澳洲總理阿爾巴尼斯暗示不支持台灣加入CPTPP:台灣不是國家
文/觀察者網 劉騫
當地時間18日,澳洲總理阿爾巴尼斯在泰國曼谷的一場記者會上表態說,《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)是「被公認的國家」之間的協議,而台灣不屬於此類,只能被認為是一個經濟體。他強調澳洲兩黨都支持一個中國政策。
阿爾巴尼斯目前正在泰國曼谷參加2022年亞太經合組織(APEC)峰會,他在18日舉行的一場記者會上對參會行程及熱點做了簡要發言並回答記者提問。澳洲總理府網站發佈了記者會實錄。
在媒體提問環節,有記者問及:如何看待台灣地區加入CPTPP,是否會支援台灣地區加入?
阿爾巴尼斯先是提起英國正在申請加入CPTPP。接著,他表示CPTPP是「被公認的國家」之間簽署的合作協定。而台灣不屬於此類,它現在是以一個經濟體的身份參加APEC。
「(澳洲)兩黨均支持一個中國政策。」阿爾巴尼斯表示,「我們支持在台灣問題上維持現狀,不希望在台海看到任何改變現狀的單邊舉措。」
阿爾巴尼斯的這一表態迅速引發關注。澳洲廣播公司(ABC)和《澳洲人報》均報導了這一消息。澳廣亞太外交事務記者斯蒂芬·傑齊茲(Stephen Dziedzic)在推特上稱,阿爾巴尼斯似乎是明確表態「不會」支援台灣地區加入CPTPP,這相比於上屆澳洲政府來說是一個立場的轉變。
此前,台當局一直小動作不斷,期望從澳洲等該協定個別成員國那裡獲得支持。
據《澳洲人報》(The Australian)報導,在台灣方面的拉攏下,澳洲政府一度私下與日本、加拿大等方面進行合作,「尋求台灣地區加入CPTPP的途徑」。
不過,時任澳洲貿易部長丹·提恩(Dan Tehan)也指出,澳方將在「確保符合澳方長期確立的一個中國政策」下來考慮台灣地區提出的加入該協定的申請。
報導還指出,儘管提恩在聲明中「堅決保持中立」(determinedly neutral),但是當時的莫里森政府中已經有人公開表示支援台灣地區的加入。
針對此事,中國外交部發言人汪文斌此前明確表態,在中國台灣地區參與區域經濟合作的問題上,必須按一個中國原則來處理。我們堅決反對任何國家與中國台灣地區商簽具有主權意涵和官方性質的協議。在這個問題上,中方的立場是明確和堅定的。
CPTPP前身為「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),由亞太經合組織(APEC)成員紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國於2002年發起,旨在促進亞太地區貿易自由化。
彭博社曾報導稱,美國最初曾把TPP設想為一個經濟集團,目的是將中國排除在外,以平衡中國日益增長的實力,並鞏固美國在亞太地區的經濟實力和貿易關係。不曾想到,川普在正式就任總統的第一天就簽署行政令「拋棄」TPP,TPP由此改組。
目前,CPTPP成員國包括加拿大、澳洲、汶萊、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南11個國家。欲加入CPTPP必須得到現有全部11個成員國同意。
今年10月27日,商務部發言人束玨婷在例行發佈會上表示,2021年9月16日,中國正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),引起各方高度關注,國內外反響積極,認為這是中國在新時代擴大對外開放的重要舉措。目前,我們正按照CPTPP加入程式,與各成員進行接觸、溝通和磋商。
連結:澳大利亚总理阿尔巴尼斯暗示不支持台湾加入CPTPP:台湾不是国家 (guancha.cn)
不挺台參與CPTPP 台媒怒堵澳總理質問:是否向習示好?
文/自由時報特派記者呂伊萱
澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)昨表示「不太可能支持台灣加入CPTPP」,因為入會條件是公認的獨立國家、而非經濟體。不過實際上,CPTPP入會條件並不是主權國家,是「國家或個別關稅領域」。艾班尼斯今在APEC國際媒體中心為澳媒召開記者會,台灣媒體會後包圍艾班尼斯,在會場上演追逐戰,追問其「為何不支持台灣加入CPTPP?是否因為友好習近平?你認為台灣不是國家嗎?」不過艾班尼斯從頭到尾保持沉默,快步離去。
台灣和中國去年9月先後申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),行政院經貿辦說明,我方是以WTO模式、「台澎金馬個別關稅領域」為名申請。不過CPTPP目前仍在處理英國入會案,還沒開始處理中國和台灣申請案。
艾班尼斯週二在G20才和中國國家主席習近平舉行雙邊會議,艾班尼斯17日搭機抵達曼谷後,在機場向澳媒簡報時表示,澳洲不太可能支持台灣加入CPTPP,因為CPTPP是國家間的關係,該協定只針對「公認的獨立國家」(recognised nation-states),而非經濟體,「台灣在APEC所代表的是一個經濟體」。
不過實際上,CPTPP對於新會員的入會規定是,「任何國家或個別關稅領域得在全體會員同意下加入」,台灣顯然符合定義。
外交部發言人歐江安今天回應,澳洲總理說法和CPTPPP入會資格的相關規定有所不同,外交部已透過我駐澳代表處及澳洲駐台代表機構,向澳洲政府要求澄清原意,以避免外界誤解。
歐江安強調,中華民國台灣不只是主權獨立國家,更是先進的自由民主政體及經濟高度發展的獨立經濟實體。我國已於2021年9月22日正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交CPTPP申請函,並持續推動依據CPTPP新會員入會程序完成後續作業,目前沒有任何CPTPP的11個會員國質疑台灣申請加入CPTPP的資格條件。
歐江安並補充,我國正式提交入會申請後,美國、日本政府等國均公開肯定台灣在履行國際承諾的表現,並指出台灣共享的民主價值應是CPTPP成員國納入新會員決策的重要考量。澳洲聯邦參眾兩院「外交、國防暨貿易聯席委員會今年2月發布調查報告,建議澳洲政府與CPTPP合作,鼓勵(encourage)並促成(facilitate)台灣、英國與韓國入會,並同步啟動台澳FTA談判。
台灣是澳洲第7大貿易夥伴及第6大貨品出口市場,過去5年雙邊貿易額持續以10%幅度穩定成長,2021年成長幅度更高達66%,台澳雙邊貿易總額達245億澳元。