呼籲集中資源抗中!美參議員:如果中國今天攻台,他們會成功
文/voa李逸華
共和黨聯邦參議員喬什·霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)2月16日警告說,「如果中國今天入侵台灣,他們會獲勝」。霍利呼籲美國行政部門採取新的外交政策,將資源重點從在歐洲對烏克蘭的協助轉移至印太地區,以專注應對中國。「我們的核心問題是我們在烏克蘭行動直接影響到我們遏止最迫切的對手的能力,即在太平洋的中國,」霍利說。
「中國正大步邁進,但我們沒有做好準備阻止他們。我再說一次,中國正大步邁進,但我們此刻沒有做好準備阻止他們。我們沒有阻止他們在貿易上作弊,我們沒有阻止他們竊取我們的產業。我們沒有阻止他們對香港做的事,」來自密蘇里州的共和黨聯邦參議員霍利星期三在華盛頓智庫傳統基金會發表演講說。
「現在,如果中國入侵台灣,他們會獲勝,」他說。
「讓我再說一次,如果中國今天入侵台灣,他們會獲勝,」霍利警告道,「這就是為什麼我們現在正處於一個轉捩點,一個我們必須做出困難決定的時刻。」
現年43歲的霍利參議員是參議院軍事委員會成員。此外,他還身兼參議院司法委員會和國土安全委員會的職責。
霍利向行政當局喊話稱,現在是採取他所說的「國家主義外交政策」的時候了。霍利認為,這個政策的重點就是將美國的國防資源轉移至印太地區。
「一個民族主義外交政策將美國利益置於優先,遏制中國奪取台灣應該是美國首要外交政策要務,」霍利說。「那意味著國防開支應該要集中在太平洋地區的威懾。我們應該要在印太地區庫存武器,分散部署我們軍力,加速太空的後期發展、網路和其他關鍵能力,像是B21轟炸機。」
「我們的核心問題是我們在烏克蘭行動直接影響到我們遏止我們最迫切的對手的能力,也就是在太平洋的中國,」霍利參議員說。
被視為是共和黨內保守派的霍利參議員強調,他認為歐洲的盟友應該在遏制俄羅斯的威脅方面採取主導的積極角色,而美國的軍事重心必須放在應對中國。
「現在是時候告訴我們北約盟友殘酷的真相,那就是在捍衛烏克蘭和抗衡俄羅斯方面,他們必須承擔第一義務,第一責任,我們必須直接那麼說,」霍利說。
霍利強調,他支持歐洲盟友,也支持與歐洲國家的夥伴關係。但他認為,「21世紀責任分擔的基礎應該是歐洲國家主導歐洲,而我們則將主要應對中國。」
霍利指出,美國花愈多資源在歐洲,那麼能用來強化在太平洋威懾能力的資源就愈少。
「真相是,我們不能(同時)捍衛烏克蘭和阻止中國對台灣(的侵略)和同時兼顧我們自身軍事需求,我們根本不可能做到這一切,」霍利提出警告。
俄羅斯對烏克蘭發動的侵略戰爭已經將近一周年。美國正在領導包括北約和歐盟成員在內的廣泛國際聯盟,向烏克蘭提供軍事、財政和人道支援。
霍利和其他某些共和黨議員公開反對美國持續大規模援助烏克蘭。不過,援烏抗俄目前繼續得到參眾兩院兩黨的普遍支持。2月17日,有大約50名美國議員組成的代表團參加了為期三天的年度慕尼克安全會議的開幕式,重申兩黨支持美國援烏。
參議院少數黨領袖、來自肯塔基州的共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)在德國對路透社說:「我們在這裡是向這次大會和全世界所有人發出一個明確訊息:美國是在兩黨的基礎之上,完全支持幫助烏克蘭的努力。」
然而霍利卻主張,美國的軍事焦點應該集中在中國,而不是烏克蘭。
「我向你保證,美國假裝自己可以為歐洲做一切事情,為全世界其他地方和亞洲做一切事情,這種政策純粹是不現實的,這沒辦法繼續維持下去,」霍利在傳統基金會的發言中說。
霍利談到,如果台灣真的落入中國手中,那將會對美國各層面產生嚴重影響,美國將會面臨「可怕的現實」。
「如果中國佔領台灣,習近平和中國共產黨會將其視為一個世界歷史勝利。他們會將其視為新中國世紀的開端。這讓美國對自由的承諾化為泡影。我們美國將面對一個全新,且老實說,一個可怕的現實,」霍利說。
他接著舉例,美國人首先會感受到經濟衝擊,包括商品價格上漲、供應鏈短缺、就業機會下降等,根據一些估計,「因為台灣的戰爭將會讓我們陷入嚴重的經濟衰退,而且沒有明確出路,因為我們經濟有一大部分依靠台灣的半導體運行。」
「但經濟後果只是一個開始。如果中國奪下台灣,他們將能夠派駐自己的軍隊在那裡,然後可以利用那個位置作為一個跳板,進一步征服和恐嚇日本、菲律賓,其他太平洋島嶼,像是關島等,」霍利繼續說,「作為新的統治亞洲的強國,中國可以限制我們在那個地區的貿易,甚至可能會將我們拒在門外。或許他們會允許我們,但只有在對中國有利的條件下才可以。中國一直以來濫用全球貿易體系,我們已經見識過了。現在想像,假如他們再一次這麼做,是以真正的全球規模這麼做,情況會是什麼樣子?」
美國國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯(Avril Haines)星期五(2月17日)在紐約哥倫比亞大學的一場活動上表示,美國的評估是中國仍然更希望和平統一台灣。「我們認為那是他們更喜歡的,」她說。
「關鍵問題之一是他們何時認為自己可以採取行動,」海恩斯被問到有關中國武統台灣的問題時說。不過,她沒有進一步說明美國評估北京何時認為自己準備好對台灣採取武力行動。
美國副國務卿溫蒂·謝爾曼(Wendy Sherman)星期三在一場由華盛頓智庫布魯金斯學會舉辦的活動上敦促其他國家在台灣問題上警告中國,因為台海衝突不僅涉及亞洲的安全,而且涉及全球的經濟安全。
這位資深外交官重申美國的一個中國政策沒有改變,將繼續協助台灣進行自衛,希望美中不會因為台灣而走上不可避免的衝突之路,也希望北京不要以國會議員訪問台灣為藉口採取軍事行動。
新國會開始一個多月,多個委員會的首場聽證會紛紛聚焦中國,再次凸顯兩黨成員在應對中國挑戰凝聚高度共識,並將其視為最迫切的議題之一。中國的軍事能力以及對台海安全局勢也是國會關注的焦點。
國會參眾兩院外交委員會和軍事委員會的共和黨領袖星期四致函美國總統喬·拜登(Joe Biden),敦促在今後的預算請求中,增加用於台灣的「外國軍事融資」(FMF)。
簽署這封信的四位共和黨人包括參議院外委會首席共和黨議員吉姆·里施(Sen. Jim Risch, R-ID)、參議院軍委會首席共和黨議員羅傑·威克(Sen. Roger Wicker, R-MS),與眾議院外委會主席麥克爾·麥考爾(Rep. Michael McCaul, R-TX)和眾議院軍委會主席麥克·羅傑斯(Rep. Mike Rogers, R-AL)。
按照「外國軍事融資」,獲得批准的境外夥伴可購買美國的防務產品、服務與培訓,美國可以通過贈款或直接貸款的形式向境外夥伴提供融資來源。
上屆國會去年12月通過2023財年的《國防授權法》時,授權向台灣提供每年20億美元的「外國軍事融資」贈款。然而,同月晚些時候,上屆國會通過撥款法案時,將對台安全援助的融資方式改為美國支持的貸款,而不是贈款。
這幾位共和黨議員要求行政當局在2024財年的預算申請中增加美國國務院的「外國軍事融資」,納入向台灣提供最多達20億美元的「外國軍事融資」贈款。