焦點評論

透視民進黨反中牌的詐術本質

大陸軍機「擾台」

文/中時言論部

全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團公布「2022年世界十大風險預測」,認為大陸新冠「清零」政策、科技巨頭與政府爭奪主權、美國期中選舉將是全球最大風險,台灣問題因美中忙於內部問題而相對平穩,世界會進一步進入領導力真空的「零強國」(G-Zero)時代。

世界進入零強國時代

但蔡英文總統在元旦的新年談話,卻強調「軍事絕對不是解決兩岸分歧的選項,軍事衝突將衝擊經濟穩定」,高姿態抗議大陸「針對我方的軍事侵擾及外交打壓」,還意有所指要北京防止內部「軍事冒進主義」的擴張。

當大家都把風險轉移到無法消弭的新冠疫情及內部政治時,唯獨台灣關切大陸可能對台進行「軍事冒進主義」。這種判斷跟國外的認知有相當大的差距,蔡政府誤判兩岸情勢可能才是真正的風險。

歐亞集團判斷台灣問題不構成潛在風險,主要有四個理由:首先,中國提出「偉大復興」的前提是台灣與大陸統一,這並不是新的立場;其次,中國並未像1995-1996年台海危機,對台灣附近發射飛彈;第三,華府和台北都沒有逼近北京的紅線:美國堅持「一個中國」政策、台灣宣稱「維持現狀」,不會宣布獨立;第四,如果大陸進攻台灣,將面臨軍事失敗的風險,與毀滅性經濟制裁和全面外交孤立情境。

蔡總統刻意把兩岸風險往軍事方面思考,可能與大陸軍機「擾台」有關,認為可以製造大陸「軍事冒進主義」的形象,讓台灣人民感受大陸的威脅,以利選舉造勢。

從去年9月17日起,國防部「即時軍事動態」官網開始發布大陸軍機行動,解放軍軍機幾乎每日在台灣周邊空域飛行,去年1整年高達961架次。尤其去年10月4日解放軍1天內派遣56架次進入台灣防空識別區,停留的時間也越來越長。

大陸頻頻派出軍機進入我西南空域,國防研究院解讀,意在凸顯台灣西南部防衛弱點,並達到「消耗戰」的目的,同時演練多方向包夾台灣的作戰模式,及對東沙、太平島進行威嚇。另外,由於台灣西南海域為中共潛艦通往西太平洋的門戶,中共軍機活動可對美軍反潛作戰設下重層障礙,亦可保護中國在南海的基地群。

這種研判是否為真,美國有兩派的爭論,以前印太司令戴維森為首的「中共武力犯台論」,認為大陸武統的時間表迫近,可能在6年內攻台。美國在台協會前理事主席卜睿哲、德國馬歇爾基金會亞洲計畫主任葛來儀、布魯金斯研究所資深研究員何瑞恩等人則認為是「軍事心理戰」,他們曾發表文章〈別幫中國炒作台海戰爭風險〉強調,基於「美國介入、大陸難以必勝與時機」等三個原因,大陸不可能在近期武統台灣,北京不斷派軍機「擾台」,只是「軍事心理戰」。

軍機擾台心理戰性質

「軍事心理戰」是否有效?不必然,因為過度的軍機擾台,會出現邊際效用遞減情況,台灣民眾逐漸熟悉大陸的意圖與軍事演習的模式,反倒讓台灣民眾對大陸軍事行動無感。但大陸不知道這一點嗎?想必知道,所以大陸軍機顯然還有其他目的。例如:

一、警告蔡政府不要誤判情勢輕易踩台獨紅線。大陸曾評估,1996年若非果斷試射飛彈,李登輝很可能趁著總統民選聲勢宣布台獨,早已認定軍事行動是壓制台獨不可或缺的手段。

二、壓制美、日背後的支持。對大陸來說,台獨並不可怕,可怕的是「外部勢力」插足台灣問題,甚至支持台灣獨立,將使兩岸和平穩定遭到破壞,大陸有必要採取「預防性防禦」動作,對美、日釋出必要的訊號。

三、基於自身安全的需要。在美國偵察機與潛艦持續性臨近偵蒐行動下,大陸3.2萬公里海岸線,隨時隨地可能發生軍事意外事件,大陸必須隨時演練,做好應變的準備。尤其南海已成為軍事熱區,台灣西南空、海域是大陸軍機艦進入南海與西太平洋必經之地,需有完整的情資掌控,而海空軍也需要不斷操練演訓,部分「擾台」行動是基於大陸本身的需要。

基於以上三個理由,台灣大可不必把大陸軍機視為「擾台」或威脅,而是對台灣及美、日釋出的訊號,希望不要跨越紅線,逼迫大陸採取不得不的行動。大陸很清楚,這只會增加民進黨「抗中」的火藥,但為了維護總體安全,寧給民進黨小辮子抓,也不能放任美、日製造更大的戰爭風險。

隨著國際社會理解大陸的戰略意圖,蔡政府炒作「恐中牌」效用將遞減,民眾也應早日看清民進黨反中牌的詐術本質。

(本文為旺報社評)