宏都拉斯外長:「棄台投中」是經濟考量
文/德國之聲中文網
宏都拉斯總統卡斯楚(Xiaomara Castro)14日透露該國尋求與中國建交的意向,該國外長雷納(Eduardo Enrique Reina)15日表示,該國曾要求台灣提高金援卻未獲回應,基於經濟利益考量才想轉向中國。雷納具體說了什麼?
宏都拉斯總統卡斯楚(Xiaomara Castro)在週二(3月14日)發佈推特表示,她已指示該國外長尋求與中國建交,為台灣的邦交處境及兩岸關係,都投下震撼彈。宏都拉斯外交部長雷納(Eduardo Enrique Reina)週三(15日)受訪時透露,與中國建交並與台灣斷絕關係的決定,是出於「經濟利益」考量,而非意識形態驅使。
雷納15日接受美聯社訪問時表示,宏都拉斯人「感謝」台灣與他們過去的關係,但他們與中國的經濟聯繫,讓他們興起了這個外交轉向的念頭:「世界一直在朝這個方向發展⋯⋯宏都拉斯的外交政策應該尋求造福人民。我們相信這一步將使國家受益。」
據半島電視台報導,雷納在接受墨西哥電視台Canal 5採訪時也指出,卡斯楚之所以考慮「棄台投中」的原因,是其不斷增加的債務和擴大投資的需求。
雷納透露,台灣每年援助宏都拉斯5000萬美元,宏都拉斯曾要求台灣將援助金額增加一倍、並考慮「調整」該國欠台灣的6億美元債務,卻未得到台方的積極回應,卡斯楚政府因此開始尋求與中國政府建立外交關係。
對此,美國共和黨參議員卡西迪(Bill Cassidy)在推特上表示,當全世界遠離共產主義時,卡斯楚卻向中國靠攏,認為她的錯誤的領導方向「將使宏都拉斯人民受苦。」
雷納表示,此一決定出於「實用主義,而非意識形態」,拜登政府「必須理解並尊重」宏都拉斯的需求和決定,但他們仍希望加強與華盛頓和其他國家的關係。
這位部長補充,洪方可能在未來幾天內,與中方會談以正式確定關係,並已與中國駐哥斯達黎加大使聯繫、展開談判。哥斯達黎加及尼加拉瓜、薩爾瓦多和多米尼加共和國都是近年來選擇「棄台投中」的中南美洲國家。
倘若宏都拉斯將此宣言付諸行動,台灣將只剩下13個正式外交盟友。
然而消息人士曾向DW透露,宏都拉斯索費不成、將轉投中國懷抱的決定,台灣外交部4週前早已知情。
台灣外交部16日發佈聲明強調,對於兩國關係出現警訊,台方一直努力維持邦誼,絕非知情仍毫無作為。
聲明表示,自卡斯楚去年1月上任以來,台方一直「依據宏國政府施政優先順序,積極與宏國持續磋商雙邊合作計畫」,屢向宏方表達台灣願在能力範圍內,助其推動建設發展,同時一再提醒其「注意中國的不實承諾」。
中國、美國在拉丁美洲的勢力消長
宏都拉斯決定與台灣斷交、改支持中國,是中國在拉丁美洲的影響力日增的又一跡象。
幾十年來,中國在該地區大量投資重大基礎設施、能源和太空項目。隨著北京與拜登政府的地緣政治角力升溫,這些「投資」如今開始見效。
哥倫比亞埃斯特納多大學中國相關問題研究教授卡斯特裡永・克雷根(David Castrillon-Kerrigan)告訴美聯社,卡斯楚14日的聲明對拜登政府而言無疑是一大打擊——拜登政府試圖說服拉美國家與台灣「和而不離」未果,顯示美國正在「失去對拉丁美洲的掌控。」
「對像宏都拉斯這樣的國家來說,不承認北京政府等於錯失大好機會,」卡斯特裡永・克雷根解釋,從各方面看來,美國都在「失去影響力,尤其是經濟方面,但在外交、政治和文化方面也是如此。」
美國和平研究所(Institute of Peace)的數據顯示,2005年至2020年間,中國在拉丁美洲投資逾1300億美元;中國與該地區的貿易也在猛增,2035年預計將達到7000億美元以上。
此外,中國政府資助宏都拉斯約3億美元,由「中國水電(SINOHYDRO)」在該國中部建了一座水電大壩。
這類投資除為中國拉攏新盟友外,也增強了其盟友的實力。相較之下,美國政府雖持續向各國提供援助,卻少有類似規模的計畫。
美聯社引述美國邁阿密大學政治學教授拓菲爾(June Teufel)說法,中國正以這種新影響力為「外交武器」,而這樣的實力崛起,可能產生一連串長期連鎖反應。
拓菲爾解釋,中國在許多非洲及拉丁美洲的發展中國家的投資項目,都因當地不斷增加的債務而蒙上了一層陰影,而許多基礎設施項目只能由中國公司維修,更加劇了當事國家債台高築的窘境。
「這有點像毒販對潛在客戶說的話——第一劑是免費的,」拓菲爾比喻道。他說:「奪走台灣僅存的盟友是它(中國)長期以來一直想做的事情,而這手段又促使一個國家放棄了台灣。」