美國強壓烏方撤回安理會草案，霸道敦促「所有國家支持美國這份」
文/觀察者網 陳思佳
據美國《華爾街日報》2月22日報導，美國國務卿魯比奧日前證實，美國將向聯合國安理會單獨提交一份關於烏克蘭問題的決議草案，要求「迅速結束」俄羅斯和烏克蘭之間的衝突。魯比奧聲稱，美國的首要目標是結束戰爭，他敦促所有聯合國會員國支持美國的提案。
美國的決議草案沒有指責俄羅斯挑起衝突，也沒有提及尊重烏克蘭主權或領土完整。預計該草案將在當地時間2月24日，即俄烏衝突三周年之際提交安理會表決。多名歐洲外交官還透露，美國已要求烏克蘭撤回其向聯合國大會提交的譴責俄羅斯決議草案，如果烏克蘭堅持推進該決議，可能遭到美國反對。
中國是安理會2月輪值主席國。中國常駐聯合國代表傅聰17日表示，中方提出四點主張，強調各國主權和領土完整應得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則應得到遵守，各方合理安全關切應得到重視，一切致力於和平的努力應得到支持，這是中方在烏克蘭問題上的根本遵循。傅聰指出，中方樂見一切致力於和平的努力，包括美俄達成的關於啟動和談的共識。同時中方也期待所有當事方和利益攸關方都能參與到和談進程中來，達成公平、持久、有約束力、所有當事方都接受的和平協定。
《華爾街日報》稱，烏克蘭原本將向聯大提交一份長達21段的決議草案，譴責俄羅斯對烏克蘭的「侵略行為」、尋求追究戰爭罪責任並重申烏克蘭的領土主權。草案呼籲在今年達成和平解決方案，要求俄羅斯軍事力量「立即、完全和無條件地撤出國際公認邊界內的烏克蘭領土」。
但知情官員透露，美國在審議烏克蘭的決議草案後，要求對草案作出修改，弱化部分措辭的語氣。川普政府官員認為，烏克蘭的決議草案過於敵視俄羅斯，不太可能取得成功。
報導援引歐洲外交官的消息稱，川普政府已要求烏克蘭撤回決議草案，並向歐洲國家施加壓力，敦促他們支持美國的立場。
美國在給歐洲國家的一份照會中寫道：「我們呼籲烏克蘭撤回其決議草案，與我們一起制定一項能夠達成共識、面向未來的決議，重點關注一個簡單的想法：結束戰爭。我們計畫投票反對烏克蘭的決議草案，我們正尋求一份簡短的文本，我們相信包括烏克蘭和俄羅斯在內的所有會員國都將同意，我們呼籲你們一起敦促烏克蘭撤回其決議。」
美國國務卿魯比奧21日證實，美國將單獨提交一份烏克蘭問題決議草案。他聲稱，美國的首要目標是結束戰爭，「我們敦促所有聯合國會員國與美國一起努力實現這一莊嚴的目標。」
美國國務院22日表示，魯比奧已於21日與烏克蘭外交部長安德里·瑟比加通電話，敦促烏方支持美國為結束衝突作出的努力，包括美國在聯合國安理會採取的「有效行動」。
《華爾街日報》獲得的檔顯示，這項決議草案僅有3段，由美國和格魯吉亞共同發起，呼籲「迅速結束衝突」，為俄烏衝突中的死者哀悼，並強調聯合國的主要任務是「維護和平與解決爭端」。該草案沒有指責俄羅斯挑起衝突，沒有對俄羅斯提出具體要求，也沒有提及尊重烏克蘭主權或領土完整。
預計美國的決議草案將在當地時間2月24日，即俄烏衝突三周年之際提交聯合國安理會表決。美國《華盛頓郵報》稱，川普政府已要求在當地時間24日上午9時，即在聯大會議開始前一個小時舉行安理會會議。
聯合國大會通過的決議不具有法律約束力，但反映了聯合國193個會員國對衝突的看法。安理會15個成員國通過的決議則具有法律效力，但決議必須得到其中至少9個成員國的同意，且中國、美國、俄羅斯、法國和英國5個常任理事國都沒有使用否決權，才能獲得通過。
歐洲外交官透露，他們預計烏克蘭向聯大提交的決議草案將得到100多個國家的支援。
美國在安理會提交的決議草案將使英國和法國面臨「考驗」，作為安理會常任理事國，英法都希望美國繼續支持烏克蘭。法國總統馬克龍和英國首相斯塔默下周將訪問華盛頓，向川普政府推銷「烏克蘭維和計畫」，建議在烏克蘭部署歐洲軍隊以監督和平協定。英法兩國尚未對相關消息發表評論。
消息人士表示，美國的舉動令烏克蘭感到震驚，烏克蘭總統澤倫斯基拒絕接受川普政府的要求，他已命令烏克蘭外交部不要撤回聯大決議草案。
一名知情官員表示：「他們（美國）的主張非常簡短，而且是全新的說辭。許多其他國家代表認為，這更像是呼籲對俄羅斯讓步。我們看到很多跡象表明可能出現不好的事情，但令人震驚的是，他們正在向（烏克蘭）施加壓力，而不是俄羅斯。」
此外，據俄羅斯衛星通訊社報導，俄羅斯將對美國決議草案提出修正案，要求加入「消除衝突的根源」的措辭。俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，美國作出了「積極的舉動」。歐洲外交官向《華爾街日報》透露，預計俄羅斯將支持美國的決議草案。
中國是安理會2月輪值主席國。關於烏克蘭問題，中共中央政治局委員、外交部長王毅2月22日表示，最近關於和談的呼聲不斷上升，和平的視窗正在開啟。儘管各方立場不盡一致，但對話總比對抗好，和談總比打仗好。中方支持一切致力於和平的努力，期待各當事方找到能照顧彼此關切、可持續和持久的解決方案。中方願根據當事方的要求，考慮國際社會尤其是全球南方國家的關切，為烏克蘭危機的政治解決繼續發揮建設性作用。
