陸文浩 / 軍售新年餘波盪漾，東戰台海當頭棒喝

2025 年 1 月 4 日 taiwanqut

文/風傳媒陸文浩

2024年賴清德總統於520就職後二次，提及「兩國互不隸屬」論述，導致共軍兩次在台灣周邊海空域進行「聯合利劍-2024A、B」軍演。隨後，賴總統出訪南太平洋島國，美台異常低調，未引發第三次軍演。

賴總統於2025年元旦上午在總統府大禮堂以「以民主厚植國力迎向世界新局」為題發表新年談話。會後，引用數據回答媒體指出，「真正阻撓兩岸交流的是大陸，並不是台灣」。強調，台灣希望跟大陸在對等尊嚴之下進行健康有序的交流，並建議可以先由「台旅會」和大陸的「海旅會」先進行談判。

雖向中國大陸遞出橄欖枝，然大陸學者包承柯稱，賴清德須接受和承認「九二共識」，在此架構裡有所滿足下，才可能會出現兩岸機制性交流。但次（2）日一早共軍東部戰區立即進行「聯合戰備警巡」，此刻所謂何招？令人匪夷所思。

首先，回顧去年12月29日（日）0950時起發現共機總計21架次出海配合6艘共艦，在台灣周邊空域進行「聯合戰備警巡」。依據，以往共軍支持大陸外交與政治策略，針對去年美對台軍售議題。

2024年美國聯邦參議院於12月18日通過價值8950億美元（約新台幣29兆2700億元）的《2025財年國防授權》法案。不僅納入「台灣安全合作倡議」與台美軍事創傷醫護計畫等創新內容，另包括鼓勵美國與歐洲國家共同強化與台灣關係等。

美國總統拜登於12月23日簽署任內第19度軍售，提供台灣5.713億美元的軍事援助。同時，美國國防部安全合作署（DSCA）宣布就對台軍售「76快砲座零附件」及「Link-16終端機升級」約2.95億美元。

推斷，共軍東部戰區於2025年1月2日早上進行海空軍在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」，仍是延續12月29日共軍進行「聯合戰備警巡」。

其次，回顧近二年發現，美國總統拜登2022年12月23日簽署《2023年度國防授權法案》，授權未來5年提供台灣100億美元軍援，並要求加速處理台灣軍購請求。共軍2022年12月25日隨即在台灣周邊海空域舉行聯合戰備警巡與火力打擊演練，直言是回應「美台挑釁」。2023年我國防部1月9日上午指出，8日上午6時至9日上午6時之間，偵獲共機57架次，其中28架次逾越海峽中線及進入任何空域、共艦4艘次，持續在台海周邊活動與其中兵力進行「聯合戰備警巡」。1月8日深夜23時大陸解放軍東部戰區發言人施毅指出，1月8日「解放軍東部戰區位台島周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練」，重點演練對陸打擊、對海突擊等內容，旨在檢驗部隊聯合作戰能力，堅決反擊外部勢力、台獨分裂勢力勾連挑釁行徑。大陸外交部發言人汪文斌9日下午答覆媒體詢問時重申，有關的演練旨在檢驗部隊聯合作戰能力，堅決反擊外部勢力、台獨分裂勢力勾連挑釁行徑。

再者， 2023年美眾議院於12月14日表決通過「美對台軍售」，15日1100時我國防部發現計有27架次軍機、9艘次軍艦持續在台海周邊進行「戰備聯合警巡」任務。美國總統拜登22日，正式簽署2024年國防授權法案，法案授權美國國防部長為台灣軍隊建立全面性培訓計畫，並加強美台軍隊互通性、資訊共享等軍事合作。23日我方發現共機22架次、共艦7艘次在台灣周邊海空域進行「戰備聯合警巡」任務；其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域11架次。

2023年12月27日大陸國台辦發言人陳斌華表示：「美方執意在2024財年《國防授權法》塞入涉台內容，粗暴干涉中國內政，更敦促美方恪守政治承諾，將不支持台獨的表態體現在具體行動上，立即停止武裝台灣並停止介入台灣選舉」。緊接著，大陸中央外事工作會議12月27日至28日在北京舉行，全國人大外事委嚴正抨擊美國國防授權法涉台軍售，繼外交部、國台辦、至共軍之後再度對美台軍事合作激烈反應。28日發現共機殲-10、殲-11、蘇愷-30、殲轟-7、運-8、空警-500/2000及無人機等型機出海活動，其中12架次逾越中線及其延伸線，進入台灣北、中部及西南空域，配合共艦執行聯合戰備警巡。前述，連三次共軍針對美對台軍售之反應。

然2024年檢視，共軍首次「聯合戰備警巡」是在1月17日1950時起。當時是針對諾魯在1月15日以聯合國2758號決議及一中原則等理由與我中華民國斷交理由。美國在台協會（AIT）主席羅森伯格16日召開記者會時強調，「2758號決議並不決定台灣地位、不排除台灣與他國建交，也不排除台灣有意義參與聯合國體系，她對於本決議遭到扭曲作為打壓台灣、限制台灣於國際舞臺上聲音及影響台灣外交的工具感到失望，且這也不符合國際社會的期待」。此話一出，相信觸及美中關係、中國大陸紅線，共軍於17日6時至18日6時我國防部稱，共計發現共機24架次、共艦5艘次；其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南、北部空域11架次。

因此，綜上整理與分析，推斷2025年1月2日一早進行「聯合戰備警巡」，乃複製2022年12月份至2023年1月上旬，美對台軍售議題共軍反應模式。

最後，我民間軍事粉專「Taiwan ADIZ」於2日早上9時35分揭露：2日上午已陸續偵獲中共無人機、空警500、以及運-8電戰機等多機出現在台灣西南空域，有往東南空域移動跡象、台灣北部空域亦有中共主戰機出現。另發現美軍RC-135及KC-135空中加油機在台灣西南空域活動、台灣北部空域有2批美國軍機。

我國防部於2日1220時發布新聞稿表示，自0850時起，陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計22架次出海活動，其中18架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中部及西南、東部空域，配合共艦（推斷至少7艘）執行「聯合戰備警巡」；期間並反應美偵察機等活動。

同日大陸商務部發佈2025年第1號公告，決定將通用動力公司等28家美國實體列入出口管制管控名單。公告稱，根據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將通用動力公司等28家美國實體列入出口管制管控名單（如附），並採取以下措施：1.禁止向上述28家美國實體出口兩用物項；正在開展的相關出口活動應當立即停止。2.特殊情況下確需出口的，出口經營者應當向商務部提出申請。3.本公告自公佈之日起正式實施。商務部新聞發言人何亞東表示，台灣問題是中國內政，事關中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。一個中國原則是公認的國際關係基本准則和國際社會普遍共識。中方一貫堅決反對美方向中國台灣地區出售武器。

大陸商務部發佈2025年第1號公告，將通用動力公司等28家美國實體列入出口管制管控名單。（作者提供）

惟2023年共軍開訓動員日後，遲至1月8日才進行「聯合戰備警巡」任務。今年特別不同之處，在於開訓日即實戰化訓練之日，立即東部戰區海空軍兵力進行「聯合戰備警巡」，共艦也明顯增加快一倍，由4艘到7艘。據上述，明顯支持筆者推斷，去年美對台軍售議題，餘波盪漾至今年1月2日共軍「聯合戰備警巡」無誤，與賴清德總統元旦談話等無關。

依據大陸「央視」新聞報導，根據解放軍新軍事訓練和考核大綱規定，每年的第一個工作日為「全軍開訓日」。也就是1月2日，解放軍全軍2025年度軍事訓練正式展開。

從央視字幕主題「聚焦實戰謀打贏，2025年開訓動員」內，發現其中有北部戰區海軍駐山東青島第1驅逐艦支隊055型驅逐艦鞍山號/103與南昌號/101在碼頭進行年度開訓動員儀式。早上9點，儀式後，由指揮員宣布，開艦訓練，同步向預定海域前往。另南部戰區艦載機直升機編隊，進行海陸多掛點運載、海上著艦、海空聯合反潛等訓練。空軍航空兵某旅，「首練及空戰、首飛瞄實戰」，新年度「向戰為戰」訓練標準，將紅藍軍「空中比武」納入訓練，地面保障單位快速進行油彈補給任務。武警某部進行反劫機突擊演練；另某分隊進行各兵科（裝甲、通信、無人機等）聯合火力打擊演練。

再從我民間軍事粉專「Taiwan ADIZ」揭露空警500、以及運-8電戰機等，檢證2024年12月30日筆者觀點「共軍2025年新年度開訓重點─信息時代下的聯合作戰」（附圖3）之推斷。由於，此次共軍開訓動員日，即為東部戰區進行「聯合戰備警巡」之日。據信共軍對於美台關係與互動，以及我方高層言行，將成為未來共軍快速反應的依據。