北約將中國定義為「體制性挑戰」

文/德國之聲

多年來的低調處理將成為過去：北約今後將會針對中國採取更強硬的姿態。據媒體報導，北約峰會閉幕聲明會正式將中國定義為「體制性挑戰」。此前，白宮已經預告北約將推出「雄心勃勃」的策略。

北約30個成員國的領導人週一在布魯塞爾舉行峰會，根據德新社和路透社等媒體獲得的會議閉幕聲明草案，中國的行為對北約構成「體制性的挑戰」。具體的表述是：「中國表現出來的野心和相應的強硬行為，給建立在規則基礎上的國際秩序，以及和北約同盟安全息息相關的領域構成了體制性的挑戰。」

此次布魯塞爾峰會的主要議題是以「北約2030」為口號的重新定位。在峰會召開之前，北約秘書長斯托爾滕貝格 (Jens Stoltenberg) 表示，北約成員國的領導人應該對逐漸在全球佔據主導地位的中國制定更強有力的共同政策。

斯托爾滕貝格受訪時強調，中國擁有世界第二大的國防預算，最大的海軍，並且正在大規模投資新的軍事設備，這些因素都會影響全球的安全。

他說：「中國並不認同我們的價值觀。我們從他們鎮壓香港民主示威丶壓迫新疆維吾爾族，以及使用現代技術來監控他們的人民等方式中看到了這一點。因此，這些因素使北約在處理涉及中國的議題時，必須制定一套政策。」

斯托爾滕貝格的言論呼應了七國集團峰會周日所發佈的會後公報，內容聚焦中國的人權議題，呼籲北京「尊重人權與基本自由」，並確保南中國海的航行自由。

儘管呼籲北約各國對北京制定強而有力的政策，斯托爾滕貝格在訪問中也說，在氣候變遷與軍備控制等議題上與中國合作對各國來說仍是很重要的。不過，他還點出，當其他國家做了中國不喜歡的事情時，北京會以侵略性的方式做出回應。

白宮：北約將推出雄心勃勃的策略

白宮周日在北約峰會前夕發佈聲明表示，北約成員國的領導人將推出一套「雄心勃勃」的策略，以確保該聯盟在2030年之後能繼續維護北約聯盟國人民的安全。

聲明指出，北約30個成員國將同意修訂北約的「戰略概念」，以指導該聯盟「應對不斷變化的戰略環境，其中包括俄羅斯具侵略性的政策和行動；中國對北約的集體安全丶繁榮和價值觀構成的挑戰；以及像恐怖主義丶網路威脅和氣候變遷等跨國威脅。」白宮稱，新的戰略概念將準備在2022年的北約峰會上通過。

此前，路透社曾在報導提到，北約的戰略概念預計將首次把中國的軍事崛起作為一項挑戰。北約成員國領導人將批准一項新的網路防禦政策，以加強協調，確保北約有能力應對日益頻繁和嚴重的威脅。

白宮在13日的聲明中補充道，北約成員將依靠「值得信賴的下一代電信網路供應商」來加強網路防禦的能力。此外，北約領導人還將確保該聯盟維持「技術優勢」，並通過一項「氣候安全行動計畫」，具體的行動包括減少軍事活動和軍事設施產生的溫室氣體。

斯托爾滕貝格盼拜登重振北約

拜登9日展開上任後首次海外出訪行程，除了嘗試讓盟國團結一致外，也會在多場會談中，聚焦中俄帶來的挑戰。同時，美國也傳出要捐贈5億劑輝瑞疫苗。

俄羅斯丶氣候變遷丶阿富汗和新技術是為期一天的北約峰會上將討論幾個主題。這次峰會還將針對被稱為「北約2030」的聯盟改革目標達成共識，北約秘書長斯托爾滕貝格將提出北約在中期內可以實現現代化的九個領域，包括為軍事行動提供更多盟軍聯合資金。然而，法國已經對該提案表示關切，擔心它將佔用國家軍事優先事項的資金。

斯托爾滕貝格13日坦承，在美國前總統特朗普執政期間，北約盟國之間進行了一些 「具挑戰性的討論」。但他說，該聯盟仍然是「極其強大和有力的」。

川普任內經常抱怨其他北約成員國沒有為共同的防務負擔支付公平的份額，他甚至曾揚言離開北約但斯托爾滕貝格周日表示：「我們現在有一位美國總統，他堅定地致力於北約和歐洲的安全，並準備對北約進行更多投資。」