文/綜合報導

《產經新聞》8月16 日報導根據多位政府官員表示，日本防衛省計劃從明年度起將太空、網路、電磁波等戰爭新領域，再加上「認知」領域，組合不同領域的戰力建構「擴領域作戰能力」。相關經費將編列在明年度的概算當中，用以強化搜集情報、宣傳的陣勢，分析國外假消息，積極傳播正確資訊以利於己方。

防衛省在 2018 年制定的「防衛計畫大綱」當中，除了傳統陸海空領域之外，還將太空、網路、電磁波定位為新領域，並分別創設了專門部隊。日本政府考慮到年底要修訂的國家安全保障戰略、防衛大綱等 3 個戰略文件，會在明（2023）年度的預算概算中增加「認知領域」作為第 4 個新領域。

防衛省在今年度新設了負責搜集國外情報的「全球戰略情報官」。調查並分析各國官方聲明、報導、社群網站（SNS）上有無跟軍事上相關的假消息。關於訊息宣傳則以「戰略溝通」的角度設立跨局處的小組，從去年夏天左右開始加強。和美國等國家之間的聯合軍演在社群平台上也會以中文宣傳友邦之間的團結。

明年度的預算案當中，會透過增加負責研究分析和訊息宣傳的人數，和單一主責單位來加強陣勢。目標在建構自衛隊能完成傳統陸海空再加上認知、太空、網路、電磁波等各領域組合而成的「跨領域作戰」。

由於俄烏局勢中，俄羅斯利用散播假資訊來擾亂烏克蘭民眾，讓日本政府提高了對於認知領域的關注度，並重新認識到「認知戰」的重要性。而中國早已提升了認知戰的能力，要與之對抗，也必須建構在認知領域的作戰能力。

日本首相岸田文雄曾在今年 5 月 26 日的眾議院預算委員會上強調「縱觀烏克蘭局勢，處理假新聞和社群網站上的假訊息引起的認知戰、資訊戰是很重要的。將在討論制定國家安全保障戰略時予以考慮。」岸田會有這樣的危機感是因為俄羅斯利用假訊息擾亂烏克蘭民眾，以及其一連串操作國際輿論的舉動。

俄羅斯國防控制中心（National Defence Control Centre）負責人米茲殷塞夫（Mikhail Mizintsev）在 3 月 19 日的會議上，指控烏軍在烏東蘇梅州等雙方激戰區準備使用化學武器。還有像是普京總統本身也譴責「烏克蘭在美國的協助下，有研究單位在做冠狀病毒、炭疽菌、霍亂用在軍事上的研究」，這些都是俄羅斯政府傾力在開展認知戰的例子。

要阻止這些舉動，需要機警敏銳的在事前掌握對方的動向，並積極宣傳訊息。中國花費心力在台灣和釣魚台列嶼做認知戰試圖片面改變現狀，也讓日本政府提高了危機意識。

去年 11 月台灣蔡英文政府發布的國防報告書當中指出，透過網路攻擊、社群網站散播假訊息，在心理上，造成民眾心理紛擾、混亂，擾亂台灣社會。

除了要應對中俄的認知戰，日本還將透積極宣傳訊息來加強「戰略溝通」，以在戰局中取得優勢。也計劃與美國、英國等盟國和友邦合作。

最近一次認知戰

幾天前有一則假推文的截圖冒充日本前防衛大臣岸信夫（現任首相輔佐官）在推特上譴責烏克蘭，而截圖被駐英俄羅斯大使館等轉傳。岸信夫8月 16 日隨即在推特上澄清根本就沒有那則推文，要求駐英俄羅斯大使館修正，並提醒民眾這是假訊息。

冒充岸信夫的推文用不是很通順的日文提到「全世界正瀕臨核災危機！烏克蘭的飛彈不應該在札波羅熱核電廠上空爆炸。不要重蹈美國的犯罪行為！今天可能是人類的最後一天⋯⋯」內容彷彿是在製造岸信夫認為且譴責烏克蘭攻擊核電廠的印象。

連結：繼太空、網路、電磁波 日本再增第四個作戰新領域「認知戰」 | pourquoi 報呱

應對中共資訊戰 日學者：台灣經驗可以借鑑

文/大紀元記者吳旻洲

民主國家近年飽受資訊戰攻擊，多國已將其列為重點研究領域。日本防衛省將在2023年度預算增列經費，將納入「認知領域」。專家表示，日本防衛省和自衛隊高度重視俄羅斯和中共的虛假訊息，並認為台灣對抗中共認知作戰的經驗，有助於日本增強資訊應變能力。

根據「美國之音」報導，日本2018年度擬定的「防衛計劃大綱」中，在傳統陸海空領域以外增設3個新領域，分別是太空、網路和電磁波，並增設專門部隊，明年起則是要將「認知領域」設為第4個領域，組織跨領域作戰能力。

日防衛省主要是反制假消息

日本大學危機管理學部教授小谷賢表示，防衛省的「認知領域」主要是針對假消息的反制措施，和共軍的「認知作戰」範疇不同，在俄羅斯入侵烏克蘭、中共軍隊在台灣周邊實施大規模軍事演習之際，日方確認了大量假消息，防衛省與自衛隊極度重視中俄的假消息。

防衛省也在今年設置「全球戰略情報官」，負責搜集海外消息，以及調查並分析各國官方發表的內容、社群媒體上的假消息等，釐清是否與軍事有關。另外，防衛省也在官網加強推播訊息，並在社群媒體上以中文發表訊息。

針對防衛省增設的全球戰略情報官，小谷賢表示，全球戰略情報官是為了防衛省的防衛政策去確認假消息，確認結果不會公開，僅用於內部分析。而防衛省用發布中文訊息類似於美國的「戰略溝通」，除了一般外交活動外，透過防務交流與傳播戰略資訊來達到「避戰」效果，具有防止事態升級的目的性。

處理假消息沒經驗 日本可學台灣

小谷賢指出，防衛省對於台灣在突發事件中遭受假訊息攻擊時的處理方式很感興趣，認為台灣經驗對於增強日本的資訊應變能力有所幫助，但目前並沒有看到防衛省與台灣合作的消息。

小谷賢提到，若美日先發展合作，美台再建立合作關係，日本與台灣就可以「間接合作」，或是日本和台灣非政府組織（NGO）合作，台灣就可以分享處理假訊息的相關經驗。小谷賢強調：「日本在處理假消息方面完全沒經驗，我認為台灣有很多值得學習的地方。」

澳洲蒙納許大學（Monash University）教授張耀中則表示，認知作戰是透過訊息傳播來分化國家內部，使人民對政府產生不信任感，或製造社會混亂。由於經常與時事結合，因此被歸納為戰爭的灰色領域（Grey Zone Activities），多數人處於認知作戰當中卻不自知，心理信息的操作是目前認知作戰最常見的手法之一。

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