不可錯誤解讀解放軍演習

文/譚傳毅

解放軍軍演的意思和國軍不同，國軍軍演是在假設戰鬥狀況下（想定），對於戰術、戰技、勤務支援等原則予以運用與演練，目的在驗證作戰計畫與戰術原則之可行性。

解放軍演習是在趨近於實戰條件下不預設想定、不定對手，而且已經成為三軍實戰化訓練的常態。想定與對手之有無，就是兩軍演習最大的區別。

近期解放軍持續在台灣西南海空域進行軍演，要判別解放軍行為，就不能從傳統國軍對於演習的觀點來看，否則就會誤讀了對岸的企圖與決心。

不設預案的實戰條件下演習

以前解放軍演習也是有預案想定的，近年軍演開始著重不設預案、不定對手，就是要在實戰條件下進行軍演，強調隨機應變，使得演習能夠貼近真實作戰，不至淪為作秀。只要不違反戰術原則，指揮官有權結合實際情況自主謀劃與行動，這極大的考驗指揮官處理意外以及戰術應變能力。

不設預案、不定對手是否意味著預案不重要？事實上，不設預案、不定對手決不是放棄預案、不要對手，而是在平時就把預案與可能對手考慮清楚並練實至熟，進入演習場才能靈活處置各種突發情況。

戰爭是不確定性極因素大的領域，沒有固定的模式遵循。不設預案、不定對手的目的是要讓解放軍找到打仗、甚至於是打敗仗的感覺。參演之解放軍部隊通常要提前進行一段適應性訓練，針對演習課目完成相應訓練後，才有參加演習的資格。

因此，各級指揮官與在平時就要做好研究預案、完善預案、更新預案的工作。因為我們無法預期未來戰場可能發生的情況事先做好準備，解放軍所要找的是「打仗的感覺」，就像內蒙朱日和演習場模仿美國資訊作戰能力最高的斯特瑞克旅（Stryker Brigade Combat Team，SBCT）規格所組建的藍軍，實際的戰力比SBCT還要高，而且經常擊敗紅軍，就是這種「失敗的感覺」才能夠刺激指揮官精益求精。

演習場的失敗不會降低紅軍指揮官的考績，常勝軍才會失去戰敗的感覺而戰敗，這是近年解放軍演習最大的變革。解讀解放軍軍演不能夠以國軍的「想定式」思維，因為想定式思維具備特定的預案、特定的情境與對手，而必須以不設預案、不定對手的實戰條件下軍演來思考，才能做出正確判斷。

軍演會變成真實作戰麼？

歷史中軍演直接轉成作戰行動的例子並不常見，但是有！1944年諾曼地登陸前（4月28日）同盟軍在英國東南部舉行了一次登陸演習，卻遭到德國魚雷快艇的偷襲，導致638名美國士兵死亡。

1973年的第四次中東戰爭前夕，埃及聲稱舉行軍事演習，在蘇伊士運河西岸集結了大批軍隊。當時以色列對埃及軍演已經習以為常，埃及選在贖罪日攻擊以軍，一舉突破巴列夫防線。1968年，捷克斯洛伐克發起體制改革，蘇聯決定以軍演介入。8月20日深夜，蘇軍幾十萬大軍把軍演直接變成實戰，一天之內就佔領了捷克斯洛伐克全境。

但是卻有更多的軍演只是花拳繡腿不會變成實戰，這也是國軍所熟知的軍演，例如唱見報端的美日聯合軍演、美日印澳聯合軍演、環太平洋軍演等等。

這些表演型軍演是為了秀給對手看，為了達到某種政治目的而展開的軍事演習。這種軍演通常會借助媒體造勢，向潛在對手發出警告。當然，這類軍演的作秀成分很大，就是高調的炫耀本身軍事實力。作秀型軍演轉變成戰爭的可能性就非常小，美軍通常如此做。國軍有樣學樣，似乎把軍演看成了想定式作秀，就怕誤讀了解放軍軍演所表達的意義。

另外一種純粹的軍演，其目的是練兵、測試武器裝備的性能，這種演習，一般不會上新聞媒體廣而告之，也不會演變成戰爭行動。

最怕的是在新時代戰爭中，無論是例行演習或者真實作戰都是體系（聯合）作戰，這就大大的凸顯了「實戰條件下」的重要性與決定性，例行性演習部隊可以在下一秒即進入戰時狀態，根據預案和針對對手展開攻擊或反擊。在實戰條件下的軍事演習與真實作戰之間的距離大幅縮短，演習突然間變成了戰爭，這是國軍所必須關注的。

無戰不聯、演習必聯

現代軍演均為多軍兵種聯合（體系）演習，組織協調、相互協同工作量相當繁重，而且是在實戰條件下之聯合演習與作戰，因此，聯合作戰要求指揮官的大腦必需清醒、反應必須正確而果斷。

所謂體系演習與作戰指的是體系與體系之間的對抗，絕不是作戰單元之間的對抗，而是通過偵察、監視、情報、通信、控制、指揮系統將各軍兵種作戰融為有機的網路體系，與另外一個體系之間的對抗。簡單的講，體系作戰就是整合C4ISR及每個作戰平台，以發揮聯合演習與作戰效能。

准此，即使只有1架運-8在台灣西南空域繞飛，國軍也必須聯想許多事情，而不只是伴飛或者空中廣播而已，更何況在1月23日解放軍空軍的大規模巡航、以及在1月11日解放軍海軍分別在台灣南北海域演習：

第一，大規模巡航是「不示弱」的表現。軍事上的不示弱就是外交上的籌碼，也是對拜登政府一中政策的導正。一中政策必然涉及台灣問題，日後美中將如何處理這個棘手問題，就看雙方軍事如何對峙。

第二，在台灣南北海域的演習表示解放軍2艘航母戰鬥群武力攻台的基本戰隊，是對台灣的極限軍事施壓。兩個航母戰鬥群所處位置的空中、水面與水下必須非常乾淨，不能有敵對勢力存在。

第三，運-8在台灣西南空餘繞飛，除了是對該區域空中、水面、水下目標（例如美日澳潛艦）搜索與監視之外，還表示對於該海空域控制權的宣示，因為制海權與制空權屬於經常性存在於該區域的人。

第四，演習變成作戰的聯動性。由於兩岸關係緊張惡劣，解放軍已經將武力攻台的想定預案排上日程，任何軍事上的摩擦都會快速的螺旋上升到戰爭層級。過去不可想像的事情都會成為現實，例如何時攻台？何地攻台？如何進攻？攻擊誰？誰來攻擊？

結論

明顯的可以看出來，解放軍實戰條件下軍演遠比國軍想定式軍演靈活的多，而且可以快速轉成真實戰爭，而國軍幾乎只能被動防禦，平白擁有全世界密度最高的飛彈，但卻無法主動攻擊。

處於被動局面是當前國軍的困局，事實上國軍也不可能主動攻擊，只要這麼做，就會引發解放軍攻台的連鎖反應。兩岸關係的重中之重究竟不能在軍事，而在於政治，只有政治的穩定才能緩解軍事上的壓力。

（作者譚傳毅/台灣國際戰略學會研究員、法國博士，本文首發華夏網）