誰在「篡改」美國的一中政策？美議員：中國試圖重新定義三公報承諾對美「心理操縱」
文/VOA鍾辰芳
美國國務卿上個月訪問北京在台灣議題上與中國的交手成為星期四（7月20日）一場國會聽證會上議員質詢的話題。一位眾議員說，他對中國不同意當初美中建交時雙方在聯合公報中承諾台海問題必須和平解決的說法感到「震驚」。
眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會星期四舉行「拜登政府對中華人民共和國的戰略聽」證會，以聽取拜登行政當局官員說明美國在應對中國各領域挑戰中採取的做法。
國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)上個月訪問北京的效果是許多議員關注的焦點，他們質疑拜登行政當局在尋求與中國的接觸上過度一廂情願，但美國國務院、國防部與商務部官員都認為與中國的接觸對於負責任管理美中關係極為必要，尤其在避免和管控危機上，雙方可通過暢通的溝通管道表明彼此的意圖。
布林肯歪曲美國給中國的承諾？
該特設委員會民主黨首席眾議員、來自伊利諾州的拉賈·克裡希那莫提(Raja Krishnamoorthi)關注布林肯訪問北京時，雙方對美中建交時在台灣議題上的表態看法似乎並不一致，他要求出席作證的國務院負責亞太事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)澄清，美國當初在與中國建交的每一個公報中都的確表達過台灣議題必須和平解決的立場。
他說：「布林肯國務卿上個月曾說，‘理解到涉及台灣的任何分歧將會以和平解決是理解我們與中華人民共和國關係的根本基礎’，但中國外交部令人震驚地不同意這種說法。而且他們還說，這篡改了美國給予中國的政治承諾。」
克裡希那莫提接著問：「當美國從1970年代開始與中華人民共和國建立外交關係時，我們每一個公報都清楚地列出並確認說‘我們的利益在於台灣問題的和平解決’。是這樣嗎？」
美國國防部負責印太安全助理部長拉特納（右）、國務院主管亞太事務助理國務卿康達（中）和商務部負責出口管制助理部長肯德勒（左）週四出席國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會聽證會。（2023年7月20日，美國之音記者李逸華攝）
美國國防部負責印太安全助理部長拉特納（右）、國務院主管亞太事務助理國務卿康達（中）和商務部負責出口管制助理部長肯德勒（左）週四出席國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會聽證會。（2023年7月20日，美國之音記者李逸華攝）
康達回答說：「這絕對正確，從一開始我們的政策和我們的做法就一直是以維持台灣海峽的和平穩定與和平解決兩岸議題為依據。」
「布林肯的聲明並沒有篡改任何我們曾經對中華人民共和國做出的承諾？」克裡希那莫提再問。
「當然沒有，」康達說。
議員：北京試圖重新定義公報內容
「實際上，中華人民共和國正在對我們進行煤氣燈式的心理操縱，試圖重新界定我們承諾和平解決台灣問題的現實，對不對？」克裡希那莫提眾議員又問。
「煤氣燈式的心理操縱」(gaslighting)一詞源自1940年代的一部電影《煤氣燈下》(Gaslight)，指施害者對受害者進行某種心理操縱，讓受害者內心產生自我懷疑和困惑。
對於該委員會這位首席民主黨成員的結論，康達回應說，他不會針對北京的立場說話。
他說：「我可以確認的，就是我們絕對致力於保持我們的一個中國政策，並實現我們在《台灣關係法》之下協助台灣維持足夠自我防衛能力的承諾。我們會履行那些義務。我們的一個中國政策過去40年來沒有任何改變，那個做法對於維繫和平穩定極為根本。如果說有有任何改變現狀及破壞和平穩定的威脅，那就是中華人民共和國對台灣採取的日益咄咄逼人和脅迫性的行為。」
對美延遲交付台灣武器有誤解
中國對台灣的軍事威脅也是密西根州共和黨籍聯邦眾議員約翰·穆羅爾(John Moolenaar)關心的問題，他問美國國防部負責印太安全事務的助理部長伊萊·拉特納(Ely Ratner)是否對美國延遲交付台灣已採購的武器感到擔憂。
拉特納說，在對外軍售的問題上他認為外界對美國對台灣的支持有所誤解，美國面對的並不是一個所謂積壓(backlog)的問題，而是對美國整個產業界放緩進而影響到軍事生產的擔憂，它不是一個隻涉及台灣的個案。
「我們正在竭盡所能儘快實現我們在《台灣關係法》之下的承諾，不只是透過對外軍售，還有其他授權，包括總統提取權(PDA)及潛在的對外軍事融資(FMF)。」
穆羅爾議員還提到密西根州正在與台灣進行國民警衛隊的合作，國防部應該將訓練基地列為敏感地點以防止中國國營企業在基地附近投資。拉特納對此表示，美台軍事合作不宜在公開場合談論，他願意對此問題提供議員機密簡報。
布林肯：關於台灣的任何分歧都將以和平方式解決
克裡希那莫提議員針對國務卿布林肯有關台灣議題的表述，可能是來自布林肯在結束對中國訪問時在一場記者會上的發言。
根據美國國務院官網，6月19日，布林肯在北京的記者會上針對美國之音(VOA)記者問他，如何回應北京堅持台灣是其內政問題的提問時說，「從我們與中國關係正常化的最開始，回溯到許多年前的三個公報，對我們來說，最根本的是關於台灣的任何分歧都將以和平方式解決的理解。這是我們看待雙邊關係的基石。 」
不過中國外交部並不同意布林肯這種說法。
根據中國外交部官網，6月21日，中國外交部美大司司長楊濤在針對布林肯訪問中國而舉行的記者會上「針對美方將和平解決台灣問題同‘一中政策相關聯’」的問題表示，美國在一個中國問題上做出過明確承諾，承認世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
北京指責華盛頓的一中政策定語越來越多
「這些承諾清清楚楚體現在中美三個聯合公報之中，也意味著美方承認台海真正的現狀，那就是世界上只有一個中國，兩岸同屬一個中國，美方叫‘一中政策’，」楊濤說。
他說，美國的「一中政策」「本來是乾乾淨淨的」，只用了美中三個聯合公報做定語，「但後來定語越來越多，先後加上了‘與台灣關係法’、‘對台六項保證’。」
不論是《台灣關係法》或「六項保證」，楊濤說，這些都是美方「單方面炮製出來的，不是中美雙方共識」，中方從一開始就堅決反對、不予承認。
「美方現在還有一個動向，將和平解決台灣問題同‘一中政策’相關聯，作為‘一中政策‘的核心內容。這不是對美方對華政治承諾的重申和堅持，而是篡改，」楊濤說。
本屆美國國會眾議院今年新成立的美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會自從2月以來已經舉行了一系列有關中國和美中關係的聽證會。
