國際軍事

川普下最後通牒 揚言對俄施加次級制裁

美國總統川普

文/德國之聲中文網周子馨

俄烏戰爭仍不見停火跡象,美國總統川普警告,若俄羅斯在50天內未與烏克蘭達成和平協議,美國就會實施高額次級制裁。他同時也表示美方將持續軍援烏克蘭

美國總統川普週一(7月14日)表示,若俄羅斯在50天內無法與烏克蘭達成和平協議,他將對莫斯科實施100%「非常嚴厲」的「次級關稅」。

美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)和駐北約大使惠特克(Matt Whitaker)解釋,川普指的是「次級制裁」,也就是針對購買俄國能源的第三國徵收關稅,藉此在國際上進一步孤立莫斯科,也標誌著川普政府對俄羅斯政策的重大轉變。

川普也再次對俄國總統普丁表示不滿:「我跟他的對話都很愉快,但到了晚上飛彈又開始發射……這場戰爭就是一直持續、沒完沒了。」

川普過去長期以來不諱言對外展現他與普丁的好關係,並多次宣稱俄羅斯比烏克蘭更願意達成和平協議。他還曾指控澤倫斯基拖延戰爭,甚至稱他為「沒有選舉的獨裁者」。

然而,俄羅斯繼續對烏克蘭平民區發動空襲,川普推動俄烏停火的耐心也明顯耗盡。今年4月,川普曾呼籲普丁停止攻擊基輔地區,隨後又在社群平台上批評普丁:「根本是瘋了!」

儘管川普過去曾批評援助烏克蘭是在浪費美國納稅人的錢,但川普的親密盟友、共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)13日在CBS「面對全國」節目中表示,「你會看到武器以前所未有的速度送往烏克蘭」,稱這場衝突正接近一個轉捩點。

格雷厄姆還說:「普丁最大的誤判之一,就是試圖操控川普。你等著看吧,未來幾天和幾週,將會出現大規模的外交努力,逼普丁上談判桌。」

俄羅斯議員科薩切夫(Konstantin Kosachev)則稱川普的制裁威脅,目前為止都「只是空談」;針對美國和北約軍援烏克蘭的計畫,他則稱「唯一的受益者就是美國的軍工複合體」。

曾在今年2月前往沙烏地阿拉伯與美方官員舉行會談的俄國國際投資特使德米特裡耶夫(Kirill Dmitriev)也在Telegram上表示,相較於「注定失敗的壓力手段」,美俄之間更應該展開建設性對話。

川普称普丁同意就停戰談判 美俄峰會或在沙烏地舉行

經濟施壓與關稅計劃

川普宣佈次級制裁方案的同時,美國兩黨議員也正在推動一項法案,授權川普政府對俄羅斯實施類似措施。

這項草案將提高對俄制裁,並授權川普政府對從購買俄羅斯石油、天然氣和其他出口商品的國家,加徵500%的關稅,但川普尚未明確表態支持。他週一表示:「我不確定我們是否需要這項法案。它可能很有用,但我們得觀察看看。」

長達3年多的俄烏戰爭期間,西方國家切斷了與莫斯科對外的大部分金融管道,但未能限制俄羅斯向其他地區出售石油,讓莫斯科仍能繼續向中國和印度等國家出口,賺取數千億美元的利潤。

維也納國際經濟研究所(WIIW)俄羅斯專家阿斯特羅夫(Vasily Astrov)向DW指出,跨黨派議員提出的制裁法案主要應是針對中國和印度。

阿斯特羅夫表示,「中國現在是俄羅斯最重要的貿易夥伴」,2024年約佔其進口的40%和出口的30%,且軍工產業的關鍵進口產品都經中國和香港進行。

印度在支撐俄羅斯經濟方面也具關鍵作用,因為印度和中國共同吸收了「俄羅斯一半以上的石油出口」。

根據芬蘭智庫「能源與清潔空氣研究中心」的數據,自2022年12月5日歐盟禁止進口俄羅斯石油以來,中國購買了47%的俄羅斯原油出口,印度佔38%。

歐洲盟友將為援烏武器買單

週一,川普在白宮會晤北約秘書長呂特(Mark Rutte)時透露,歐洲盟國將為烏克蘭購買「數十億美元」的美國軍事裝備,其中包含川普此前宣佈的「愛國者」防空系統。這對烏克蘭抵禦俄羅斯無人機與飛彈攻擊至關重要。

此前,美國五角大廈曾以國內庫存短缺為由,一度暫緩對烏軍援。

呂特表示,德國、芬蘭、加拿大、挪威、瑞典、英國和丹麥將參與購買並供應烏克蘭武器,部分武器將會先送達烏克蘭,之後再由這些國家向美國補購。

德國政府發言人科內利烏斯(Stefan Kornelius)回應,德國已提議出資為烏克蘭提供2套「愛國者」防空系統。此前,德國已從國內庫存向烏克蘭援助3套「愛國者」系統。

德國國防部長皮斯托裡烏斯(Boris Pistorius)週一也啟程前往華盛頓,準備與美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)會晤。出發前,皮斯托裡烏斯對媒體表示:「我們決心承擔歐洲在威懾與防衛上的更多責任,同時也認識到,美國的貢獻對我們的集體安全仍然是不可或缺的。」

週一晚間,烏克蘭總統澤倫斯基在社群媒體上表示他已與川普通話,兩人討論了「必要的手段與解決方案,以更好地保護人民免於俄羅斯攻擊,並強化我們的防線」。他也補充說,川普「同意更頻繁通話」,並協調雙方未來的行動。

澤倫斯基在Telegram上說:「我們希望美國發揮領導作用,因為很明顯,莫斯科不會自己停手,除非它的野心被武力制止。」

連結:川普下最後通牒 揚言對俄施加次級制裁 – DW – 2025年7月15日

川普威脅對俄羅斯加徵關稅,並公布對烏克蘭軍援計劃

文/ BBC新聞拉‧戈齊(Laura Gozzi)

美國總統川普(Donald Trump,川普)宣布,美國將透過北約國家向烏克蘭提供「最先進的武器」,同時威脅俄羅斯,若在50天內未達成結束戰爭的協議,將對俄實施嚴厲關稅。

「我們希望確保烏克蘭能夠做到它想做的事,」川普在華盛頓與北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)會晤後表示。

呂特證實,美國已決定「透過北約向烏克蘭大規模提供所需物資」,而歐洲國家將會負擔相關費用。

歐洲國家將會向基輔提供自家的愛國者防空系統,這是烏克蘭用來抵禦俄羅斯致命空襲的關鍵裝備,而川普表示,美國會向烏克蘭運送更多愛國者防空飛彈系統。

呂特與川普皆未詳細說明有什麼種類的武器將會運送到基輔,但呂特表示協議中包括「飛彈與彈藥」。

不過,川普總統表示,價值數十億美元的「最先進武器」將會「迅速送往戰場」,以支援烏克蘭。

「如果我是今天的普丁……我會重新考慮是否應該更認真地對待有關烏克蘭的談判,」呂特說道,川普則在一旁點頭。

烏克蘭總統澤倫斯基在X上表示,他在與呂特會晤後,亦有與川普通話,並感謝川普「願意支持烏克蘭,並持續合作以終止殺戮、建立持久且公正的和平」。

他說:「我們與總統討論了必要的手段與解決方案,以更好地保護人民免受俄羅斯攻擊,並且強化我們的防禦能力。我們已準備好盡可能高效地合作以實現和平。」

在關稅方面,川普表示,如果在50天內未能與烏克蘭達成和平協議,美國將對俄羅斯剩餘的貿易夥伴實施100%的次級關稅。

這意味著,任何與俄羅斯進行貿易的國家,若想將產品售往美國,都將面臨此項稅收。

舉例來說,如果印度繼續從俄羅斯購買石油,那麼美國企業在購買印度商品時,當這些商品抵達美國時就必須支付100%的進口稅或關稅。

這將會導致商品價格變得非常昂貴,美國企業很可能會選擇從其他地方以更低價格購買,導致印度有收入上的損失。

削弱俄羅斯的經濟也是這個舉動的目的。理論上,如果莫斯科無法透過向其他國家出售石油來賺取資金,那麼它用於資助對烏克蘭戰爭的資金也會減少。

鑑於石油與天然氣占莫斯科近三分之一的國家收入,並占其出口總額超過60%,若實施100%的關稅可能會對俄羅斯的財政造成一定打擊。

儘管如此,在消息公布之後,莫斯科證券交易所的指數大幅上漲,這可能是因為川普在上週曾預告將對俄羅斯發表「重大聲明」,而投資者原本預期川普會宣布更嚴厲的措施。

儘管有關關稅與北約武器協議的細節仍然有限,但這是川普重返白宮以來,首次承諾向烏克蘭提供新的軍事裝備。

這次簡報也因美國總統對普丁的語氣變得日益強硬而備受關注。

在波蘭波蘭華沙機場的導彈系統上,愛國者防空系統前有一名軍人巡邏。圖像來源,Reuters

圖像加註文字,根據新的協議,歐洲國家將向基輔發送自己的愛國者防空系統。

川普再次暗示,基輔在某種程度上也對俄羅斯於2022年2月全面入侵烏克蘭負有部分責任。

但是他似乎對未能結束這場衝感到挫折,過去他曾經以為可以輕易解決。

當被問及與普丁的關係時,川普表示兩人「經常談論如何解決這件事」,但他也對在與普丁進行了「非常友好的電話交談」後,俄羅斯對烏克蘭發動毀滅性空襲感到不滿——這些空襲的強度與頻率都在增加。

「當這種事發生三、四次後,你會說:談話根本毫無意義,」川普說。

「我不想稱他為刺客,但他是個強硬人物。這經過多年來已被證明,他欺騙了很多人——克林頓、布什、歐巴馬、拜登,」他補充道。「但他沒騙到我。到了某個時候,光說是不行的,必須採取行動。」

今年稍早,俄羅斯與烏克蘭曾進行過兩輪停火談判,但至今尚未安排其他會議——莫斯科將此歸咎於基輔。

烏克蘭總統澤倫斯基目前正在基輔接待美國特使凱斯·凱洛格(Keith Kellogg),並在週一稍早稱此次會晤「富有成效」,表示他「感謝」川普的支持。

克里姆林宮尚未對此發表正式評論,但來自莫斯科的評論似乎透露出鬆一口氣的感覺。

親克里姆林宮評論員、前普丁顧問謝爾蓋·馬爾科夫(Sergei Markov )稱關稅聲明是「虛張聲勢」,並表示川普已「放棄試圖在烏克蘭實現和平」。

俄羅斯參議員康斯坦丁·科薩切夫(Konstantin Kosachev)則認為:「如果這就是川普今天對烏克蘭的全部表態,那麼到目前為止,什麼都沒有。」

他寫道,在未來50天內,「無論是在戰場上,還是在美國與北約掌權者的態度上」,很多東西都有機會改變。

川普的決定也獲得了批評者的讚賞,包括來自對立的民主黨人士。

民主黨參議員、參議院外委會民主黨籍首席議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)表示,向烏克蘭提供愛國者飛彈的決定「通過我們歐洲合作夥伴的有意義的投資,將無數的烏克蘭生命從普丁的可怕攻擊中拯救」。

她稱此舉「正面,但來得太晚」,並表示美國需要「長期穩定地向烏克蘭提供安全援助」,以說服普丁結束戰爭。

來自基輔的39歲烏克蘭牙醫丹尼斯·波迪爾丘克(Denys Podilchuk)讚揚歐洲領袖協助說服川普。

他告訴路透社:「我很高興歐洲政治人物憑著他們的耐心與信念,終於稍微讓他(川普)站到我們這一邊,因為從一開始他很明顯並不是真的想幫助我們。」

週一在白宮橢圓辦公室,川普的語氣強硬,宣布美國將向烏克蘭提供新一輪軍援,費用由歐洲國家承擔,並且威脅將會實施新的關稅,一旦落實,將重創俄羅斯的戰爭資金。

但在莫斯科,股市的反應如何?上漲了2.7%。

這是因為俄羅斯原本預期川普總統會祭出更嚴厲的制裁。

《莫斯科共青團報》週一的頭版警告:「俄羅斯與美國就著烏克蘭衝突正朝著新一輪對抗邁進。」

「川普週一的驚喜,對我們國家來說不會是個好消息。」

這確實不是「好消息」,但俄羅斯也鬆了一口氣,例如:針對俄羅斯貿易夥伴的次級關稅要50天後才會生效。

這給了莫斯科充足的時間來提出反制方案,甚至可能進一步拖延制裁的實施。

儘管如此,川普的宣布仍代表著對俄羅斯採取了更強硬的立場。

這也反映出他對普丁遲遲不願簽署和平協議的挫折感。

川普於今年1月重返白宮時,曾將結束俄羅斯對烏克蘭的戰爭列為其外交政策的優先事項之一。

數月來,莫斯科的回應一直是:「是的,但是……」

今年3月,俄羅斯對川普提出的全面停火建議表示歡迎,但前提是:西方必須停止對基輔的軍事援助與情報共享,並要求烏克蘭停止動員軍隊。

莫斯科一再強調,它希望和平。但必須先解決戰爭的「根本原因」。克里姆林宮對此看法與烏克蘭及西方截然不同。它認為戰爭是由於基輔、北約與「西方集體」對俄羅斯安全的外部威脅所引發。

然而,2022年2月,並不是烏克蘭、北約或西方入侵俄羅斯。這是由莫斯科對烏克蘭發動的全面入侵,引發了自二戰以來歐洲最大規模的陸地戰爭。

有一段時間,「是的,但是……」這個策略讓莫斯科得以避免美國進一步制裁,但同時繼續推進戰爭。川普政府希望改善與俄羅斯的雙邊關係,並就烏克蘭問題達成和平協議,因此在與俄方官員的對話中,優先採取懷柔政策而非強硬手段。

克里姆林宮的批評者早已警告,「是的,但是……」其實是俄羅斯在拖延時間的把戲。但川普總統仍希望能找到說服普丁達成協議的方法。

然而,俄羅斯總統似乎並不急於這麼做。克里姆林宮認為自己在戰場上掌握主動權。它堅稱希望和平,但必須是按照自己的條件。

這些條件包括西方必須停止對烏克蘭的軍援。從川普最新的宣布來看,這顯然不會發生。

川普總統聲稱他對普丁感到「不滿」。

但幻滅是也雙向的。俄羅斯也逐漸對這位美國總統失去好感。週一,《莫斯科共青團報》寫道:「(川普)顯然有妄自尊大的幻想,而且很大嘴巴。」

連結:特朗普威脅對俄羅斯加徵關稅,並公布對烏克蘭軍援計劃 – BBC News 中文