白宮對中政策大變? 「中國組」負責人下台 國務院二號人物離職 美中貿易主管還要對話
文/Newtalk新聞 李志良
「美中關係陷入動盪之際，美國國務院負責中國事務的最高官員宣佈辭職」，《彭博社》25 日報導稱，美國國務院分管亞太事務的副助理國務卿兼「中國事務協調辦公室」（非正式名稱為「中國組」）主管華自強（Rick Waters）將卸任。
美媒注意到，拜登政府負責中國問題的高級官員近期出現不少變動，華自強只是其中一例。《路透社》認為，相關人事變動可能與美國政府內部在對華政策上存在分歧有關，而這些分歧已經影響「中國組」的運行。
與此同時，中國商務部長王文濤將同美國商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪舉行會談。美媒稱，此次會談將成為中美關係回暖的首場考驗，將決定雙方能否恢復因「間諜氣球事件」而脫軌的高層交往。
據《路透社》25日報導，美國國務院發言人 24 日稱，華自強將於 6 月 23 日卸任，並繼續擔任高級外交官。
該發言人沒有透露華自強離職的原因。知情人士對路透社稱，華自強在 24 日早些時候的一次員工會議上宣佈了他辭職的意向。去年 12 月，美國國務院成立「中國組」，旨在「管理美中競爭」。該機構由國務卿布林肯主持設立，華自強擔任負責人，日常向美國常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達彙報。
「對華政策班子繼續大調整」，《美國之音》 ( VOA ) 25 日稱，華自強在美國國務院擔任副助理國務卿負責中國事務已 2 年，是拜登政府內較傾向與中國往來的官員。華自強今年 3 月曾低調訪華，被認為是為布林肯訪華「鋪路」。
《路透社》獲得的美國國務院內部資訊與郵件顯示，「氣球事件」發生後，美國推遲進一步對華制裁，希望降低雙方關係惡化的程度。當時華自強在內部郵件中稱：「國務卿的指示是暫緩跟氣球無關的行動，這樣我們就可以專注於對稱和協調的反應。我們可以過幾周再考慮其他做法。」
《路透社》提到，對中國新制裁的延遲令一些美國官員感到震驚，並顯示出美國政府在對華政策上存在分歧：一部分人主張對中國採取更強硬行動；另一部分人則主張採取更克制態度。一些消息人士表示，該分歧已經影響「中國組」的運行，導致該小組士氣低迷、人員空缺率高達 40%。當時有知情人士透露，最近，該小組還有一些工作人員要求離職。
「美國政府重大人事異動」，《德國之聲》25 日報導稱，華自強宣佈將離職是處理美中關係的官員最近一系列變動中的最新一例，今年 2 月，白宮國家安全委員會宣佈，負責中國事務的高級官員羅森伯格離職。本月早些時候，美國國務院「二號人物」謝爾曼宣佈將於 6 月底退休，她的繼任者人選尚未公佈。
南京大學國際關係學院執行院長朱鋒 25 日對《環球時報》記者表示，華盛頓近期的人事調整說明，拜登政府內部在應該執行怎樣的對華政策以及如何協調平衡美國國內日趨多元化的對華聲音等方面，面臨新的難題和政治壓力。
中國人民大學美國研究中心副主任刁大明認為，相關人事變動可能和美國中期選舉後政府進入新的階段有關，但這並不意味著拜登的對華政策將出現重大變化。
今年以來，中美關係因為「氣球事件」、台灣、貿易等問題遭遇嚴重困難，面臨嚴峻挑戰。進入 5 月，美中高層官員開始互動。中國商務部新聞發言人束玨婷 25 日在例行記者會上表示，25 日至 26 日，王文濤部長赴美國參加亞太經合組織貿易部長會，其間將分別與美國商務部長雷蒙多、貿易代表戴琪舉行會談。中方將就中美經貿關係和雙方共同關心的問題與美方進行交流。
「美中兩國看到修復關係的脆弱契機」，美國《華爾街日報》 24 日稱，作為拜登任內兩國首次在華盛頓舉行的部長級會談，王文濤與雷蒙多的會談將成為中美關係回暖的首場考驗。
曾任白宮國家安全會議亞洲事務資深主任的喬治城大學教授梅代羅斯稱，美中嘗試重建基本溝通管道，此刻是「脆弱的機會」。
美國政論網站《Counterpunch24》日發文對當前美中之間存在「溝通鴻溝」感到擔憂。不過，近期兩國溝通開始回升，中美都認為雙邊關係進一步惡化不符合任何一方的利益。從本月雙方會晤來看，商貿問題或許是推動兩國走到一起的主要力量。
美國和平研究所對美中兩國很快恢復高層交往持樂觀態度，該智庫認為，雙方至少能就一個問題達成共識，那就是更好地管控分歧符合雙方共同的利益。
《美國之音》稱，美中商務部長的對話可能開啟更多美方官員的中國之行。白宮新聞秘書讓-皮埃爾 23 日在記者會上表示，時機成熟時，美方將再次尋求安排布林肯等官員訪問中國。
「接下來有兩件事情可能為美中關係埋雷」，《美國之音》稱，拜登近期擬簽署一項行政命令，試圖限制美國對中國某些高科技領域的投資。
這是繼去年 10 月拜登政府實施對中國高級半導體和晶片製造設備的出口管制措施後的又一項舉措。此外，美國可能繼續談論「氣球事件」的調查結果。
連結：白宮對中政策大變? 「中國組」負責人下台 國務院二號人物離職 美中貿易主管還要對話 | 國際 | Newtalk新聞
