加薩停火協議遲遲難產，中東戰火有擴大風險 美中均無力扭轉？
文/voa薛小山
以色列國防軍星期四（8月22日）對加薩地帶和黎巴嫩南部發動空襲，這距離美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)在以哈戰爭爆發以來對中東的第九次斡旋訪問僅僅兩天，距離美國總統喬·拜登（Joe Biden）再次敦促加薩需要達成停火僅一天。分析人士指出，加薩達成停火協議的前景黯淡，中東戰火有擴大的危險。與此同時，他們也認為，很難指望中國會在這一輪加薩停火談判中發揮任何建設性作用。
巴勒斯坦官方通訊社瓦法（WAFA）星期四說，以色列對加薩北部的拜特拉希亞(Beit Lahiya)發動空襲，至少11人喪生。以色列軍方報告說，空襲擊中了加薩城一個哈瑪斯軍事場所附近的武器倉庫，而對加薩中部的空襲打死了一些激進分子。同一天，以色列國防軍還說，他們針對黎巴嫩南部真主黨武裝組織使用的十多個場所也進行了連夜的空襲。
美國為加薩停火最後一搏
此前一天，美國總統拜登與以色列總理本傑明·內塔雅胡（Benjamin Netanyahu）通電話，強調迫切需要達成加薩停火和釋放人質的協定，並且討論了即將舉行的開羅會談，「以消除任何剩餘障礙」。
雙方通話前，美國國務卿布林肯8月18日至20日剛剛結束對以色列、埃及和卡達三國的訪問，尋求停止加薩戰爭的停火協議。這是自去年10月7日加薩戰爭爆發以來，布林肯第九次訪問中東地區。
在星期二登上返回美國的航班之前，布林肯對記者說，時間緊迫，停火協定需要儘快達成：「每過一天，就會有更多壞事發生在不該承受的好人身上……這必須在未來幾天完成，我們將盡一切可能讓它越過終點線。」
他此前警告，「這是一個決定性的時刻，可能是最佳的，也許是最後的（停火）機會。」
以色列和哈瑪斯的停火要求「根本不相容」
布林肯星期一表示，以色列已接受美國的過渡性停火提議, 「在接下來的幾天裡，我們將盡一切可能，首先讓哈瑪斯參與過渡性建議。」他說。
今年5月下旬，拜登總統提出了一項得到聯合國安理會支持的三階段停火計畫。在上個星期卡達的談判中，美國在此基礎上提出了一項最新的過渡性提議，試圖彌合以色列和哈瑪斯之間的分歧，其具體內容尚未公開。
但哈瑪斯在一份聲明中稱，該協定是對之前協定的「逆轉」，並聲稱美國在協議中加入了以色列的新條件。
據美媒Vox報導，以色列和哈瑪斯雙方對於如何實施停火存在根本性分歧。哈瑪斯希望在加薩實現永久停火，以色列軍隊從加薩完全撤軍，而內塔雅胡則表示，只有在哈瑪斯被消滅後，戰鬥才能完全結束。
此外，以色列表示希望在戰後在加薩保持一定的安全存在。內塔雅胡堅持在加薩-埃及邊界的費拉德爾菲走廊(Philadelphi Corridor)保持以色列軍隊的存在，稱其需要防止哈瑪斯利用邊界下方的隧道網路從埃及走私武器進入加薩；以色列還希望控制將加薩南部和北部分開的納紮裡姆走廊（Netzarim Corridor）。
紐約市立大學榮譽退休教授拉詹·梅農(Rajan Menon)對美國之音表示，他對這個星期，甚至之後達成停火協議毫不樂觀，「因為哈瑪斯對停火的條件與內塔雅胡的要求存在根本的不相容。」
美國馬里蘭大學以色列研究副教授伊萊·薩爾茲曼（Ilai Z. Saltzman）告訴美國之音主要障礙在於內塔雅胡和策劃10月7日恐襲的哈瑪斯領導人葉海亞·辛瓦爾（Yahya al-Sinwar）都固守自身的統治利益，無法做出妥協。
「兩位領導人都覺得他們繼續目前的政策會獲得更好的條件。都在考慮他們在戰爭結束後的統治將會受到什麼影響。內塔雅胡擔心，達成協議將導致他的聯合政府垮台，他本人也會被趕下台。鑒於自10月7日以來巴勒斯坦人遭受的破壞和巨大的生命損失，辛瓦爾則擔心公眾對哈瑪斯的強烈抗議。」
華盛頓智庫捍衛民主基金會（FDD）資深顧問、曾擔任白宮國安會打擊伊朗大規模殺傷性武器的主任理查·戈德堡（Richard Goldberg）則指出，談判中的根本錯誤是將恐怖組織哈瑪斯視為一個合法的談判夥伴，並將哈瑪斯的支持者和促成者視為合法的仲介者。
「我們需要停止向以色列施壓，避免以色列走向國家自殺（national suicide），而是應該增加對伊朗、卡達、土耳其、黎巴嫩和埃及的壓力，同時支持以色列對抗伊朗恐怖軸心（Iran terror axis）的進攻。」
拜登政府正在同時向以色列和哈瑪斯施壓，尋求儘快達成停火協定。拜登8月20日在芝加哥的民主黨全國代表大會上發表講話後表示，以色列表示他們可以解決問題，「哈瑪斯現在開始後撤了」。 據美媒Axios披露，拜登星期三還敦促內塔雅胡放棄關於以色列控制加薩部分地區的要求。
衝突有擴大的風險
但分析人士對此不抱樂觀，他們甚至覺得衝突有擴大的危險。
前卡達駐美國和加拿大國防武官、海灣國際論壇董事會成員納瓦夫·阿勒薩尼（Nawaf Al-Thani）在北美智庫和平外交研究所（The Institute for Peace and Diplomacy）8月22日舉辦的線上討論會上指出，停火談判過程中的疲勞和焦慮正在浮現，樂觀正在慢慢演變成悲觀情緒。
「現在我們正處於十字路口，如果談判雙方不能達成和解（不幸的是，從今天的新聞來看，協議似乎遙遙無期），我們就會面臨真正的而非理論上的危險，而是所謂的衝突擴大的真正危險……」。他說。
除了星期四以色列的空襲之外，在布林肯訪問中東三國的同時，哈瑪斯卻宣佈重新啟動對以色列的自殺式爆炸襲擊。
另據聯合國新聞報導，自2023年10月以色列針對哈瑪斯和其他巴勒斯坦武裝組織的恐怖襲擊在加薩展開軍事行動以來，黎巴嫩南部和以色列北部之間臨時邊界 「藍線 」沿線已有近20萬人流離失所。僅在過去一個星期，黎巴嫩就有130名平民喪生。
阿勒薩尼說，談判的機會之窗正在迅速關閉，「沒有人能否認這是目前的事實。」他說。
拜登和內塔雅胡在星期三的通話中也討論了美國支持以色列「對抗來自伊朗的所有威脅」，包括其代理恐怖組織哈瑪斯、真主黨和胡塞武裝。除此之外，拜登政府上星期決定推進延遲了幾個月的200億美元的對以軍售，包括一批F-15戰機、軍用車輛、迫擊炮、坦克彈藥和飛彈。
美國還在中東地區部署了一系列軍事資產，以阻止伊朗和真主黨借機升級衝突。美國國防部22日表示，「亞伯拉罕·林肯」號（USS Abraham Lincoln）航母打擊群已從印太戰區抵達中東， F-22 猛禽戰鬥機中隊也已抵達該地區，「喬治亞號」巡航飛彈潛艇(USS Georgia）正在附近作戰。
上個月，真主黨高級成員在貝魯特被殺以及哈瑪斯政治領導人伊斯梅爾·哈尼亞(Ismail Haniyeh)在德黑蘭遇刺後，伊朗及其代理人黎巴嫩真主黨都揚言對以色列進行報復。
目前，伊朗因為正在進行中的停火談判暫時推遲了對以色列的報復行動。但以色列和伊朗支持的真主黨武裝分子本星期向對方發動了多輪跨境襲擊。
美國馬里蘭大學以色列研究副教授薩爾茲曼認為，即使加薩停火協議成功簽署，可能也不足以永久性地阻止伊朗或真主黨報復以色列和擴大區域戰爭的行動。「不過，它（停火協議）將為廣泛的聯盟的出現創造條件，以對抗伊朗和真主黨的破壞性政策。」他說。
美國馬里蘭大學的薩爾茲曼說，停火協議意義重大。短期來看，人質獲釋、以色列對加薩的軍事行動可以結束以及人道主義援助也可以進入加薩地帶。從長期來看，也可能使過去幾周急速加劇的以色列、真主黨和伊朗之間的緊張局勢得到緩和。
「從長遠來看，目標是為美國、以色列及其在中東的溫和派夥伴創造空間，使其能夠超越衝突，重新構想更有利於和平與穩定的地區架構。」
他說，如果停火協定以正確的方式制定，這意味著巴勒斯坦權力機構會重返加薩，哈瑪斯的控制權將減弱，事實證明哈瑪斯(掌權）對巴勒斯坦人和以色列人來說都是災難性的。
中國對加薩停火作用不大
對於美國在中東的斡旋行動，中國官方的新華社8月21日發表文章說，美國「立場不公」、「拉偏架」。與此同時，中國外交部表示，自己一直在為實現中東「永久、全面停火」在努力。
中國外交部發言人林劍8月14日回答記者提問時表示，中方支持一切有助於加薩實現永久、全面停火的努力，願同國際社會一道推動地區局勢降溫。
但以色列國家安全研究所（INSS）高級研究員拉茲·齊姆特（Raz Zimmt）告訴美國之音，很難指望中國會在新一輪加薩停火談判中發揮任何建設性作用。
「中國的動機主要是經濟方面的，我不確定我們是否應期望中國在這種談判中發揮任何實際作用，這確實需要與以色列或哈瑪斯都有關係和影響力的地區參與者。」他說。
齊姆特還說，他也不確定中國是否真的希望介入這一「微妙且敏感的」議題。自以哈戰爭爆發後，中國拒絕譴責哈瑪斯的恐怖襲擊，加強拉攏巴勒斯坦和阿拉伯國家，並指責以色列造成了人道主義危機。
以色列的戰略敵人伊朗在石油貿易上越來越依賴中國。哈瑪斯領導人哈尼亞被暗殺後，中國外長王毅致電伊朗外長阿裡·巴蓋裡（Ali Bagheri），表示支持伊朗捍衛主權的權利。
北京今年7月促成了巴勒斯坦敵對派別哈瑪斯和法塔赫之間的和解協議，以色列迅速譴責《北京宣言》將哈瑪斯納入戰後加薩政府。華盛頓也認為，恐怖組織哈瑪斯不應該參與加薩的戰後治理。
與此同時，以色列人民日益對中國持敵對態度。以色列國家安全研究所（INSS） 5月發佈的一項調查顯示，約54%的以色列人開始將中國視為不友好或敵對國家。
紐約市立大學榮譽退休教授拉詹·梅農(Rajan Menon)告訴美國之音，中國在加薩停火談判中發揮直接和重要作用的機會幾乎為零。
「我想，他們意識到他們在這裡扮演調解人角色的空間非常有限，因為就以色列人而言，合適的調解人是美國。與美國關係密切的重要阿拉伯國家，如卡達和埃及，可能也持這種觀點。」他說。
他說，相對於加薩和平，中國可能更在意的是自己在全球南方國家中的形象。
「我認為中國從更廣泛的角度看待這場衝突，即它在全球南方的表現如何？全球南方對巴勒斯坦事業有相當大的同情，雖然各國在意識形態上可能與哈瑪斯不一致，以色列在加薩發動的戰爭遭到了強烈反對，因為正如你所知，這場戰爭造成了巨大的人員傷亡。」
