包宗和：侯友宜訪星起手式有智慧 平衡中美
文/中評社台北記者 楊騰凱
傳出中國國民黨新北市長侯友宜為補外交學分，規劃出訪新加坡。前台灣大學副校長、台大政治學系名譽教授包宗和向中評社表示，新加坡在中美之間採等距政策，侯友宜訪問新加坡很有智慧，不會觸怒中美任何一方，否則若一開始就訪美，恐怕陸方會不悅。
包宗和為美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士，曾任陸委會諮詢委員、國統會研究員、台灣大學副校長、台灣大學社科院院長、台灣大學政治系主任，現為台大政治系名譽教授。研究專長包括國際政治、外交決策、國際衝突。
兩岸最重要的破冰、2015習馬會就是在新加坡舉辦，而且新加坡長期與兩岸的互動都很密切，如果侯友宜去接觸新加坡，是否也能從新加坡方面得到如何令兩岸局勢降溫的觀察？
包宗和表示，這點自己非常贊成，侯友宜有非常多的強項，侯非常草根、本土、接地氣，台灣民眾對侯友宜相當支持，包括中間選民、淺綠選民，侯友宜都有相當的吸引力，這是侯友宜非常具有優勢的地方。然而侯友宜的弱點，可能在兩岸關係、國際關係，這方面侯友宜過去的歷練比較少，可能需要補強，每個候選人都有其強項與弱點。
新加坡總理李顯龍過去就曾警示過台海的區域風險，侯友宜假如要選2024，針對如何降低台海緊張，以及美中台關係，是不是有必要提出完整的論述，不能再用好好做事迴避敏感的政治話題？
包宗和表示，當然一定要講清楚，因為這是任何候選人都必做的工作，民進黨候選人也一樣不能規避。台美關係當然不在話下，最重要是兩岸關係，兩岸關係弄不好，問題就會很多，所以對於兩岸關係、美中台關係，一定要講清楚，台灣一定不能成為第二個烏克蘭。
包宗和指出，新加坡與台灣在地緣政治格局下有所相似，但也有不相似之處。相似的是，新加坡與台灣在地理位置上都較為靠近中國大陸，而且在經濟與文化方面，新加坡與台灣都與中國大陸有較為密切的關係。另外新加坡與台灣一樣，都是夾在中、美兩個大強權之間，在這中間要與中國相處因應，而中國大陸不論對新加坡或台灣，影響都相當大。
包宗和表示，至於新加坡與台灣不一樣之處，就是在政治與軍事方面，在這兩方面，新加坡基本上沒有來自於中國大陸的壓力，但是台灣面對的壓力卻非常大，新加坡與中國之間更沒有國家統一的問題。加上台灣目前的政府不只在政治上反中，也在文化方面去中國化，這也與新加坡不同，新加坡並沒有刻意要去中國化，所以台灣在地緣政治的格局上，風險是遠大於新加坡的。
包宗和分析，然而新加坡也是東協重要成員，東協與美、中的關係都很密切，甚至新加坡雖然是以華人為主的國家，不過在語言上也使用英語，所以美國看新加坡算近的。也就是說，對美對中新加坡都有很深的連結，也因此，新加坡在美中之間採取等距，是很自然的，不會有什麼大問題。
包宗和表示，雖然在經濟上，中國大陸依然是台灣很重要的市場，可是台灣因為統獨問題，與中國大陸之間自然會有某種矛盾，另外中華民國是民主制度，在政治上也與美國比較接近，尤其現在台灣的政府抗中，也導致台灣在政治、軍事更為依賴美國，甚至是扈從美國，不像新加坡在兩大之間採取平衡政策，對台灣來講卻不是如此。
新加坡與台灣的面對的條件雖然有不一樣之處，但是新加坡在中美之間平衡的做法，對於喊出不當強國棋子侯友宜，是否有值得借鏡之處？
包宗和分析，侯友宜講說我們不是強國的棋子，雖然侯友宜沒有講出強國是哪個國家，自己也相信侯友宜應當很重視對美關係，可是自己認為強國應該是指美國，畢竟弱要成為棋子，兩方之間關係一定要很好，現在民進黨政府與北京高度對抗，自然不可能成為中國大陸的棋子，所以這個強國，應該是指美國。
包宗和表示，如果2024侯友宜要出來選舉，現在侯友宜提的棋子說，有點像新加坡那樣採取等距，再怎麼樣，也至少要把台灣從現在的狀況拉回來，因為現在台灣完全是扈從美國，並與中國大陸高度對立。雖然台灣在先天條件上，不像新加坡那樣利於採取平衡政策，可是無論政治上或軍事上，至少要把台灣拉回來一點，而且從國民黨過去執政的表現看來，這不是什麼太難的事情，當政治上作出修正，軍事壓力自然就會下降。
包宗和說，侯友宜講這句話，應該是試圖在中美之間，採取比較平衡的政策。
至於新加坡有無可以讓侯友宜借鏡的地方？包宗和指出，因為新加坡並不押寶美國，而且新加坡也沒有押寶美國的必要，他們並沒有需要美國保護的地方，同時新加坡如果這樣做，那也很不智，所以採取平衡對新加坡是最好的。可是對於台灣就不同了，新加坡在中美之間採取的是平衡，可是對台灣來說，除了平衡之外，更是避險的政策，如果能在兩邊採取等距，這對台灣來說是避險，反觀烏克蘭就沒有避險，完全倒向西方。
很多政治人物如果有意更上層樓，多會選擇出訪美國，侯友宜如果選擇出訪新加坡當起手式，是否有突顯出，要把台灣從倒向美國拉回來？
包宗和表示，目前還沒確定侯友宜出訪第一站就是到新加坡，假如真的是新加坡，當然有人會問侯友宜怎麼不去美國？因為政治人物如果有角逐大位的想法，可能都會優先考慮出訪美國，因為美國與台灣的關聯性非常大。可是就算侯友宜第一站沒有到美國，後面還是很有可能必須去美國一趟，除非侯友宜不選2024，否則一定要與美國有所互動。
包宗和分析，如新加坡過去與台灣、國民黨的關係都非常密切，所以侯友宜如果選擇先去新加坡，可能也試圖重建起過去中華民國、台灣與新加坡之間的友好關係，畢竟新加坡是東協的重要國家，東協在地緣上與台灣也相當密切，台灣絕對不能忽略東協，侯友宜先去新加坡訪問，也表示對東協的重視。
包宗和指出，如果侯友宜選擇先去新加坡，也是一種訊息，侯友宜並非對美國不重視，但是先到新加坡，將可以避免刺激中國大陸，這不是說侯友宜怕中國大陸，而是今天為台灣安全，侯友宜可能希望台灣在兩大之間採取比較平衡、避險的做法，當採取這樣的政策，選擇新加坡，中國大陸、美國都不會有意見，這對侯友宜而言，是非常智慧的決定，他的起手式將不會刺激任何一方。
包宗和表示，否則侯友宜如果先到美國訪問，恐怕一開始就讓中國大陸不悅，當然台灣並不是說讓中國大陸不悅就會怎麼樣，畢竟台灣與美國本來關係就很密切，但是侯友宜如果希望將來有所平衡，那先訪問新加坡的作法，自己是完全贊成的。
包宗和指出，如果侯友宜希望對於兩岸關係、國際關係有所補強的話，訪問新加坡也是一個很智慧的決定，因為新加坡與中國和美國都非常好，如果侯友宜能與新加坡高層有所互動，相信新加坡在這方面也會很願意協助台灣，因為歷史因素的關係，也許新加坡高層會願意把他們與中國大陸、美國互動的經驗，與侯友宜分享，這對侯友宜後續建構自己的台美關係、兩岸關係，會很有幫助。
