習近平的中亞峯會能與G7分庭抗禮嗎?
文/rfa
5月19日,中國-中亞峯會發表《西安宣言》,官方新華社也迅速推出成果清單。中國主辦的這場峯會真的是爲了提高國際影響力嗎?還是在和七國集團峯會別苗頭呢?
「這次峯會爲各國合作開了一個好頭。」週五(19 日),中國—中亞峯會在西安國際會議中心舉行,中國國家主席習近平在會上發言。
與會各國元首包括哈薩克總統託卡耶夫、吉爾吉斯總統札帕羅夫、塔吉克總統拉赫蒙、土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫,以及烏茲別克總統米爾濟約耶夫。
《西安宣言》和「成果清單」包括啥?
「爲了加強我們的合作和中亞的發展,中國將向中亞國家提供總額爲260億元人民幣(約38億美元)的融資支援和贈款。」習近平說。
會上,習近平與中亞五國元首共同簽署了《中國—中亞峯會西安宣言》,並通過了峯會成果清單。根據這兩份文件,六國決心構建更加緊密的「中國-中亞命運共同體」,並同意成立中國-中亞元首會晤機制,峯會每兩年舉辦一次,第二屆峯會將於2025年在哈薩克舉行。
各方還同意,在重點優先合作領域成立部長級會晤機制,並在中國設立常設祕書處。各方還將加強共建「一帶一路」倡議同中亞五國倡議和發展戰略對接,並共同完善交通基礎設施,及全面提升貿易規模等。
在安全領域,《西安宣言》宣佈,各方堅決反對破壞合法政權和策動「顏色革命」,反對以任何形式和任何藉口「干涉他國內政」;各方強烈譴責一切形式的「恐怖主義、分裂主義和極端主義」,並強調各國領土完整和主權「不容損害」。
余茂春:峯會顯示中國影響力弱
雖然中國外交部發言人汪文斌日前表示,這次峯會是今年中國「首場重大主場外交活動」,在中國同中亞國家關係發展史上「具有里程碑意義。」不過,美國智庫哈德遜研究所中國中心主任余茂春告訴本台,中國與中亞五國抱團取暖,只是「顯示出中國影響力弱」。
余茂春說:「它把中亞五個經濟上非常欠發達、在國際舞台上也不太重要的國家拉到一起抱團取暖,來和七國集團分庭抗禮,這顯得非常可笑,也顯示出中共的戰略思想非常落後。」
余茂春指出,出於冷戰思維,北京對中亞地區非常敏感,因爲它認爲,中國周圍其他幾個重要的邊界地段都已被西方圍堵,中亞則是非常重要的一個突破口。此外,中國也有機會主義思想。余茂春說:「俄羅斯傳統上對該地區有巨大影響力,但是現在俄羅斯力不從心,深陷在烏克蘭泥潭。所以中共趁火打劫,想把原來屬於俄羅斯的勢力範圍拉到自己的勢力範圍裏來。」
但余茂春認爲,中國的投機方式不可能長久,因爲中國強調的搞投資、搞建設都是從經濟利益角度出發,而與中亞各國在根本的價值觀與政治合作、甚至在反恐方面都很難達成一致協議。因此,長遠來說,中國並不會對這一區域有太大影響。
峯會成爲習近平對內「政治秀」?
18日晚,習近平和夫人彭麗媛在西安大唐芙蓉園爲出席峯會的中亞國家元首夫婦舉行了歡迎式和宴會。會後,他們還共同觀看了中國-中亞青年藝術節開幕式演出。中國官媒央視的畫面顯示,這場演出規模龐大,富麗堂皇。
美國民間機構「資訊與戰略研究所」經濟學者李恆青認爲,這次中國-中亞峯會的政治意義遠超其經濟和軍事意義, 因爲習近平目前無論在國內還是國際都處於被動狀態,峯會也是對國內民衆做秀。
「因爲中國人從三年疫情、經濟下行、失業人口(多)、債務危機解決不了等,這些都是非常不利的因素。」李恆青說,「他(習)是不是要穩民心?促消費?所以他弄的是一種冠冕堂皇、萬國來朝的狀態。」
與G7分庭抗禮?
這次中國-中亞峯會的時間點,正值七國集團(G7)在日本廣島舉行領導人峯會之際。七國集團峯會的兩大議題分別是對俄羅斯實施更嚴厲制裁,以及抵制來自中國的經濟脅迫行爲。據此前《華爾街日報》披露,峯會還將就共同抵制北京的經濟脅迫發表共同聲明。
針對上述消息,中國駐日本大使館17日已就「峯會涉華消極動向」向日本外務省表示嚴重關切,並敦促日本「不得使峯會及有關雙多邊活動成爲反華遏華的政治表演」。
美國企業研究所高級研究員庫珀(Zack Cooper)告訴記者:「中國在利用這次中亞峯會的機會顯示其與中亞國家的接觸,以此對抗七國集團會議的消息。中國領導人想顯示他們在領導世界其他國家,而七國集團只代表幾個國家,並不代表全球的一致態度。」
維護世界現行秩序 G7抵制中國威脅
據白宮消息,美國總統拜登在18日已和日本首相岸田文雄會晤,並承諾密切合作、應對中國違反國際法的脅迫行爲,同時強調加強印太地區多邊合作。
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾則表示,與中國保持「穩定和建設性」的合作符合歐盟的利益。歐盟將在峯會上呼籲中國加大對俄羅斯的壓力,以阻止其對烏克蘭的軍事侵略。
本次峯會,日本還邀請了一些非成員國參與峯會,其中包括韓國、澳大利亞、巴西、科摩羅、庫克羣島、印度、印度尼西亞和越南等,這些國家也代表了多個區域性國家聯盟。而烏克蘭總統澤倫斯基還將親自與會。
余茂春就此表示:「G7重要目的是維護世界現存秩序。從這個角度來講,中國當然是對世界現存秩序的巨大威脅。」李恆青也認爲,這將是一次非常重要的重新構建世界秩序的峯會。
連結:習近平的中亞峯會能與G7分庭抗禮嗎? — 普通話主頁 (rfa.org)
中亞五國全到齊 與中國簽署峰會宣言
文/德國之聲中文網
中亞五國在西安簽署了《中國-中亞峰會西安宣言》,時機恰逢七國集團(G7 )在日本舉行廣島峰會。在美中角力加劇、中國不斷尋求擴大全球影響力之際,兩大峰會透露出競爭意味。習近平如何拉近與中亞領導人關係?
中亞五國哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克的領導人於5月18、19日在中國陝西省西安市參加中國-中亞峰會。這是中亞領袖首次與中國國家主席習近平舉行實體高層會談。
習近平於5月19日上午在中亞峰會主旨講話中表示,中國同中亞國家關係有著深厚的歷史淵源、廣泛的現實需求、堅實的民意基礎。他也提到,中亞擁有得天獨厚的地理優勢,有基礎、有條件、有能力成為亞歐大陸重要的互聯互通樞紐。
八點建議
據新華社報導,習近平在會上就中國同中亞國家合作提出「加強機制建設、拓展經貿關係、深化互聯互通、擴大能源合作、推進綠色創新、提升發展能力、加強文明對話以及維護地區和平」等「八點建議」。
建議的具體內容包括中國將向中亞國家提供總額260億元的融資支持和無償援助、出台更多貿易便利化舉措和升級雙邊投資協定、加快推進中國-中亞天然氣管道D線建設。此外還提及中國願幫助中亞國家加強執法安全和防務能力建設、支持各國自主維護地區安全和反恐努力、開展人文交流合作等。
簽署宣言、確立兩年一期會晤機制
新華社報導稱,與會的哈薩克總統託卡耶夫、吉爾吉斯總統札帕羅夫、塔吉克總統拉赫蒙、土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克總統米爾濟約耶夫皆「一致同意著眼未來,攜手構建更加緊密的中國-中亞命運共同體」。
在峰會上,習近平同中亞五國元首簽署了《中國-中亞峰會西安宣言》,並通過《中國-中亞峰會成果清單》。會議成員們還同意在中國設立中國-中亞機制常設秘書處,並商定正式成立兩年一期的中國-中亞元首會晤機制,2025年將由哈薩克主辦第二屆中國-中亞峰會。
各國領袖與習近平的一對一會談
本週四(5月18日),中亞各國領袖已經個別與習近平進行了一對一會談,承諾保持「持久」友誼。在18日與吉爾吉斯總統札帕羅夫(Sadyr Zhaparov)的會談中,習近平表示雙方基於共同利益,「決心構建睦鄰友好、共用繁榮的命運共同體」。
札帕羅夫則說,他願意擴大與中國的貿易、經濟和投資,支持在西安啟動中國-中亞元首會晤機制,以確保地區和平穩定發展,讓中國同中亞國家關係「邁上新台階」,並就雙邊共同關心的國際和地區問題「保持積極政治對話」。
17日,在峰會開始之前,哈薩克總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)也與習近平會面。他是第一個抵達西安的中亞國家元首,該國也是中國在中亞的最大貿易夥伴。
習近平見到托卡耶夫時予以熱情問候,並祝對方70歲生日快樂。會晤中,習近平稱中哈關係深厚、已經開啟新的「黃金三十年」,「雙方應加強媒體交流合作,共同講好中哈友好故事」,並同意深化石油和鈾合作、確保中國-中亞天然氣管道的哈薩克段能穩定運行。
中國力爭全球領導地位
此次中亞峰會的開辦時機,恰逢七國集團(G7)的日本廣島峰會。中國外交部表示,該中亞峰會旨在建立區域影響力,具有「里程碑式的意義」。
與此同時,俄羅斯仍在面對因入侵烏克蘭而起的西方制裁,中國也不斷快馬加鞭提升其作為全球領導者的影響力。而隨著俄國將大量資源投注於侵略烏國,愈來愈多中亞國家對莫斯科感到不滿,包括哈薩克不承認俄羅斯在烏東地區的控制權、塔吉克則要求莫斯科給予國際社會更多「尊重」。中國正在加強其與這些前蘇聯國家的經濟和政治接觸。
法新社報導,中亞仍然是中國「一帶一路」倡議的關鍵地區,這是習近平的代表項目。專家分析,中國將試圖藉此峰會上擴大交易,為中亞建設巨大交通紐帶和管道,其中包含擴建一條價值60億美元的中國-吉爾吉斯-烏茲別克鐵路線,以及中亞至中國的天然氣管道。