裴洛西訪台美中軍事對峙？專家：美軍絕不許共軍動裴一根汗毛
文/美國之音鍾辰芳
多家媒體報導，美國眾議院議長裴洛西預訂台北時間星期二(8月2日)晚間抵達台灣訪問，星期三將與台灣總統蔡英文會面。美國媒體說，五角大樓官員正在24小時緊盯中國的動態以確保裴洛西的安全。有專家說，無論中國解放軍對裴洛西訪台做出何種反應，美軍絕對不會允許共軍對裴洛西議長「動任何一根汗毛」。
美國有線電視新聞網(CNN)星期一援引一名台灣資深官員及一名美國官員的話報導說，在美國總統繼承順位排名第二的眾議院議長南茜·裴洛西(Nancy Pelosi)確定在其亞洲行程中訪問台灣，並且預計在台灣過夜一晚。
拜登政府：支持裴洛西訪台
報導提到，美國官員表示，美國國防部官員正在夜以繼日密切注視中國在地區的動態並擬定計劃確保裴洛西的安全，白宮國安會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)星期一早些時候也在CNN「新的一天」(New Day)節目中說，拜登政府會支持裴洛西訪台的旅行，行政部門要確保她能安全地在海外旅行，美國也不會被中國的言論或行為恫嚇。他說，「這是議長一次重要的旅行，我們會竭盡所能去支持她。」
台灣東森新聞、自由時報及聯合報等媒體星期一也報導，裴洛西在新加坡及馬來西亞的訪問後確定將訪問台灣。
裴洛西將與蔡英文會面
東森新聞的報導說，裴洛西預訂星期二晚間10點30分抵達台北松山機場，停留一晚後星期三上午8點與台灣總統蔡英文會面，上午10點離開台灣。自由時報則說，「一位以上」知情人士向該報證實，裴洛西規劃星期二晚間抵達台北停留一晚，「美方已規劃數個公開活動，包括晉見總統蔡英文及拜會立法院」，不過報導說，由於事涉敏感，美台雙方隨時都準備應對可能出現的變化。
裴洛西訪台是否導致美中軍事對抗升級，甚至是引發台海衝突，這是各方都在高度關注的議題。
美軍做好準備
前美國第七艦隊戰鬥部隊指揮官、美國海軍退役少將馬克·蒙哥馬利(Gen. Mark Montgomery)在接受美國之音採訪時說，就和中國解放軍的演習一樣，美國航母戰鬥群在南中國海的活動也是很早就安排好的行動，他擔憂的是未來幾天中國會更咄咄逼人的侵入台灣的空域，但無論如何，一旦裴洛西公開宣佈她要訪台，美國就必須為此進行準備，因為美國的行動必須具有可信度。
「如果她要搭乘飛機，美國會採取正常程式評估中國的反應，評估中國空軍和海軍的動態，所有這些都是要確保沒有意外發生。」
美中應溝通意圖
目前是美國智庫保衛民主基金會資深研究員的蒙哥馬利說，他希望美中兩國軍事人員能夠有良好的溝通，讓彼此清楚對方的意圖，雙方有透明公開的溝通和公共討論，他認為這是能讓局勢降溫及維持穩定的好辦法，從這個角度而言，美方公佈雷根號航母的動態、中方宣佈在周邊地區的演習對於能有更多公共討論「都是好現象」，因為這些軍事活動的規模和複雜程度可能會被視為有威脅性。
蒙哥馬利將軍說，他不想猜測解放軍會對裴洛西訪台做出何種「強而有力」的反應，因為他希望中國理解，中國無法決定美國官員能或不能與誰見面，美國保留與全世界盟友夥伴討論和會面的權利，而台灣是一個非常緊密的夥伴，除了向中國清楚傳達美國的意圖外，美國也應該與日本、澳大利亞和台灣溝通，讓他們知道美國在做什麼以避免任何誤解。
「我們必須很公開地說 ，我們不接受任何對美軍的攻擊，我們不接受任何阻撓美國高級人員的行動，例如是裴洛西。我們不接受任何對飛行中飛機的威脅性操作，這些都是基本原則，我們原本甚至都不需要說這些的，但我擔心在中國發出所有這些言論後，或許我們清楚表態非常重要。」
至於雷根號是否有應對台海突發狀況的準備，曾任喬治·華盛頓號航母戰鬥群指揮官的蒙哥馬利將軍說，他在擔任指揮官時每年都要為一些突發狀況擬定應變計畫，當時物件多半是朝鮮的金正恩，或許現在美軍為中國可能有的軍事作為會有較多的準備。
美中要維持情勢可控
美國空軍戰力戰略顧問詹益庭(Eric Chan)在接受美國之音採訪時說，美中兩國都在準備應對裴洛西訪台可能發生的各種情況，儘管目前情勢已經相當緊繃，但雙方都不希望事態進一步升級。
詹益庭認為解放軍可能採取的軍事回應分為三個等級，風險最小的是侵入台灣防空識別區，其次是飛越台海中線，強度最大的反應是有如1996年台海危機時的導彈試射，不過這也是風險最高的，因為發生意外的幾率不易管控，中方如果要採取這個選項取決於兩個重要因素。
「他們會這麼做，如果他們認為美國軍方非常公開地護航裴洛西，或是裴洛西對這個訪問非常高調。如果她在機場見台灣代表團，與蔡英文總統會面沒有公開，那是一回事。不過對中華人民共和國這邊來說，如果這是一個非常公開的媒體活動，像是做出重大宣佈、在媒體上有大量照片和視頻，那又是另外一回事，因為他們會認為必須對此做出反應，而那也是會讓情勢最為升級的情況。」
詹益庭表示，現在很清楚的是，由於行政部門必須尊重國會在美國外交上的角色，拜登政府正在試圖讓裴洛西訪台的問題維持在一個能夠管理的程度，確保情勢不致失控，因此他認為美中緊張若有升溫，應該也是在一個相對能控制的情況。
詹益庭說，他擔心的是如果中國這次對裴洛西訪台反應過度，很可能導致雙方接下來打法律戰，例如美國國會通過升級與台灣關係的立法，中國則更進一步壓縮台灣周邊空間，包括明訂海峽中線不存在以及台灣海峽非國際海域的法律。他認為即將舉行的中共二十大是否做出相關宣示，會是一個非常值得注意的發展。
憂北京把帳算在台灣頭上
台灣淡江大學戰略研究所副教授黃介正在接受美國之音採訪時也有同樣看法，認為裴洛西訪台後的效應才是最需要注意的。
他說，從美軍在西太平洋的兵力部署、日本自衛隊的態勢，以及中國已經公開宣佈的演習區域來看，目前都看不出來美中兩國有「大打出手」的態勢，即使未來兩天發生重大軍事意外，可能也是通過外交手段來處理而不是軍事行動，目前他看不出各方有大規模動員兵力的可能性，因為時間上會來不及，因此「從整個部署來看，各方對軍事衝突並沒有很大的意願或期待。」
「我比較擔心的是中國大陸對裴洛西的來訪做必要的反應以外，另外他還把這筆帳算在台灣頭上，等到議長訪問結束以後反而借由議長來訪更多的壓縮台灣在軍事上、外交上的能見度和空間。如果是這樣發展的話對台灣就更為嚴肅，所以台北必須考量不僅僅是議長到訪期間，還有到訪後中國大陸對台灣的作為，要預作因應。」
黃介正說，美國11月就要舉行中期選舉，中共秋天也要舉行20大，這兩個重要活動的時間都不遠，一旦台海情勢升高未必能很快收場，因此如果北京與華盛頓的決策者都有足夠理性，就不會想要把局勢升高。
不許動裴洛西一根汗毛
但是北京已發出警告說會採取「強而有力的反制措施」，如果不與美國衝突，那麼中方要如何保住顏面又能對裴洛西訪台做出適度的反應，對內對外都能交代？
「美方的決策者，包括印太司令部都非常清楚，就是北京如果要有台階下，它還是要有一些軍事反應。中國大陸也很清楚，美軍是絕對不允許共軍對裴洛西議長動任何一根汗毛，所以雙方都有必須堅持的立場，雙方也都知道，如果要有下台階的話很可能在軍事行動上不要走到讓對方無法讓步或是沒有下台階的地步，這樣的話就能做好危機管控。」
黃介正說，如果危機升級無法管控，那麼對拜登政府邁向11月的中期選舉，以及中國目前面對國內巨大問題的情形下，對二十大和之後的開局不一定有利，因此他認為美中雙方領導人都期待處理好兩強之間的關係，「應該不會讓美國人民基本上並不會認為特別突兀的議長的印太之旅，牽動國際局勢或權力結構的變化。」
黃介正分析，從過去美國國會議員搭乘軍機或行政專機訪台中國的反應來看，解放軍都是採取高強度的軍事展示，包括各種機型的飛機在台灣防空識別區周邊的活動，因此對裴洛西訪台可能做出的軍事反應極有可能會有越過海峽中線的舉動，但不會進入台灣領空，至於壓迫程度有多高，他相信還是會保持在一個展示軍力的範圍內，不會因為一個美國民選議長的出訪而導致兩大強權直接搏火而引發世界大戰的局面。
習近平顏面已失
美國詹姆士城基金會中國專案經理約翰·范·奧德納倫John Van Odenaren)在接受美國之音採訪時也和其他專家看法類似，認為解放軍可能對裴洛西訪台做出更大的軍力展示，但不致有更加升級的軍事作為，如果中國要表達不滿甚至可以通過召回大使的外交動作來表態。
專門研究中國解放軍的奧德納倫說，由於北京當局口口聲聲說不會對裴洛西訪台坐視不顧，因此一旦事情真正發生，的確有可能讓習近平在那些希望對美國強硬的中國共產黨精英面前失去顏面，但這只是一系列讓習近平沒面子的事情，例如新冠疫情和房市危機等其中之一而已，因此習近平必須衡量如果對裴洛西訪台採取更強硬反應會帶來什麼風險，因為那有可能讓他更加丟臉。
「如果它(裴洛西訪台)真的發生，他們會認為這是非常丟臉的事。」
美國海軍學院新聞(USNI)星期一報導,在裴洛西對地區進行訪問前，載有F-35匿蹤戰機的美國航母雷根號(USS Ronald Reagan)及其護衛艦也在台灣附近海域活動。
一名五角大樓發言人對該媒體表示，這些船艦在地區進行正常活動，不過國防部一名資深官員說，這些船艦和它們的艦載飛機群也有為突發狀況做選項的準備。
中國外交部星期一再次警告美國不得讓裴洛西訪台，外交部發言人趙立堅說，裴洛西的身份決定她訪台必然高度敏感，「不管她什麼時候、什麼方式赴台」都將造成惡劣政治影響，中方必將採取堅定應對和有力的反制措施。
「至於是什麼措施，如果她敢去，那就讓我們拭目以待，」趙立堅說。
