民進黨為何舉辦三場國安與兩岸情勢座談？

文/蕭衡鍾

由於近期各國重要官員發言、以及國際會議焦點，都可看出全球高度關注印太地區及兩岸局勢變化，尤其是台海兩岸的和平與穩定，因此，民進黨中國事務部主任吳峻鋕於9月6日宣佈，為了因應美軍撤離阿富汗的國際變局，將於9月舉辦三場的國安與兩岸情勢系列座談會，邀請學者專家與黨公職人員就東亞新變局、東亞安全情勢、民意與政黨競爭等主題座談。

民進黨三場國安與兩岸情勢座談的內容

隨著美軍撤離阿富汗的國際焦點持續發酵，加上近來民進黨政府執政成績不佳，應對疫情的防疫檢疫、疫苗施打與紓困振興等措施引發民意下跌的困境，為了讓台灣社會與廣大青年了解民進黨對整體國際情勢和兩岸關係的觀點，同時深化民進黨和社會基層的交流與對話，讓民進黨決定舉辦這三場「國安」與兩岸情勢座談。

其實，民進黨過去已舉辦過許多青年活動，特別像是「兩岸及國際事務兵推營」等，不只面向專業的政治學與公共事務、國際關係、大陸及兩岸研究系所，更是深入台灣各大專院校、對不同領域的青年學子進行招募，認為從中看到許多台灣年輕人持續展現對於「國安」與兩岸議題的熱忱，也稱看到了青年學子想要民進黨可以創建更多平台的期待，因此辦理這些系列座談。

民進黨稱舉辦這三場國安與兩岸情勢座談的目的，是想要「陪著青年向前看」，以因應國際變局、共同探索與思考台灣的未來，然而，探究其真實意圖，就是試圖重新凝聚起台灣社會內部的「抗中」共識，還有想要鞏固民進黨本身在基層與青年兩個面向的支持基礎，以為2022年的「九合一」選舉以及2024年的大選做準備。

首先，首場座談會將於9月11日以「東亞新變局—美國自阿富汗撤軍後的亞太情勢」為主題，與談者中包含了有前台灣駐美政治組組長趙怡翔(俗稱口譯哥)與民進黨連江縣黨部主委李問等人，分別從美中關係、美台關係與台灣新世代觀點，探討當今世界局勢對亞太情勢可能帶來的變化與台灣因應之道。

其次，第二場座談會在9月17日舉行，主題聚焦於「東亞安全情勢—中共在亞太地區的軍事作為」上面，民進黨將邀請包括台灣國際法學會副秘書長林廷輝、台北醫學大學通識教育中心教授張國城與中山大學亞太英語學程兼任助理教授林穎佑等三位青年學者出席，剖析南海與東海的安全情勢，以及台海的灰色地帶衝突等問題。

再來，第三場座談會則將於9月26日舉行，以「台灣的民意變化、政黨競爭與兩岸關係」為主題，民進黨將邀請專家學者與黨籍公職人員出席與談，針對台灣主流民意對於兩岸議題的變化進行分析，並探究台灣主要政黨的兩岸政策論述差異。

民進黨中國事務部主任吳峻鋕並強調，位於民主陣營對抗中國崛起與中共政權第一線的台灣，更應該要認清來自外在的威脅與挑戰。顯然地，民進黨內部對於「今日阿富汗、明日台灣」是否會成真也是感到擔憂害怕的，只能說民進黨「會怕就好」。

從民進黨的「國家認同」看其對中國「威脅」的認知

就民進黨而言，中國對於台灣的威脅來源可以分為兩個層面解讀，一為政治面，另一則是實際軍力面，這兩者又相互影響。特別是在政治層面上，藍綠兩黨看法差別頗大，而其中的關鍵點就在於雙方在兩岸關係上的戰略目標、以及應對中國所採取的政治立場上，而這也進一步影響到了藍綠陣營對於解放軍軍力「威脅」的實際評估。

民進黨的基本戰略目標就是讓台灣變成一個正常化的國家，以及讓兩岸關係正常化，這在基本上就已經定調了民進黨的基本立場是主張獨立的。但其實從「台獨黨綱」到「台灣前途決議文」、再到「正常國家決議文」，還有蔡英文兩次當選的就職演說可以發現，當中的基本元素其實沒有太多改變，民進黨一貫以來皆認為台灣是「主權獨立的國家」、且主張「台灣主權與中國互不隸屬」。

民進黨認為，台灣未來的選擇應依照民主原則由台灣人民自己決定，而與「台獨黨綱」相較，這些演變唯一的差別是在某種程度上改變與調整了民進黨內部對於「中華民國」的認知和內涵，因此在「國家認同」上，從「中華民國在台灣」經歷了「中華民國是台灣，台灣就是中華民國」、「中華民國(台灣)」階段，而有了現在蔡英文口中與辦公室新聞稿的「中華民國台灣」這個奇特稱呼。

而這項基本認知也決定了民進黨的「正常化」戰略目標，這個「正常化」就是台灣與中國作為各自獨立的國家，基於歷史、文化、血緣、地理上的親近，應該要捨棄過去的歷史包袱，才能彼此相互合作、共存共榮。意即雖然民進黨願意與中國大陸保持良好關係，但卻是必須在「對等且承認台灣主權地位」的情況下的，而不是以在「包括台灣在內的一個中國原則」為前提。

總的來說，目前民進黨的基本立場是「台灣是一個主權獨立的國家」，而「這個國家於現階段的名字可以叫做中華民國」，其所追求的「正常化」戰略目標是讓台灣成為「正常國家」、還有以此為設想的兩岸關係交往正常化。民進黨的這個「正常化」戰略目標，無異於是異想天開般的「緣木求魚」，因為這在基本立足點上，明顯是與中國對於兩岸關係正常化、制度化的主張大相逕庭。

而既然民進黨的基本立場是如此，那麼在政治上就很難接受「九二共識」了，因為不管是其內涵是「一中各表」還是「一中不表」、抑或「一中同表」與「一中框架」，都不是民進黨所可以接受的選項，不管是廣義或狹義的「一個中國」，都是與上述民進黨的基本立場主張相左的。

最後，民進黨與中國在「國家認同」與兩岸立場基本立足點上的衝突，往往造成民進黨口中所謂的「轉變」或者「善意」，其實只是一再重申自己的「台獨」與「獨台」立場罷了，更加容易被視為是在走向「法理台獨」道路，也恐將進一步導致中國大陸領導人選擇以武力來落實反分裂法的可能性大為提升，這便是民進黨認為中國對於台灣的「威脅」之所在，而把解放軍的軍力擴展與現代化當作是主要威脅。

（本文首發華夏經緯網）