密集軍演、規模空前，美國和盟友能否遏阻中國的軍事野心？
文/美國之音斯洋
從日本九州到朝鮮半島，從澳大利亞北部到印尼蘇門答臘，美國和盟友近期內舉行了多場軍事演習。分析人士說，隨著更多盟友和夥伴的加入，這些軍演應該會對中國產生一定的威懾作用，促其重新審視自己的軍事野心，特別是對台灣問題的考量。
8月28日，在日本九州中部，美國陸軍與日本陸上自衛隊的代號為「東方之盾22」（Orient Shield 22）的大型聯合軍事演習正式登場；在朝鮮半島，美國與韓國舉行的近年來最大規模的軍演已接近尾聲；在澳大利亞北部，來自印太和北約共17個國家的空軍參與「漆黑軍演」（2022 Pitch Black）正在進行之中。在此之前，美國剛剛結束與印尼等14國在印尼蘇門答臘島的聯合軍演。6月底、8月初，美國和其他25國在太平洋中部的夏威夷群島舉行了陣容空前的「環太軍演」。
分析人士說，隨著中國的行徑「更具危險性和更加咄咄逼人」–中國不久前剛剛結束對台灣的「模擬封鎖」，並將與俄羅斯一起在俄羅斯遠東地區展開「東方-2022」(Vostok 2022)軍演–美國和盟友將在印太地區進行更多這樣「高品質和大規模」的雙邊和多邊軍演。
亞太地區雙邊和多邊軍演將越來越多
8月19日，由17個國家參加的「漆黑軍演」在澳大利亞北領地拉開帷幕。軍演目前還在繼續，將於9月8日結束。17個國家包括澳大利亞、美國、英國、加拿大、法國、德國、日本、韓國、印度、菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、紐西蘭、荷蘭和阿聯酋，涵蓋了北美洲、歐洲、大洋洲和亞洲。其中德國、日本、韓國都是首次參加該軍演，而美國則首次派遣12架F-35B戰機參演。
澳大利亞皇家空軍的一份新聞稿說，像「漆黑軍演」這樣的演練不僅「展示澳大利亞（與其他國家的）強大的關係，同時也展示澳大利亞重視區域安全以及在印太地區建立更加密切關係」。
這場軍演並非美國主導，儘管中國媒體和中國分析人士認定軍演為美國操控。不過，隨著中國軍力的增加，以及在印太地區加強咄咄逼人的態勢，美國和盟友以及夥伴在印太地區進行了多場雙邊和多邊演習，其中一些是美國主導的，而澳大利亞是積極的參與者之一。
8月1日至14日，美國和印尼在印尼蘇門答臘島和加里曼丹島開啟代號「超級加魯達盾牌」，也稱「超級神鷹之盾」（Super Garuda Shield）的年度聯合軍事演習。今年的演習規模超過以往，共有12國參加，總人數超過4000人。日本、澳大利亞和新加坡首次派兵參加。
8月8日至14日，韓國、美國、日本、澳大利亞和加拿大五國舉行了「太平洋龍」（Pacific Dragon）演習。演習期間，美國海軍、日本海上自衛隊和韓國海軍在夏威夷周邊實施了使用宙斯盾艦應對彈道飛彈的聯合訓練。澳、加兩國是今年首次參加「太平洋龍」的演習。
6月底和8月初，美國舉行了陣容空前的「環太軍演」共26國參加。美、日、印、澳四國安全對話機制成員以及南中國海周邊5個國家都有參加。
除了參加美國主導的多邊軍演之外，澳大利亞和日本以及印度、韓國和菲律賓等國都加強了與美國的雙邊軍演。
8月28日，日本陸上自衛隊與美國陸軍在日本九州中部的熊本縣展開「東方之盾22」（Orient Shield 22）聯合軍事演習，在這次軍演中，美軍第一次在日本進行了反裝甲飛彈「標槍飛彈（Javelin）」實彈射擊訓練。雙方的電子戰部隊也將首次進行聯合反艦戰鬥訓練。演練將於9月9日結束。
8月22日至9月1日，在時隔5年後，韓國軍隊與美國軍隊再度開展「乙支自由之盾」聯合軍演。據報導，這次軍演體現無人機攻擊、網路戰等俄烏衝突中出現的戰爭形態新變化。
另外，美國和印度將於10月份在距離目前中印實際控制線約100公里的印方控制區域內，進行空中戰鬥訓練。
除了「漆黑軍演」外，6月，澳大利亞空軍與美空軍還舉行為期近4周的「鑽石風暴22」演習，雙方出動超過60架戰機、1400餘人參演。美空軍B-1B戰略轟炸機赴澳大利亞參演，並輪駐澳大利亞開展適應性訓練。
3月28日到4月8日，美國和菲律賓在菲律賓的呂宋島舉行了30年來規模最大的「肩並肩」聯合軍事演習等。
美國海軍研究生院（U.S. Naval Postgraduate School) 的國家安全事務副教授杜孟新Christopher Twomey）告訴美國之音，未來幾年，印太地區將會出現更多的美國與盟友和夥伴的軍演。
他說：「美國將與盟國和合作夥伴每年舉行一次或兩次例行演習。在一些年份更加激烈，在另一些年份則不那麼強烈，但我認為這些（軍演）絕對會繼續下去。」
他說，他相信中國也會以更多的軍演和軍事行動加以回應，特別是在台灣海峽附近。他擔心雙方陷入「安全困境」。「一方認為自己所作的一切只是試圖恢復到先前的穩定狀態，而另一方則會把它解讀成為新的挑釁行為。」杜孟新說。
中國的「強勢姿態」促使他國向美國靠攏
美國智庫哈德遜研究所國防概念與技術中心主任高級研究員布萊恩·克拉克（Bryan Clark ）告訴美國之音，是中國的行為和言論導致了中國的鄰國更願意與美國聯合起來進行軍事行動。
他說：「如果中國是和平的，中國的鄰國，它周圍的國家會非常樂意與中國擁有強大的經濟關係並從中受益，而不是去發展軍事關係。但中國的好戰導致這些國家把他們不想花的錢花在軍隊上。你知道，台灣花了很長時間才決定增加軍費。他們並不想這麼做。因此，很明顯，中國的行為促使這些國家在軍事上投入更多資金，在與美國的安全關係上投入更多資金，而不是相反。」
不過，在中國的敘事中，這一切的發生正好相反。中國官方《人民網》的一篇文章就說，美國「主導多場軍演，打造軍事同盟」，「攪局亞太包藏禍心」，「嚴重衝擊亞太地區的和平與穩定」。文章沒有提到中國這些年來對鄰國所採取的軍事和經濟脅迫行動，也沒有解釋這些亞太國家為什麼願意加入美國主導的軍演或是與美國一起進行雙邊軍演。
中國最近幾年一直對澳大利亞實施經濟脅迫政策。最近幾個月，中國又尋求加大與太平洋島國的關係，擴大在那裡的影響力，引起澳大利亞的擔憂。澳大利亞國防部長兼副總理理查·瑪律斯（Richard Marles）在8月初的一次講話中表示，中共的軍事集結令人「極為」擔憂，並塑造了地區戰略形勢。他說，中國日益強勢的姿態已成為坎培拉政府及其盟友面臨的巨大安全和政治挑戰。
2020年的中國與印度的邊境衝突更是把印度推向美國、澳大利亞和日本，使得「四方安全對話」機制得以升級。
8月初，美國眾議院議長南茜·裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣，中國對台灣進行了「模擬封鎖」的軍演，導致台灣海峽緊張氣氛達到了多年來的最高水準。在「環台軍演」期間，中國軍隊還向日本專屬經濟區內發射五枚彈道飛彈。日本媒體相信，這是中共領導人習近平親自批准的。
美軍參謀長聯席會議主席米利（Mark Milley）7月在印太地區訪問時說，最近五年來中國軍隊「變得更加危險，更加咄咄逼人」。
哈德遜研究所的克拉克說，雖然印太國家在台灣問題上各有各的利益考慮，也不太會出現許多亞太國家一起在台灣問題上共同與中國作戰的情況，但是，印太國家在維持「自由和開放」的印太地區上有共同的利益。印尼就是很典型的一個例子。在美國和印尼舉行「超級神鷹之盾」演習前不久，印尼總統佐科∙維多多（Joko Widodo）成為北京冬奧會後首位訪華的外國元首。
高品質軍演對中國有威懾力
克拉克認為，印太國家甘願冒著遭到中國的經濟制裁或是外交壓力的風險，在軍事與美國合作，即便只有四、五個國家，應該會讓中國在如何奪回台灣問題上重新考量。
他說：「我認為這可能是促使他們重新考慮台灣戰略的原因，讓台灣回來，但是不訴諸實戰。用封鎖隔離、經濟脅迫以及宣傳運動，這些都是政治戰。中國一直在使用這些手段，未來幾年，可能會繼續使用。在不訴諸戰爭的情況下讓台灣與大陸進一步融合。這樣他們就可以避免多邊聯盟對他們的影響。換句話說，這些多邊軍事演習確實具有某種威懾力。」
傳統基金會海戰與先進技術高級研究員布倫特·薩德勒(Brent Sadler)相信，規模大的高端演習雖然對中國的威懾力不夠，但也足以讓中國感受到區域國家的決心。
他說：「我認為多邊、高端的多邊海軍演習，包括真正的實彈演習，使用彈藥，特別是進行遠端打擊，將引起中國的注意。就像我剛才提到的馬拉巴爾海軍演習，美印澳日四國共用目標資訊，然後，四國海軍，不管是從飛機、潛艇或艦艇上向著同一個目標開火，這種高水準的互通性，我認為這將向北京發出非常強烈的信號。我再強調一次，它（軍演）本身並不足以威懾，但它絕對表明了具有高度軍事能力的地區國家的決心。」
薩德勒提到的「馬拉巴爾」演習創立於1992年，起初只有美國和印度參加。2007年演化成美、日、印三邊演習。2015年起，日本成為馬拉巴爾軍演的正式成員。2020年，澳大利亞加入軍演。
除了多邊和雙邊軍演之蛙，美國也加強了美國在印太地區各個兵種之間的單邊演練。2022年6月6日至17日，美國印太司令部集結包括海、陸、空、網路以及太空各軍種兵力實施「2022勇敢之盾」（Valiant Shield 22）聯合軍事演習。
「勇敢之盾」2006年開始，今年進入第九屆，演習以關島為中心，輻射向北馬里安納群島、帛琉群島和加羅林環礁飛彈試射場的廣大區域，涵蓋水下、水面、陸地、空中、網路和太空的龐大空間。專家指出，「勇敢之盾」軍演以共軍為假想敵練兵的目的性和針對性非常明確，是聚焦於島鏈防禦的多面向聯合軍演。
傳統基金會的薩德勒認為，相對於軍演，美國以及盟友加強在印太地區的軍事部署更加重要。薩德勒說：「如果沒有持久的決心，只是將更多的合作夥伴聚集在一起並更頻繁地進行訓練是不夠的。需要打造更多的戰力，更多的艦艇、更多的飛機、更多的武器來保持軍事平衡，以阻止潛在的戰爭。」
他說，未來十年最危險，也最關鍵，因為「我們會看到威懾是否成功，或者亞洲走向不可避免的衝突」。
以緊迫感來應對中國「步步緊逼的威脅」已經是美國軍方和各界的共識。在佩洛西8月訪台前，美國海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊以及海岸警衛隊等5大軍種已經展開了對印太地區威懾態勢的進一步部署。
日本和澳大利亞也在加強自己的防衛力量。日本政府預計將在今年年底前制定出新的國家安保戰略，並計畫在未來5年內從根本上加強防衛能力。澳大利亞國防部長瑪律斯承諾增強澳大利亞的軍事力量，以避免在印太地區出現 「災難性的威懾失敗」。
