通過安保3文件後 日首相擬年初訪美與拜登舉行會晤
文/法廣
日本政府在週五的內閣會議上通過了新版《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力整備計畫》三份安全保障文件。據《日經亞洲》報導，日本首相岸田文雄希望緊接著在明年1月初訪美，並與美國總統拜登（Joe Biden）就上述文件中提出的擴軍計畫等事宜進行會談。
如若成行，這將是日美領導人自11月東協系列會議以來的首次會晤。據預計，岸田文雄推動日本「徹底強化防衛力」將成為議程的首要任務。他的內閣剛剛批准了對三份安保政策文件的更新，這些文件將中國列為「前所未有的戰略挑戰」，並呼籲對自衛隊的飛彈項目進行大量投資。
報導引述消息人士的話說，岸田文雄和拜登在白宮進行會談後預計將舉行聯合新聞發布會。消息人士說，這次訪問可能會在日本眾議院預計於1月下旬召開之前進行。岸田預計將向拜登介紹防衛政策審查的情況，其中包括在2027財年將防衛費增加到其國內生產總值（GDP）的2%的目標。
岸田文雄在週五的新聞發布會上表示，「我們將根據這三份文件在日本和美國之間的各個層面進行密切磋商」。他強調：「無論如何，由於《國家安全保障戰略》指出，日美同盟仍然是日本安全政策的基石，我們將繼續進一步推動日美各領域的防務合作，並進一步加強日美同盟的威懾和應對能力。」
在日本政府宣佈通過安保3文件當天，白宮和美政府多部門相繼發表聲明，對日方的這一決定表示歡迎。美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）在白宮的聲明中寫道，「日本大幅增加防衛投資的目標也將加強美日聯盟並使之現代化」。
拜登亦通過推特表示：「在這個關鍵時刻，美國與日本站在一起。我們的聯盟是自由開放的印度-太平洋的基石，我們歡迎日本對和平與繁榮的貢獻。」
報導提及，日方同樣希望就獲取「反擊能力」問題與美方進行討論。在戰後與美國的安全聯盟體系中，和平主義的日本被描述為持有防禦的盾，而美國人則揮舞著劍。岸田文雄主導的政策轉變將使日本獲得遠程打擊能力，包括購買美製「戰斧」巡航飛彈。
此外，擬議的日美峰會還會為明年5月的七國集團廣島峰會打下基礎。作為七國集團輪值主席國領導人，岸田文雄打算在廣島峰會之前訪問七國集團國家。
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訪問中國 日外相林芳正考慮月底去 南韓糾結「順序」
文/綜合報導
日本共同社14日援引消息人士報導，日本外相林芳正正考慮本月稍晚訪問中國。如果成行，這將是日本外相三年來首次訪中。這項訪問計畫是日本首相岸田文雄與中國國家主席習近平上月在曼谷首次面對面會談後確定。而討論多時的中國與南韓領導人互訪一事，究竟誰先出訪，中駐南韓大使邢海明以「何談順序」回應。
消息人士說，林芳正此行料將就日本國防政策文件向北京進行解釋，其中包括預計在本周修訂的「國家安全保障戰略」等三份防衛文件。日本修訂安保文件之舉，明顯為了對抗北京在亞太增強軍力。
日媒報導，日本在即將發表的國家安保戰略中，將稱中國為「最大戰略挑戰」，日本執政黨自民黨原本主張稱中國是「威脅」，但在聯合執政的公明黨反對下修改。
林芳正此訪是在北京鬆綁嚴格「清零」防疫政策數周後進行，此前中國嚴格的限制措施，阻礙日本派遣政府官員前往中國。
今年雖逢中日建交50周年，但兩國在釣魚台群島（日本稱尖閣諸島）問題上一直存在分歧。
自美國眾院議長裴洛西8月訪台以來，中國與日本盟友美國的緊張也在加劇。北京在裴洛西訪台後舉行大規模「圍台」軍演作出嚴厲回應。軍演也讓中日關係更加緊張，林芳正在東亞高峰會上發言時，外長王毅更因不滿他的涉台發言直接離席。
另外，中國與南韓領導人何時互訪問題，成為雙方外交關係焦點。
中國駐南韓大使邢海明14日上午在首爾中區南韓新聞中心出席「南韓言論振興財團（KPF）特別媒體論壇：韓中建交30周年，成果與展望」。面對記者提問，邢海明表示，雙方外長12日舉行會談、雙方領導人在G20峰會上「均提出互訪邀約」，雙方將通過外交管道積極開展溝通。
在此之前，南韓前總統文在寅先後於2017年和2019年兩度問中國，習近平則因疫情等原因尚未回訪。考慮到外交慣例中兩國領導人輪流訪問的情況居多，南韓方面普遍認為此次該輪到中國領導人訪韓。
但邢海明以「何談順序」回之，報導指出，有意見認為，從邢海明當天的發言來看，中國可能對此持有保留立場。
日本新版安保戰略出爐 日媒指焦點是台灣議題
文/新頭殼newtalk 陳蘋安
日本內閣會議16日通過新版國家安全保障戰略等安保3文件，其中，國家安全保障戰略載明將擁有攻擊敵人基地的「反擊能力」。日媒指出，美中對此態度不同，焦點在於台灣議題。
日本內閣會議通過的新版安保3文件除了有國家安全保障戰略（NSS）之外，還有顯示防衛目標及達成方法的「國家防衛戰略」以及規範自衛隊體制及5年間經費等的「防衛力整備計畫」。
日本朝日新聞報導，新版國安戰略等安保3文件，內容包括擁有可攻擊敵人基地的「反擊能力」、增加國防經費。日本之所以修訂安保文件，主要是美中對立加深。
對於日本國防政策的大轉變，美國表示歡迎，因為日本加強國防能力將有助於美國最重視的對中（中國）嚇阻力。考慮到「台灣有事」（有緊急狀況）等，美日將如何具體地加強一體化是今後的焦點。
美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）發表聲明表示，新版安保文件反映出「日本堅定地致力於維護基於規則的國際秩序和自由開放的印太區域」。他還說，在加強區域嚇阻力方面，美國支持日本取得包含反擊能力在內的新能力。
對於日本在2027年度之前國防經費要增至國內生產毛額（GDP）的2%一事，美國也表示支持，今後將加強美日合作。
報導說，日本希望美國出售美製的戰斧巡弋飛彈給日本，美國持正面態度，往後應該會有具體的動作。
美國拜登政府今年10月公佈國家安全保障戰略，載明將中國視為「具有改寫國際秩序的意圖及能力的唯一的競爭對手」。美國不僅在軍事方面，將集結其他各方面的力量，與同盟國合作展現對抗中、俄的「統合嚇阻」。
報導說，日本加強國防能力的方針可說是符合美國的戰略。在美日同盟上，以往美國是扮演矛的角色，日本則是扮演盾的角色，但日本今後擁有反擊能力的話，矛與盾的角色可能大為改變，有緊急狀況之際，日美將如何進行指揮命令系統角色及責任劃分，有待研議的課題多。
日本首相岸田文雄打算最快明年一月訪美，與美國總統拜登舉行會談。預料美日外交及國防的部長級會議（2加2會談）近期將召開，這與剛通過的新版安保政策有關。
朝日新聞報導，日本政府的改變可說是中國增強軍備所引起的。而被中國視為「內政問題」的台灣問題也被納入日本「防衛」的對象。中國國家主席習近平10月在20大做政治報告涉台部分時明言，「不承諾放棄使用武力，反對台獨與外部勢力」，「台灣有事」的可能性還是存在。
日本新版國防政策出爐後，中國最警戒的就是美國將更進一步涉入東亞地區的安全保障。
報導指出，有一名中國外交相關人員說：「如果駐日美軍或日本自衛隊部署美國製的中長程彈道飛彈的話，將對中國的安全保障構成直接的威脅。」中方已將此疑慮透過國防部長會談等告知日方，美日如果有進一步的具體動作，中國很可能會採取對抗措施。
日本產經新聞報導前防衛大臣森本敏對於新版安保3文件的看法。森本指出，這是日本目前面臨最嚴峻、最複雜的安全保障環境下所擬定的國家戰略，具有空前劃時代的內容，是具歷史性的成果。
他表示，日本的防衛力（國防能力）至今是都是根據基礎的防衛力構想所規劃的，但新版安保文件顯示，日本將著眼於周邊國家能力，基於戰略性型態建立適當的國防能力，這具有重大意義。
此外，日本現行以攔截飛彈為主的「總合飛彈防空」策略將增強反擊能力，改為美軍正推動的「整合防空反飛彈」（IAMD）策略，也是意義深遠。
他指出，新版國家防衛戰略很明顯是衝著對中戰略而來，今後要如何落實安保3文件是很重要的。
報導指出，首先是處理有關機密情報的條件、完善並落實網路及情報的相關法令，有必要成立執行機關。其次是調整國防裝備移轉原則、運用方針，以及培育國防產業。第三就是成立日本自衛隊的常設統合司令部，以這些為基礎加強美日同盟合作。
連結：日本新版安保戰略出爐 日媒指焦點是台灣議題 (yahoo.com)
日本新版安保戰略：中國是威脅 對國際秩序「空前的最大戰略挑戰」
文/新頭殼newtalk張柏源
中國不斷增加對台軍事威脅，中共總書記習近平在20大報告涉台部份中表態「絕不承諾放棄武力」，另一方面又和侵犯烏克蘭的俄羅斯不斷深化的戰略夥伴關係，引起國際社會警戒。日本執政聯盟自民黨及公明黨12日召開修訂國家安全保障戰略等國防3文件的會議並達成共識，新版安保戰略將明載中國的動向對於國際秩序是「空前的最大戰略挑戰」。
根據日本經濟新聞報導，執政聯盟自民黨及公明黨12日針對規範外交及國防基本方針的安保戰略的修訂問題，召開實務人士會議進行討論並達成共識，這是日本2013年制訂安保戰略以來首度進行修訂。接下來，配合安保戰略的修訂，國家防衛戰略（原名防衛計畫大綱）及防衛力整備計畫（原名中期防衛力整備計畫）等的國防3文件本週將在內閣會議上決定。
新版安保戰略將明載日本將擁有可攻擊敵方飛彈基地的「反擊能力」等，這是日本二次大戰後安保政策的大轉變。此外，新版安保戰略也將記載，俄羅斯對烏克蘭的侵略、中國造成台灣有事的風險增高等國際局勢急遽變化，日本有必要因應，不能僅依賴美軍，有必要建立自立的國防能力。
報導提到，國防3文件內容有關對中國的看法，自民黨主張應該使用「威脅」的字眼，但公明黨對此採慎重的看法。防衛戰略的草案當中，原本記載的陳述是「對我國以及區域住民是威脅」，但是自民黨及公明黨最後採取折衷的作法，保留「威脅」的字眼，但刪除「我國以及」這些文字，意在盡量淡化與中日關係的關連。
美國10月公佈國家安全戰略，將中國定位為美國最重大的地緣政治挑戰。日本的國家防衛戰略指出，中國是美國安全保障的「最嚴重挑戰」。日本安保政策的改變牽動防衛省（國防部）預算總額，日本預定2023至2027年度國防預算共編列43兆日圓（約新台幣9兆8126億元），規模是現行的5年防衛計畫預算的1.5倍。
有關防衛預算的財源，日本政府打算採取增稅方式補足防衛預算缺口，一年增稅約一兆多日圓。目前的方案是以法人稅、香菸稅、311大地震的復興（重建）特別所得稅作為財源補充。日本政府正與執政黨進行協商，將反映於執政黨稅制修訂大綱。
