一步一步地，美國加大對台灣的軍事援助
文/法廣
華盛頓宣布的對台支持措施包含迄今為止僅僅只是向主權國家提供的財政援助，或者是支持烏克蘭所使用的方法：通過武器轉讓支持台灣。
法國世界報近日刊發文章指出，美國一步一步地加大對台灣的軍事援助。
該報記者埃莉斯·文森特（Elise Vincent）寫道，8月30日，美國宣布向台灣提供8000萬美元的援助，這筆錢只能用於購買美國的軍事裝備。這是第一次美國決定向台北提供專門用於採購美國軍事裝備的財政援助。
埃莉斯·文森特表示，和台灣長期以來要求的數百億美元相比，8000萬美元顯得微不足道，但是，它卻是史無前例的。這筆錢來自對外軍事融資（FMF）計畫，是一個龐大的支持機制的一部分，它是以貸款或贈款的形式提供給美國要支持的國家。迄今為止，美國只是向主權國家提供這樣的財政援助。目前的受益國主要是埃及和以色列。時不時，約旦、摩洛哥、突尼斯、土耳其、葡萄牙、巴基斯坦、也門和希臘也能夠在這個機制下拿到美國的援款。
今年夏天，美國還邁出了另一步。這就是，美國於7月28日宣布，直接從美國的軍事庫存中調出價值3.45億美元的武器給台灣。這些武器近幾個月以來主要是用於援助烏克蘭的。美國的這一舉動也帶有強烈的政治色彩，它主要是為了讓一些批評者閉嘴，因為有些人認為，對基輔的支持將阻礙對台北的支持。
美國國務院很快表示，其通過對外軍事融資計畫（FMF）的對台援助「不承認台灣主權」，但是，北京立即做出了回應。中國國防部發言人吳謙大校8月31日批評該援助協議「損害台灣人民的安全和利益」。今年7月，中國已指責美國想將台灣變成「火藥桶和軍火庫」。
未履行的軍事訂單積壓
在這一緊張的背景下，華盛頓計畫中的武器轉讓幾乎沒有任何細節的透露。這與對烏克蘭的軍事支持形成鮮明的對比。對烏克蘭的軍事支持經常有公開的清單公布，而向台北承諾的裝備卻是不透明的。7月份，華盛頓僅表示，這涉及通過特別是「反坦克和防空能力」加強「現在和未來的威懾能力」。華盛頓的聲明被軍事專家們解讀為是，美國可能會向台北發送台北當局長期以來一直要求但卻優先向基輔發送的毒刺和標槍飛彈。
鑒於台灣近些年來向美國下的軍事訂單（價值190億美元）積壓和沒有交貨，美國宣布的上述武器援助似乎是很有限的。世界報記者埃莉斯·文森特表示，台灣訂單的積壓與另一個稱為「金融軍售」（FMS）的出口機制有關，這一機制允許購買美國國防設備以換取免稅。自俄羅斯入侵烏克蘭以來，許多歐洲國家都使用這一機制來補償它們對烏克蘭的捐款。但由於「金融軍售」與美國的工業生產能力及其優先事項的變化直接相關，因此，就常常會產生延誤。
法國國際關係研究所亞洲中心中國事務負責人馬克·朱利安(Marc Julienne)解釋說，「對美國來說，向台灣運送武器比向烏克蘭運送武器要複雜得多」。華盛頓必須一方面應對中國日益增加的壓力，另一方面應對台灣的就防禦北京可能發動的攻擊所需裝備性質的敏感辯論。
無人機的本土生產
自2017年以來，美國鼓勵台灣像烏克蘭那樣通過製造低成本的設備來擁有靈活的防禦工具。3月份，台灣啟動了包括自殺式無人機在內的不同尺寸的無人機的本地生產。但是，朱利安解釋說，台灣軍隊非常保守，仍然支持台灣的中國人身份，並擔心台灣被用作美國與北京競爭的棋子，台灣軍隊仍然執着於既慢又昂貴的重大項目。台灣軍隊剛剛下水了一艘驅逐艦，第一艘潛艇也即將下水，還有一個戰鬥機項目仍在進行之中。」
朱利安表示，面對中國在各個領域日益加強的脅迫，華盛頓越來越擴大與台灣的軍事合作範圍，同時刻意保持「戰略模糊性」。根據自1979年以來指導台北和華盛頓關係的協議框架，美國與台灣的軍事合作原則上只是提供「防禦性的武器」。然而，五月份，華盛頓最終批准向台灣出售四架「死神」無人機。購買這些無人機的國家通常使用它們執行監視任務，但它們也可以攜帶武器。
