地均處於戰時狀態。在這之前,烏克蘭宣佈戰時取消總統選舉。

儘管本次俄羅斯大選的結果早已在意料之中,但是普京獲得的超高得票率仍成為一大看點。2018年俄總統選舉中,普京的得票率為76.66%,本次得票率提高了10%。

另外值得注意的是,本次大選的計票非常迅速。劉軍表示,「這說明俄羅斯政府準備充分,由於本次俄羅斯大選的特殊性,可以看出俄方的策略是儘量不要把選舉過程拉長。」

觀察者網注意到,普京在競選過程中主打「民生牌」,把競選活動的主要焦點都放在了教育、經濟、人口等民生問題。

2024年前三個月,普京安排了較為密集的國內行程,比如首次到訪俄羅斯遠東地區楚科奇自治區、突訪俄羅斯西部飛地加里寧格勒、參觀烏拉爾機車車輛廠、視察了喀山飛機製造廠等等。期間,普京多次談及地區經濟發展、社會保障等民生問題。

2月29日,在長達兩小時、創下時長新紀錄的國情咨文講話中,普京大篇幅聚焦了民生問題,多次強調俄羅斯應解決人口問題、促進經濟發展、實現技術獨立等。

俄羅斯總統大選投票結束後,普京召開記者會,感謝選民信任和支持,並表示他將在新的任期繼續推動國家發展。

劉軍認為,普京打「民生牌」主要有兩方面原因,「一個是穩定社會情緒,保持國內民意對他的最大支持;另一個是消除戰爭帶來的消極影響。」

郝赫說,從普京在國情咨文裡列出的項目來看,他認為未來6年俄羅斯大約需要超1300億美元的額外投資,這對俄羅斯的財政挑戰還是比較大的。

對於普京來說,勝選並不是難事,如何迎接未來6年或12年的挑戰才是關鍵。

「最大的挑戰就是如何消化烏克蘭問題。」劉軍說,戰爭不可能無限期打下去,如何在對自己有利的情況下順利結束特別軍事行動,戰爭之後如何建設,尤其是如何將烏東四州納入俄羅斯政治、經濟、社會的大盤子,這都是需要普京思考和佈局的問題。

另外,郝赫還指出,目前俄羅斯內部非常迫切的一個問題是,「他們的治理精英層到了輪換的臨界點,需要一些新鮮的想法、新鮮的人、新鮮的計畫注入。」

普京連任將如何影響俄烏衝突走向?

俄烏衝突延宕至今已有兩年多的時間,本次俄羅斯大選前夕和投票日也伴隨著烏方的無人機襲擊。

3月15日俄大選投票日當天,俄羅斯與烏克蘭相互打擊了對方境內的目標。俄總統新聞秘書佩斯科夫15日表示,相關襲擊試圖給總統選舉蒙上陰影、破壞局勢穩定。

在普京連任之後,俄烏戰場走向會不會出現變化?普京多次表示,將盡一切努力結束戰鬥,目前和談的可能性存在嗎?

「俄方已經在戰場上贏得主動,拿下了烏東四州,從這方面來說,普京已經贏了。」劉軍說,接下來俄羅斯或可能在戰場上進一步推進,贏得更多主動,因為烏克蘭西方支援日漸減少的情況下,烏克蘭有些打不動了。

至於和談,劉軍認為,目前還看不到可能性,「但是未來總是要談的,而且俄羅斯始終沒有關閉談判的可能性,一直在說歡迎談判、願意談判。」

領土問題是俄烏談判遲遲無法開啟的關鍵,烏克蘭要求俄羅斯歸還所有烏克蘭土地,包括克裡米亞和整個頓巴斯地區。而俄羅斯則要求烏方承認當地民眾行使自決權後出現的「新領土的現實」。這一關鍵矛盾目前打上了死結,雙方都不退讓。

接下來,美國大選的結果也是俄烏衝突中的重要變數。

劉軍表示,如果川普再次當選,以其「美國優先」的原則,很可能會斷掉對烏克蘭的支持。而如果美國徹底放棄援烏,烏克蘭肯定打不動,俄烏衝突很快就會結束。

在援烏問題上,歐洲各國之間的分歧也是日趨明顯。

近期法國總統馬克宏撂下狠話,稱拒絕排除出兵烏克蘭的可能性,此番表態引起德國總理蕭茲在內的多位歐洲領導人的反對。

波蘭總理圖斯克在社交媒體X上發文,暗暗把矛頭指向馬克宏,稱烏克蘭需要的是「少說話,多給彈藥」。

「直接派兵和武器、經費援助的性質是不一樣的,這是一個很嚴肅的問題。馬克宏說的直接派兵,是讓整個北約和俄羅斯兵戎相見,因此會遭到蕭茲等人的反駁。」劉軍說。

在馬克宏激烈表態、俄烏在大選前和大選期間互相發動襲擊之際,觀察者網注意到,普京近期頻繁提及核武器。

在接受記者採訪時,普京表示,在俄羅斯主權和獨立受到威脅時,俄羅斯隨時準備使用任何武器,包括核武器。在國情咨文當中,他再次點出俄戰略核力量處於全面準備狀態。

「這在戰略上是對西方的一種威懾,」劉軍說,「普京是非常理智和清醒的政治家。他很明白,使用核武器會導致雙方同歸於盡,得不到任何好處,所以,我認為不到萬不得已,他不會動用核武器。」

「普京再次當選對中俄關係的穩定和發展是件好事」

當地時間3月17日晚8時,俄羅斯總統選舉投票結束,普京在競選總部發表講話。他表示,俄羅斯和中國的關係是國際關係中的穩定因素。

「我們的關係在過去二十年裡不斷成形。它們非常牢固,而且我們是互補的。我相信這種關係將會維持下去。」普京說,「但最重要的是,我們的國家利益是一致的,這為解決我們的共同任務和在國際關係領域創造了有利的環境,俄羅斯和中國的關係是(國際關係的)穩定因素。」

在談及台灣問題時,普京重申,「毫無疑問,台灣是中華人民共和國不可分割的一部分」。他還補充道,對中國「不友好者」試圖拿台灣製造挑釁和實施制裁,註定會徹底失敗。

郝赫說:「普京在國情咨文以及勝選後在競選總部的演講中,都提到了中俄關係。在這些最重要的場合都會專門談到中俄關係,雖然言辭不是很多,但充分說明了他對中俄關係的高度重視。」

中俄互為最大鄰國和新時代全面戰略協作夥伴,「普京再次當選對於中俄關係的穩定性、未來的發展是一件好事。」劉軍補充道,未來不管是拜登還是川普當選,美國對於中俄的雙遏制是不會消失的。

「即便如此,我認為,中俄也不會和美國及其盟友形成陣營對抗,」劉軍說,「這是我國極力避免的,所以仍需改善中美關係。」

他認為,接下來中美俄之間的大國博弈不會升級,會維持現有模式,或在現有模式上出現一些變化。「因為普京當選後,未來隨著俄烏衝突結束,他不會主動推進升級俄美之間的對抗。並且俄羅斯可能會開始接觸歐洲國家,解凍與歐洲的關係。而對於中國來說,在中美的戰略博弈中,中國還不能完全佔據主動,中國需要時間,更不會升級中美對抗。」

連結:再干6年,普京能带出一个强大的俄罗斯吗? (guancha.cn)