坎貝爾：岸田文雄下周訪美，美日安全合作迎歷史性提升
文/voa薛小山
美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)說，日本首相岸田文雄下星期訪美與美國總統喬·拜登(Joe Biden)的峰會將「歷史性」地升級兩國安全關係，包括共同開發國防物資。他還透露，美英澳三方安全夥伴關係「奧庫斯」(AUKUS)的第二支柱可能會吸納更多印太夥伴。有專家預測，美日峰會可能會討論日本參與到與奧庫斯的合作。
坎貝爾是星期三（4月3日）在華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)舉辦的一場線上活動上做出此番表態的。他說：「當奧庫斯啟動時，人們一直相信，在某個時候，我們會歡迎新的國家參與進來，特別是第二支柱。」
華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)高級顧問和日本研究主任克里斯多夫·約翰斯通(Christopher B. Johnstone)4月2日在該機構的媒體簡報會上指出，預計下周的美日聯合聲明中會提到日本在奧庫斯第二支柱下可能參與的項目。
「美英澳尚未就該專案的內容達成共識，但有一個廣泛的共識，即日本應該成為AUKUS擴員後首先引入的合作夥伴之一，如果不是唯一一個。」
美國、英國和澳大利亞2021年成立AUKUS三方安全夥伴關係，以威懾中國在印太地區日益強勢的存在。AUKUS的第一支柱是為澳大利亞提供核動力攻擊潛艇艦隊，第二支柱是發展人工智慧、量子技術、先進網路能力、高超音速能力、電子戰、水下能力等先進能力。
坎貝爾表示，關於奧庫斯第二支柱所涉及的高超音速、遠端打擊、水下能力、網路等能力， 有許多印太國家正在這些領域進行關鍵的研發。
他還說，確實有其他國家表示有興趣在時機合適時參與奧庫斯,「你們會聽到，我們下周對此有話要說。」
日本加入AUKUS？
日本首相岸田文雄將於4月10日與美國總統拜登舉行雙邊峰會。據《日經亞洲》此前引述坎貝爾的話報導，美日首腦會談預計將磋商日本與奧庫斯的技術合作。坎貝爾表示，雖然日本無意參加奧庫斯的核潛艇項目，但日本顯然可以在安全和技術領域發揮強大作用，這包括先進機器人技術、網路倡議以及反潛戰專案。
隨著中國近年來挑釁行動不斷升級，奧庫斯開始將目光投向更多國家。2022年12月，日澳舉行外長與防長「2+2」會談，澳大利亞防長理查·瑪律斯(Richard Marles)表示，奧庫斯有機會讓日本參與進來。2023年8月,英國下議院外交委員會表示，奧庫斯應該邀請日本和韓國加入。11月，日本前首相麻生太郎在訪澳期間也建議，讓日本加入形成JAUKUS（J是日本英文首字母），有助於就台灣問題發出一致信號。今年2月, 澳大利亞和紐西蘭在部長會議(ANZMIN)後舉行的通報會上也提出了紐西蘭加入奧庫斯第二支柱的可能性。
澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)華盛頓辦公室分析師、關注網路安全政策和新興技術的勃朗特·蒙羅(Bronte Munro)對美國之音表示，日本加入AUKUS的國內條件日益成熟，其防務政策為應對中國威脅做出重大改變，包括修改禁止出口致命武器的法律。
蒙羅表示，日本的半導體行業優勢對於高精尖技術發展至關重要，還能幫助奧庫斯合作夥伴確保半導體供應鏈的安全。
鑒於奧庫斯先進技術的共用與轉移存在風險，奧庫斯擴員的範疇仍然存在著爭議和質疑聲音。澳大利亞在野黨的影子國防部長安德魯哈斯蒂(Andrew Hastie) 3月28日對美媒Breaking Defense表示,奧庫斯的重點應該放在已經參與的三個國家上，確保無縫地轉移涉及第一支柱和第二支柱核心的「非常敏感的秘密和智慧財產權」。
邦德大學(Bond University)助理教授、澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)國防戰略與能力高級分析師瑪律科姆·大衛斯(Malcolm Davis)告訴美國之音，AUKUS的第二支柱可以吸納日本、紐西蘭、加拿大甚至韓國的優勢，但是不一定作為正式成員國。
「與其讓這些國家成為AUKUS的正式成員，不如讓它們參與第二支柱中優先領域的個別專案，包括機器人和人工智慧、自主系統、先進水下戰爭、 電子戰、量子技術和高超音速技術。 這還為增加一些新的優先領域提供了機會，例如太空領域。」
當被問及日本是否為融入奧庫斯第二支柱建立了相應的安全架構時，美國副國務卿坎貝爾指出，美國已經在情報和安全領域與日本進行了一系列接觸，以鼓勵其越來越嚴格地保護智慧財產權，讓日本政府官員負責任地保守秘密。
「日本已經採取了其中一些措施，但不是全部。我們相信，與日本這樣的親密夥伴分享盡可能多的資訊和其他技術是符合我們的利益的，這樣才能與美日聯盟建立更深厚、更根本的聯盟關係，而美日聯盟是我們參與印太事務的基石。」他說。
坎貝爾透露，下星期的岸田文雄訪美會將美日安全合作推進到一個全新的歷史階段，「美日雙方都將帶來新的能力，但我們也會明確責任，因為美國改變了彼此的合作與接觸方式。通過岸田首相的大力支持，下周的美日峰會將會是歷史性的，對於美日安全夥伴關係的升級來說很大程度上將是歷史性的。」
中國步步緊逼，AUKUS需加快速度
根據奧庫斯的計畫，澳大利亞將從2030年代獲得三至五艘美國維吉尼亞級核潛艇。但是，美國潛艇工業的薄弱基礎給這一目標帶來巨大挑戰。
澳大利亞戰略政策研究所的分析指出，美國潛艇製造業必須從目前的每年平均製造1.2到1.3艘潛艇增加到每年2.33艘，並且在接下來的四到五年內實現這一目標，才有可能在2030年代達到向澳大利亞的交付任務。
前澳大利亞總理瑪律科姆·特恩布林(Malcolm Turnbull)擔憂，隨著柯林斯級潛艇在2030年左右即將服役期滿，澳大利亞海軍面臨著沒有潛艇可用的前景。
邦德大學教授大衛斯表示，中國的造船和軍事能力突飛猛進之際，奧庫斯進展的主要問題在於速度落後。
「中國在海軍規模上已經超過美國，品質能力上的差距也正在迅速縮小。在其他領域，中國正在部署西方國家根本不具備的能力—例如常規中程彈道飛彈系統，高超音速滑翔飛行器(hypersonic glide vehicles)，以及反太空能力(counter-space capability)。」大衛斯說。
他還指出, 中國發展人工智慧的努力也令人擔憂，似乎正在更大程度地開發集群自治系統(swarming autonomous systems)的潛力, 不像自由民主國家有所限制。
此外，美國對於敏感軍事技術的嚴格出口控制也為奧庫斯的推進增添了法律障礙。坎貝爾對此表示，「美國在國防技術方面的主要目標是謹慎對待，確保不落入壞人之手。」
他指出，《國際武器貿易條例 》(ITRA)和《飛彈及其技術控制機制》(MTCR)的適用過程非常複雜且涉及官僚程式，但是拜登政府和國會有強烈的願望重新審視技術管控機制。
「我們日益尋求做的是為美國與日本、以及其他盟友和夥伴之間進行更廣泛的合作掃清道路。下周你們將看到，美國和日本將首次採取步驟，在重要軍事和國防裝備的聯合開發和潛在聯合生產方面進行更多合作。」
澳大利亞戰略政策研究所的蒙羅表示，奧庫斯正在消除美國出口管制障礙的過程中取得進展, 包括2023年底通過的《國防授權法案》(NDAA)中包括了對英國和澳大利亞的快速處理以及預期放行政策，這將為有關奧庫斯技術的外國軍事和商業銷售建立預先批准機制。
邦德大學的大衛斯則建議, 美國需要更快地為奧庫斯提供《國際武器貿易條例 》豁免。
「奧庫斯確實需要取得更快的進展，不能採取要花費十年或二十年的方法—如果威脅環境以更快的速度變化，中俄的威脅可能導致重大衝突在2020年代後半段爆發。」他說。
連結:坎贝尔：岸田文雄下周访美，美日安全合作迎历史性提升 (voachinese.com)
AUKUS護台海？美「印太沙皇」罕表態
文/德國之聲中文網
美國副國務卿坎貝爾3日表示，由美英澳三國共組的安全聯盟有助於維護台海的和平穩定，被視為非尋常的發言。與此同時，美、日、菲三國領導人將舉行會談，並宣佈計畫在南海展開海軍聯合巡航。
美英澳三國領導人在2023年3月針對AUKUS發表聯合聲明。左至右分別為：澳大利亞總理阿爾巴尼斯、美國總統拜登、英國首相蘇納克
美英澳三國領導人在2023年3月針對AUKUS發表聯合聲明。左至右分別為：澳大利亞總理阿爾巴尼斯、美國總統拜登、英國首相蘇納克
有「印太沙皇」之稱的美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）週三（4月3日）出席智庫新美國安全中心（CNAS）的活動時，罕見將美英澳安全聯盟（AUKUS）與台海連結。他表示，AUKUS的潛艦計畫「在各種情況下都具有巨大影響，包括（台灣）海峽兩岸的情形」。
「這種平衡、額外的能力，將有助於更廣泛地加強威懾，我認為AUKUS有讓多個國家的潛艇密切協調行動的潛力。」坎貝爾主張，與其他國家在外交及國防領域上的密切合作，都能廣泛的促進和平與穩定。
AUKUS威懾中國
值得注意的是，自AUKUS在2023年正式公佈協議以來，英美澳三國鮮少公開把該協議與台海日益緊張的局勢進行連結。澳大利亞政府過去也表示，該國「不保證」在任何涉及台灣的軍事衝突之中支持美國。
今年3月，英國外交大臣卡梅倫（David Cameron）接受澳大利亞媒體《ABC》采訪時指出，全球局勢已比多年前變得更加危險，並稱中國當前的做法為「劃時代的挑戰」，「我們不希望看到任何單方面行動，來改變中國和台灣之間的局勢」。
盡管卡梅倫稱，AUKUS可能成為威懾中國在印太地區野心的主要因素，但並未直接提及該協議在兩岸議題上的影響。
對此，中國外交部發言人林劍在今年3月曾批評AUKUS「搞陣營對抗、拼湊排他性小圈子，違背時代潮流，也不符合地區國家共同意願」，並指中方對該聯盟「有嚴重關切和強烈擔憂」。
加強日菲聯盟
坎貝爾3日在活動中亦提及，日本首相岸田文雄與美國總統拜登（Joe Biden）將於4月10日在白宮會晤，並於11日與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）進行三方峰會。
他表示，拜登與岸田的會晤象徵著美日關係「大規模現代化」，預告該場峰會將為兩國的安全夥伴關係帶來「歷史性更新」，並採取措施讓美國及日本能在開發及共同生產重要軍事與國防裝備方面進行更多合作。
三方峰會則意味著美日菲將有更多接觸，包括南海議題。坎貝爾說：「這將是前所未有的三方接觸……你們會看到3個國家都做出承諾，在南海和其他區域進行更密切的協調和接觸。」
此前，美媒《政客》引述消息人士說法，拜登、岸田及小馬可仕將於下週的三方峰會後，宣佈於今年在南海進行聯合海軍巡航，成為對抗中國的一項重大舉措，也預期會引發北京強烈反彈。
另外，國防部官員及知情人士透露，白宮還計畫宣佈將認真考慮讓日本成為AUKUS的「技術合作夥伴」。對此，白宮發言人讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）當時回應，3位領導人將討論進一步促進印太地區和平與安全的方法，並未提供進一步細節。
近幾個月以來，中國與菲律賓在南海爭議水域的緊張局勢加劇，中國海警船多次向菲律賓海警船發射高壓水炮，造成菲方人員受傷，讓美方擔心中國與菲律賓有可能爆發公開衝突。
