憂心俄烏戰爭和中國軍力暴增，日本出台二戰以來最大的擴軍計畫

文/voa松仁

日本政府星期五（12月16日）舉行內閣會議，通過了經修改的《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力整備計畫》三份安全保障文件，其中最引人注目的是一項價值3200億美元的擴軍計畫，以便採購可以攻擊敵方飛彈基地的遠端飛彈並為持久的衝突作準備。

日本此舉是為應對俄烏戰爭和地區緊張局勢升溫而採取的應對措施，由於風聲早已傳出，因此一旦正式宣佈也並不出人意料。

「這是我對我們面臨的各種各樣安全挑戰的回應，」路透社引述日本首相岸田文雄的話說。岸田還表示，日本和日本人民正進入一個「歷史的轉捩點」。

俄羅斯入侵烏克蘭之後，日本十分擔心北京也有樣學樣，以同樣的方式攻擊台灣，不僅對鄰近的日本島嶼構成威脅，而且破壞先進半導體供應，甚至切斷日本從中東進口石油的海上運輸通道。

「這為日本確立了一個新的方向。如果妥善執行，自衛隊將成為一支真正世界級的有效部隊，」日本海上自衛隊退役上將和艦隊司令官香田洋二在接受路透社採訪時表示。

價值3200億美元的擴軍計畫將歷時五年，這在奉行和平憲法的日本一度是不可想像的。日本政府表示，將增加零配件和彈藥的儲存、擴充運輸能力、並發展網路戰的能力。

根據戰後由美國起草的日本憲法，日本放棄發動戰爭的權利和手段。

「俄羅斯入侵烏克蘭嚴重違反禁止使用武力的法律，撼動了國際秩序的根基，」日本新版的安全戰略指出。

「中國構成了日本迄今為止面對的最大的戰略挑戰，」這份戰略文件表示。文件還特別提到北京並未排除使用武力將台灣置於其控制之下。

另一份國家安全戰略文件提及中國、俄羅斯和朝鮮，強調要和美國以及其他理念相同的國家密切合作，對針對現行國際秩序的威脅構成威懾。

「就日本在印太提供安全保障角色問題上，首相發表了一份明確、毫不含糊的戰略聲明，」美國駐日大使拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）在一份聲明中指出。「他用大寫字母書寫了日本威懾的威字。」

台灣總統蔡英文星期五在台北的總統府會見日本交流協會會長大橋光夫時，表達了台日之間擴大防衛合作的願望。

「我們期待台日繼續在諸如國防與安全、經濟、貿易以及工業變革等各個方面締造新的合作成就，」蔡英文對大橋光夫說。

中國駐日大使館星期五發表聲明，就日本新版國家安全和防衛等戰略文件中對中國的描述表達強烈不滿和堅決反對的立場。聲明說，中方已就此向日方提出「嚴正交涉」。

「中國發展給全球各國帶來的是機遇和紅利，所謂‘威脅’、‘挑戰’、‘脅迫’的帽子扣不到中國頭上，」中國駐日使館的聲明說。「中方在釣魚島、涉海、涉台等問題上的立場時明確和堅定的，採取有關舉措完全是中國主權範圍內的事，不容日方指手畫腳、借機生事。」

「我們鄭重敦促日方汲取教訓，不要執迷於利用所謂‘中國威脅’放縱自身擴軍強武，回到中日‘互為合作夥伴、互不構成威脅’的政治共識上來，避免淪為兩國關係既地區安全穩定的破壞者、攪局者，」中國駐日使館的聲明又說。

中國的年度國防預算在世紀交替之時超越日本，如今已經超過日本年度國防預算四倍多。岸田內閣新推出的擴軍計畫將在五年間讓日本的年度國防預算翻一番，達到國內生產總值的2%。日本自1976年起，就將國防預算限制在國內生產總值的1%，但是岸田的計畫將徹底打破這一限制。

日本增加國防預算後，國防支出將占所有公共支出的十分之一，並讓日本的國防預算金額在世界上排名第三。排在前兩位的分別是美國和中國。

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