兩岸焦點軍事

中國今年國防預算增幅7.2%,超過5%的GDP增長目標

2015年9月3日,在北京天安門廣場閱兵儀式上展示的東風DF-21D飛彈。

文/美國之音

中國星期天宣佈,今年的國防預算增長7.2%,略高於去年的7.1%。但遠高於5%左右的GDP增幅。與此同時,中國總理李克強呼籲軍隊要加強戰備。

這是中國這個世界第二大國防預算國家連續八年以個位數增長。中國2023年的國防預算總額為1.55萬億元人民幣(2240億美元),大約是2013年的兩倍。

中國的國防預算將受到鄰國和美國的密切關注,他們對北京的戰略意圖和軍事發展感到擔憂,尤其是近年來台海局勢緊張。

中國不僅有世界上規模最大的常備軍,還擁有世界上最大的海軍,並且最近下水了第三艘航空母艦。美國稱,中國還擁有印太地區最大的空軍力量,其一半以上的戰鬥機由四代或五代機型組成。

中國還擁有大量飛彈儲備,以及隱形飛機、能夠運載核武器的轟炸機、先進的水面艦艇和核動力潛艇。

人數達200萬的人民解放軍是執政的共產黨的軍事分支,由國家主席、党的領導人習近平領導的軍委指揮。

李克強總理周日在向中國橡皮圖章人大年度會議提交的報告中表示,在過去一年中,「堅持黨對人民軍隊的絕對領導。」

李克強談到了他所說的國防和軍事建設中取得的一系列新的「重大成就」,這些成就使解放軍成為一支「更現代化、更有能力的戰鬥力量。」

「圍繞實現建軍一百年奮鬥目標,邊鬥爭、邊備戰、邊建設,」李克強在政府工作報告中說。

北京對面臨的一些地緣政治挑戰感到緊張,這些挑戰包括中國宣稱擁有主權的台灣問題,美國在南中國海有爭議的海域和領空執行航行和飛越自由行動等。

去年八月,中國在台灣附近舉行了軍演,以表達對時任美國眾議院議長佩洛西訪問台北的憤怒。

新加坡拉惹勒南國際研究學院副教授李明江表示,國防開支超過經濟增長預測表明,中國預計其外部安全環境會面臨更大壓力,特別是來自美國,以及台灣問題。

「中國領導人顯然正在加緊努力,讓國家做好軍事準備,以應對所有潛在的安全挑戰,包括意外情況,」他說。

北京表示,中國的國防開支占GDP的比例相對較低,批評人士希望將其妖魔化為對世界和平的威脅。

在向人大年度會議提交的工作報告中,李克強表示,要「全面加強練兵備戰,創新軍事戰略指導,大抓實戰化軍事訓練,統籌抓好各方向各領域軍事鬥爭。」

日本東京的拓殖大學(Takushoku University)教授川上高司(Takashi Kawakami)表示,中國可能會優先發展其核能力。

「隨著中國加強對台灣的認知戰,我認為它還將利用預算來建立其網路和空間能力,以及其潛艇部隊以攻擊海底電纜,」他說。

中國2023年的國防預算約為美國擬議中的國防經費的四分之一,儘管許多外交官和外國專家認為,北京低估了其國防預算的真實數位。

美國2023財年國防預算授權8580億美元的軍費開支,其中包括購買武器、艦船和飛機的資金,以及支持台灣和烏克蘭抗擊俄羅斯入侵的資金。

世界銀行的資料顯示,2021,中國在軍事上的支出占GDP的1.7%,而美國因為要承擔巨額海外義務,其支出相對較高,為3.5%。

雖然中國的國防開支不再以過去幾十年中兩位數的年增長率增長,但國防開支仍然相對較高,儘管政府債務水準飆升,而且去年的經濟增長處於至少四十年來的第二低水準。

雖然中國政府表示,大部分增加的支出將用於改善軍隊的福利,但解放軍近年來已擴大了其在海外的存在。

中國已經在非洲之角國家吉布地建立了一個外國軍事基地,並正在整修柬埔寨的雲朗海軍基地,使中國至少在面對有爭議的南中國海的泰國灣保持半永久性存在。

中國軍隊現代化的努力引起了美國及其盟友的擔憂,尤其是對台灣這個自治的民主島嶼,中國聲稱台灣是中國的領土,必要時將以武力控制台灣。

這促使美國向台灣不斷地軍售武器,包括地面系統、防空飛彈和F-16戰鬥機。台灣最近將義務兵役期從四個月延長至一年,並一直在振興本國的國防工業,包括首次建造潛艇。

李克強在關於台灣問題的講話中說,「我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,堅持一個中國原則和「九二共識」,堅定反「獨」促統。」

除了台灣,與美國的緊張關係也因中國對南中國海島嶼的軍事化而加劇,中國宣稱幾乎對整個南中國海島嶼擁有主權,最近還發生了在美國東海岸擊落疑似中國間諜氣球的事件。

中國國防工業的巨大能力以及俄羅斯在對烏戰爭中大量耗費的炮彈和其他物資引起了美國和其他國家對北京可能向莫斯科提供軍事援助的擔憂。

長期以來,中國一直認為有必要縮小與美國的差距。例如,中國有3艘航空母艦,而美國有11艘現役航母。

烏克蘭戰爭促使中國軍工聯合體中的一些人呼籲增加國防預算。

去年10月在中國國家國防科技工業局的一份官方期刊上發表的一篇文章建議增加軍費,因為,除了美國以外,北約其他成員國的國防開支在大幅增加。

「這不是要參加國際軍備競賽,而是要捍衛我們的國家安全,」這篇文章說。

連結:中国今年国防预算增幅7.2%,超过5%的GDP增长目标 (voachinese.com)

北京稱國防預算增長是應對「複雜安全挑戰」的需要

文/voa松仁

中國全國人大發言人王超星期六(3月4日)在北京表示,中國國防預算的增長是「比較適度、合理」的,而且也是為了應對「複雜安全挑戰」的需要。

十四屆中國全國人大一次會議星期六在北京舉行新聞發佈會,大會發言人王超是在回答記者提問時作上述表示的。

王超並未說明即將於星期日宣佈的新年度國防預算的增幅是否會高於去年7.1%的水準。即將離任的中國國務院總理李克強將在星期日人大會議開幕後做政府工作報告,其中將宣佈中國最新國防預算的規模和增幅。

「國防費的規模,是綜合考慮國防建設的需求和國民經濟發展的水準而確定的,這也是世界各國的通行做法,」王超說。

根據世界銀行的統計,中國去年的軍費開支占其國內生產總值(GDP)的1.7%,而在全球承擔各種安全義務的美國軍事預算則占國內生產總值的3.5%。

「國防費的增長,既是應對複雜安全挑戰的需要,也是履行大國責任的需要。中國國防費占國內生產總值的比重多年保持基本穩定,低於世界平均水準,增長幅度也是比較適度、合理的,」王超又說。

中國去年的國防預算為1.45萬億元人民幣(約合2290億美元),這一數字已經是2013年國防預算的將近一倍。中國過去二十多年來國防預算的持續增長已經讓解放軍各軍兵種的軍事實力實現全方位的飛躍。

王超在記者會上聲稱,中國的前途是同世界的前途緊密聯繫在一起的。

「中國的軍事現代化,不會對任何國家構成威脅,反而是維護地區穩定與世界和平的積極力量,」王超說。

中國的現役軍人人數排名世界第一,現代化艦艇的規模甚至已經超過美國,而且每年新增的艦艇數量也是世界第一,被人們戲稱為「下餃子」。除了擁有先進和火力強悍的水面艦艇外,還部署了多艘核潛艇。中國不久前還下水了第三艘首度使用電磁彈射技術的航空母艦。

中國擁有數量龐大的各式飛彈,其空軍力量也在穩步增長,大量部署了殲-20隱形戰機和各式其他的殲擊和/或轟炸機。

解放軍在非洲之角的吉布地已經建立了海外的第一個軍事基地,中國正在幫助柬埔寨改建其西南部西哈努克省西哈努克市的雲壤海軍基地,這裡面向泰國灣,靠近南中國海和麻六甲海峽,將來或許也將成為中國海軍在海外的一個半永久基地。

中國持續多年的軍事現代化努力引起美日等國的關切,特別是中國軍方對台灣日益升高的軍事壓力和恫嚇更讓美日兩國感到憂慮。

美國國防部在其年度中國軍力報告中一再指出,中國解放軍軍事現代化的一個主要目的就是為了武統台灣以及拒阻別國對台灣馳援。

為了抵禦北京對台灣的軍事威脅,美國近年來一方面強化對台軍售,向台灣提供大批先進武器,另一方面則密切雙方在軍事與安全領域的合作。台灣自己也積極加強自身軍力,並實施兵役改革,將義務兵役由四個月延長至一年。

由於俄羅斯入侵烏克蘭一年以來,俄軍在戰場上表現拉跨,軍隊後勤和彈藥補給嚴重不足,美國及其盟友擔心北京利用其強大的軍備和彈藥生產能力向俄羅斯提供軍事援助。美國國務卿布林肯一再警告說北京正在考慮向俄羅斯提供致命性軍事援助,並強調如果北京這麼做,將給美中關係帶來「嚴重後果」。

而北京一再否認中國計畫向俄羅斯提供軍援,並反咬美國向烏克蘭提供大量武器,既大發戰爭財,又為衝突火上澆油。

連結:北京称国防预算增长是应对“复杂安全挑战”的需要 (voachinese.com)