美國即將大範圍管制赴中投資
文/德國之聲中文網
白宮將在8月9日公佈禁止美國資本投資中國敏感科技領域的計劃，路透社預計將涉及半導體、量子計算、人工智慧等行業。《紐約時報》則報導，白宮還將規定，大部分其他領域的美國赴華投資項目也有向政府報告義務。
路透社援引一名政府高層消息人士稱，白宮將在8月9日公佈拜登總統的這項行政命令，但是白宮8月8日依然拒絕就此事置評。幾天前，路透社就曾報導指出，拜登總統的對華投資限制令會在本周初公佈。
內部消息人士告訴路透社，拜登總統即將宣佈的行政命令將針對美國的私募股權、風險投資以及合資企業投資中國的半導體、量子計算、人工智慧領域。屆時，行政命令所涉的大部分投資項目都需要向美國政府報告。消息人士還稱，某些交易將遭到禁止。
《紐約時報》則在8月8日報導稱，拜登政府計劃要求在更廣泛的領域實施赴華投資報告義務，這將讓美國政府更好地掌握美中之間金融交易的狀況。
曾任美國商務部副部長的赫爾(Cordell Hull)表示，新的行政命令將填補美國現行制度的空白。「針對科技出口，我們有各種禁令；針對外國來美投資，我們也有限制措施。新規定將有助於填補規範資金和技術方面的缺口，讓政府能夠瞭解這些資本的流向。」
如何判定軍事范疇？
路透社早前還從其他消息人士處獲悉，新的針對投資中國半導體行業的限制措施將會配合預計今年10月由美國商務部頒布的對華出口管制規定。
美國戰略於國際研究中心(CSIS)貿易與科技項目主管本森(Emily Benson)估計，新規定將禁止投資可能被用於軍事的人工智慧項目，而其他類型的人工智慧項目則只需遵守赴華投資報告義務。本森表示，美國政府有責任定義哪些人工智慧技術屬於軍事范疇。
新的行政命令預計不會立刻生效，而是先會徵求行業以及公眾意見。美國政府已經與利益相關方舉行了會議，也和盟友舉行了磋商。此外，美國財長耶倫(Janet Yellen)今年7月訪問中國時也曾與中方官員討論過這個議題。她曾在訪問結束時向媒體通報說，潛在的限制措施具備很強的針對性，「明確指向我們有著具體國家安全擔憂的幾個領域。」耶倫還說，行政命令將以透明的方式予以頒布，公眾將能夠參與規則的制訂。
美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)也曾在今年4月表示，針對中國的出口管制都是針對性很強的量身定製措施，並非北京所說的全面技術封鎖。更早前，商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)曾說，政府「不想過於寬泛……任何過於寬泛的事情都會損害美國工人和經濟」。
中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇則對此表態說，美國「習慣性地將科技與經貿議題政治化，並以國家安全之名義將其用作工具和武器」。他強調，中方將關注事態發展，堅決捍衛自身權利和利益。
歐洲方面也在考慮增強對赴華投資項目的管制力度。歐盟委員會主席馮德萊恩今年3月30日在一次對華戰略問題演講中首次提出了「去風險」概念，其中就提到「必須通過更嚴格的對中投資規則，防止歐洲公司的資本和專業知識幫助提高系統性競爭對手的軍事和情報能力」。
