烏東局勢一夜大變，普京為啥這麼幹？

文/觀察者網王慧

一覺醒來，烏東局勢大變。

當地時間2月21日，普京宣佈承認烏東地區獨立，俄武裝力量進入頓巴斯地區維護當地和平；美方建議澤倫斯基離開基輔；白宮宣佈，拜登將很快簽署行政令，禁止美國公民和頓巴斯兩地的經濟往來……

烏東局勢迅速升溫，普京為啥這麼做？

外交學院國際關係研究所教授李海東告訴觀察者網，俄羅斯承認頓巴斯地區的獨立是冷戰以來歐洲安全秩序演進中一個非常重要的事件。

他認為，冷戰後美國始終不斷地無情驅逐排擠俄羅斯，構建起一個對俄羅斯而言可以說是不公平、不合理、犧牲俄羅斯利益的歐洲安全秩序。如今的悲劇性局面是美國這種做法導致的嚴重悲劇。

「美國和北約國家構建歐洲安全秩序中的鮮明特點是：以犧牲大國利益來滿足自身主導地位。它操縱了許多中小國家，以一種對俄羅斯重大安全利益不尊重的方式來構建歐洲安全秩序。長此矛盾難以化解，就導致出當下美俄和北俄累積的矛盾大爆發。」

李海東說，這次的事件再次表明，俄羅斯是歐洲安全構成中一個不容忽視的關鍵組成部分，任何忽視俄安全利益和訴求的安排，都必然會遭到俄方毫不留情的反擊。

2014年4月，烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州民間武裝同烏克蘭政府軍發生流血衝突，民間武裝隨後宣佈成立「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」。

經國際社會斡旋，衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成停火協議，此後大規模武裝衝突得到控制，但小規模交火時有發生。

李海東認為，頓巴斯地區要鬧獨立的關鍵原因是：在北約與美國等外部力量的鼓動下，烏克蘭一方對該地區的相關的政策出了致命性問題。

「烏克蘭試圖以武力的方式將頓巴斯地區的自治地位徹底取消，這明顯與2015年諾曼第模式下達成的《明斯克協定》不一致。而頓巴斯當地民眾沒有能力確保自身的自治地位，這時候如果沒有外力捲入，那麼《明斯克協議》就失去了合法性和有效性。」

李海東分析道，如今的局勢表明，烏克蘭內部紛爭的背後支持力量不再遮掩，徹底攤牌。他認為，目前來看，烏東衝突持續惡化不可避免。

「由於烏克蘭和頓巴斯之間的衝突，普京已經指示俄武裝力量進入頓巴斯地區維護當地和平，」李海東分析稱，現在就看烏克蘭是否接受俄羅斯最新決定。否則，俄烏之間的戰爭將難以避免，這可算作「不是大規模熱戰的熱戰」。

另外，一位美方官員透露，拜登政府已向澤倫斯基提出建議稱，為了安全考慮，他應離開烏克蘭首都基輔並前往該國西部城市利沃夫。

對於美方的這一建議，李海東認為，這說明烏克蘭內部紛爭導致的衝突還會進一步擴散，不僅僅會在東部的頓巴斯，還是會向烏克蘭西部蔓延。「這個故事遠遠沒有結束，現在只能說是一個逗號，離句號還比較遠。」

普京承認頓涅茨克和盧甘茨克的獨立地位之後，美國和歐洲國家也做出了迅速反應。

美國白宮新聞發言人普薩基表示，美國已經預料到俄羅斯會採取這種行動，並準備立即作出反應，拜登將很快發佈一項行政命令，禁止美國人在頓涅茨克和盧甘斯克地區進行新的投資、貿易和融資。

「這是事情發生後美國所表明的一個基本態度——反對俄羅斯的主張和行動，」李海東稱，這個制裁不會只有一波，後面還會有很多，後續美國會在跟它盟國協調的基礎上展開更強烈制裁。而且在制裁的過程中，它也在觀察俄羅斯在烏克蘭還有哪些反應。

李海東認為：「俄羅斯在冷戰後所受到的不公正對待使它認為，用任何方式甚至包括核武器來保護自身利益都是正當的。這也意味著，歐洲安全的整體局勢持續惡化到‘沒有最低點，只有更低點’的悲劇局面。」

反觀歐洲，法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨在與拜登的三方通話中，均對俄羅斯的決定表示了譴責。

同時，歐洲理事會主席蜜雪兒和歐盟委員會主席馮德萊恩也發表聲明稱，「以最強烈的措辭譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立實體的決定」。同時，歐盟方面表示，歐盟將對參與「這一非法行為」的人員採取制裁措施。

「歐洲和美國不同，歐洲不希望烏克蘭危機惡化，因為持續惡化就意味著在歐洲本土永遠消除不了危機和戰爭，」李海東分析稱，歐洲建設性作用的發揮根本取決於歐洲的安全和防務能否真正獨立。如果歐洲的安全和防務不獨立，依然完全由美國和北約主導，那麼歐洲的整體安全必然會如同美俄關係一樣，沒有最低點，只有更低點。