美參議員稱台灣為獨立國家後 中共以 「強制外交」 逼迫美國
文/美國之音金谷
美國聯邦參議員布萊克本(Marsha Blackburn) 的訪台行程於8月27日劃下句點。在她三天的參訪期間，中共仍在台海祭出軍演反制，不過，也引來美軍的反擊。美國軍艦於8月28日通過台灣海峽，軍機也駛入台灣的空南海域，頗有不屈服於中國軍事壓力的味道。分析人士表示，中共持續在台灣周邊升高軍事壓力，意圖以「強制外交」的手段來逼迫美國讓步，不過，美方會不會買單，還有待觀察。
雖然中國祭出大規模的實彈軍演來嚇阻美台的官方交流，但從美國眾議院議長裴洛西，到參議員布萊克本，這一個月來，共有四個美國政要訪問團、以及其他國家的官方訪問團陸續抵台，挑戰中國的「一個中國」紅線。
其中，布萊克本於8月25日一抵台，即用繁體中文在推特表示：「我…要向北京傳達一個訊息: 我們不接受霸淩，美國將堅定維護全球的自由，不會容忍傷害我們國家及盟友的行徑。」
她於8月27日飛離台灣前，更再度推文表示：「台灣獨立於中國…是一個自由獨立的國家」。
布萊克本：台灣是獨立國家 專家：「裴洛西效應」發酵
布萊克本措詞強硬，毫不避諱大踩中國紅線。對此，美國紐約艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正在接受美國之音採訪時表示，布萊克本不見得故意激怒中共，因為國際上早就默認台灣的「實質獨立」 (de facto independence)。尤其布萊克本來自立法部門，熟撚「台灣關係法」中將台灣視為外國政府或類似實體的法律適用。
王維正說：「中華人民共和國，從來沒有統治過台灣一天……國際社會也普遍地知道，台灣是事實上獨立的。現在國際社會可能比較會做的就是，對待台灣是事實上獨立的一個國家，然後對‘一個中國’的話，給所謂的lip service(口惠)。我覺得，對待台灣是一個事實的、獨立的實體的話，這個趨勢應該是會繼續的。」
有些分析人士認為，如果布萊克本的表態未來成為國際的主流聲音，也就是，國際上都肯定台灣的獨立主權，那麼，未來中共的「一個中國」主張恐反而越來越行不通，這或將是中共以軍演促成「裴洛西訪台效應」的最大反效果。
「裴洛西效應」也在台灣內部發酵。根據台灣民意基金會8月中所發佈的民調顯示，有高達53％的台灣受訪者表態支持獨立，比2018年底的35%大幅成長了18個百分點。有分析人士稱，這恐怕是中共軍演的另一敗筆，適得其反地幫助凝聚了台灣人的獨立意識。
盤點八月份，共有七位外國政要率團出訪台灣，包括美國眾議院議長裴洛西、聖文森總理龔薩福(Ralph Gonsalves)、立陶宛交通及通訊部政務次長愛格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)、美國參議院外交委員會亞太小組主席馬基（Edward J. Markey）、印第安那州共和黨州長霍爾科姆(Eric Holcomb)、日本國會「日華議員懇談會團」，以及美國參議員布萊克本等。
對於各國政要密集訪台，王維正表示，這明顯是西方民主國家，對於習近平政府咄咄逼人的戰狼外交，以及將一個中國原則無限上綱，表達不滿。不過，王維正呼籲，各國政要訪台，也應深化與台灣的經貿合作，才能有效帶動台灣實質的對外關係。
王維正說：「不只是民主價值上的共同聲援，還包括在經濟上的合作、自由貿易協定或是投資協定，還有在軍事上的合作、安全上的合作，才能夠把雙邊的關係緊密地靠牢。我想，這個才是真正中共最擔心的。」
分析：中共以「強制外交」 逼美限縮台海新框架
除了在裴洛西離台後，中共一連發動近7天的軍演外，布萊克本訪台期間，中共也於8月26至27日，持續在福建沿海南日島附近等區域進行實彈射擊，部分演訓區域位於離台灣最近的平潭島附近，大秀武力肌肉的意味濃厚。
不過，美軍近日也開始大動作反制。
美國海軍「安提坦」號（USS Antietam）和「切斯勞維爾」號（USS Chancellorsville）導彈巡洋艦於8月28日雙雙航經台灣海峽，中共解放軍稱全程跟監警戒。
另外，根據位於南台灣的軍事迷許耿睿所攔截到的航行資訊顯示，美國海軍疑似派出MH-60R的艦載機接連於8月28至29兩日進入台灣的西南空域，在先後遭到台灣和中國軍機的驅離後，疑似一度逼近廈門平潭附近的中國空域，不過，美國軍方強調，這些航行都是符合國際法的自由航行。
分析人士指出，中共不斷藉軍演升高區域緊張局勢，除了測試美國底線外，也意圖建立軍演的「新常態」，並否定海峽中線的默契，以對台灣加大軍事跟心理壓力，並伺機觀察國際的反應。
位於台北的國家政策研究基金會國家安全性群組副研究員揭仲在接受美國之音採訪時表示，中共除了以軍演嚇阻美台交流外，也不排除藉此對美國進行「強制外交」。
揭仲說：「強制外交的目的，就是利用大規模的武力的威脅，來迫使對手(美國)跟它進行談判，獲得有利的結果。中國大陸可能想要用這種強制外交的行為，希望藉由緊張情勢的持續，迫使美國跟它談判，讓美國做出一些承諾……最起碼可以建立一個對中國大陸有利的框架……讓中華民國(台灣)跟美國之間的關係，不能夠超過這個新的框架。」
揭仲認為，中共要逼美國限縮美台關係，但美國權衡情勢有可能讓步。
他以2012年日本國有化釣魚台（中國稱：釣魚島）為例，當時中共設立東海防空識別區後，中日軍機不斷的在區域內對峙較勁，衝突一觸即發。當時美國基於美日安保條約，深怕捲入中日的衝突，於是要求日本時任首相安倍晉三讓步，最後促成2014年底「習安會」的四點共識，釣魚台周邊也因此有了「新常態」。
揭仲說：「同樣的情況投射到台灣，我覺得美國有可能讓步。因為對於美國來講，台灣海峽中線沒有太重要的利益。台灣海峽的狀況，跟美國要避免跟中國大陸發生衝突來選擇的話，說不定美國會選擇對中國大陸做出一些讓步，換取情勢的降溫，來減少跟中國大陸發生衝突的可能性。」
不過，台灣政府對美國的安防承諾頗有信心。一位不院透露姓名的台灣總統府高官告訴美國之音，面對中國的威脅，台灣更不能切斷與國際的連結，因為，台灣需要國際的支援，遏阻中國犯台的野心。也因此，對於不斷來訪的各國政要，雖具有激怒中國的可能，但台灣仍是平常心應對。而為了讓中國冷靜下來，這位高官說，蔡英文總統近期會比較低調，不會言語挑釁中國，但台灣的雙十國慶期間，她就會針對兩岸局勢發表比較全面的談話，以向國際社會表達台灣的立場。
這位高官還說，中國擴展威權主義的野心非常明顯，這次只是以裴洛西的訪台作為藉口，來試圖抹去海峽中線的默契，並將對台軍演常態化。他呼籲，國際社會要正視，因為，台灣不會是中國威權擴張的最後一站。
中共「反介入作戰」適得其反？ 專家: 勿輕忽中共犯台決心
對於中國的軍演，位於美國洛杉磯的前中共海軍司令部中校參謀姚誠表示，中共雖在台海周邊劃出7個演習區，不是為了對台進行封鎖，而是要操演「反介入作戰」，以便未來犯台前，先將美日逼出台海，以阻止其協防台灣，不過，目前的效果適得其反。
姚誠分析，就軍事實力而言，現階段美日海空軍的力量遠遠超過中共。他說，中共最強的是陸軍，但台海若開戰，陸軍將無用武之地。相較之下，台海有了美日的協防，解放軍軍艦與軍機將難以突破防線，到達台灣東面，因此，解放軍無法取得對台的制空權和制海權，以武逼統幾乎是不可能的任務。
但他警告，中共不顧國內經濟下滑，傾盡國家之力強化軍事戰力，未來的破壞力不可小覷。以大連造船為例，就有五艘052D導彈驅逐艦正在建造中，另就兵力而言，解放軍的備戰規模也是空前，軍力部署可達上百萬人。姚誠認為，習近平不會因中國與美日間的軍事差距，就放棄對台灣動武。
姚誠告訴美國之音：「習近平第三屆連任，他還會有第四屆連任的要求。他最大的有可能就在第三任期間，要對台灣動手，2024年台灣大選、美國大選，這是一個空窗期，是他最佳的時間。[距現在]還有兩、三年時間準備，他會補充軍事的短板。」
為因應兩岸局勢升溫，台灣將明年的國防預算提高到5863億台幣(約195億美元)，比今年成長近14%，預算數及增幅皆雙雙新高，以展現強化自我防衛的決心。
