聯合國五常罕見發聲「避免核戰」，專家：默契度令人震驚
文/觀察者網 陳思佳
「默契度驚人。」
1月3日，經過數月協商，中、俄、美、英、法五個核武器國家罕見發佈了關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明，強調核戰爭打不贏也打不得，避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險是五國的首要責任。
這項聲明即刻引起全球廣泛關注。外媒指出，在當前美俄、中美關係緊張的背景下，聯合國安理會「五常」在核武器問題上拋開了分歧，就避免核戰爭風險表明了共同立場，或許會為緊張局勢「降溫」。有西方分析人士認為，考慮到目前的緊張局勢，五國能達成這樣的默契令人震驚。
聯合聲明的發佈又恰逢對《不擴散核武器條約》的最新審議向後推遲。對於這一聲明，中國外交部副部長馬朝旭還提到一個細節，在聯合聲明磋商過程中，中方還推動寫入重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家等重要內容，為五國達成一份內容積極、有分量的聲明起到了重要的推動作用。
「聲明表現的是各個國家的一種非常鮮明的政治態度」，復旦大學國際政治系教授沈逸對觀察者網表示，它所指向的題目非常清楚，一個叫做防止核戰爭，一個叫做避免軍備競賽。聲明最大的意義和價值在於，中美俄三國願意將避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險上升至國家責任的高度。
「核戰爭打不贏也打不得」
據中國外交部網站3日消息，五個核武器國家領導人發佈關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明，其中提及，避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險是首要責任。核戰爭打不贏也打不得。鑒於核武器使用將造成影響深遠的後果，只要核武器繼續存在，就應該服務於防禦目的、懾止侵略和防止戰爭。必須防止核武器進一步擴散。
聯合國秘書長古特雷斯3日通過發言人發表聲明，歡迎五個核武器國家領導人關於防止核戰爭和避免軍備競賽的聯合聲明。
古特雷斯表示，核武器國家承諾採取措施防止核戰爭，這符合他為此目的進行對話和合作的長期呼籲。他重申消除所有核風險的唯一途徑是消除所有核武器，他表示願意與核武器國家和所有會員國合作，儘快實現這一目標。
俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫表示，聯合聲明是經過五國外交管道協商後發表的，五國領導人未來仍有必要召開峰會，就相關問題進行會晤。
據俄羅斯衛星通訊社4日報導，佩斯科夫提及，俄總統普京早前提議舉行聯合國安理會常任理事國領導人會晤，各國都表示有意參加這一峰會，「五國領導人的聯合聲明，不排除普京提出的安理會常任理事國領導人會晤仍有必要召開的可能性。」
對於這一聲明，中國外交部副部長馬朝旭接受媒體採訪時表示，新年伊始，中、俄、美、英、法五個核武器國家共同發表《關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》，強調核戰爭打不贏也打不得，重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家。這是五國領導人首次就核武器問題發表聲明，體現了五國防止核戰爭的政治意願，也發出了維護全球戰略穩定、減少核衝突風險的共同聲音。
馬朝旭強調，中國一直積極宣導「核戰爭打不贏也打不得」理念，並且為五國採取共同行動發揮了有力的引領作用。在聯合聲明磋商過程中，中方還推動寫入重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家等重要內容，為五國達成一份內容積極、有分量的聲明起到了重要的推動作用。
馬朝旭說，五核國既是聯合國安理會常任理事國，也是《不擴散核武器條約》法定的核武器國家，都負有防止核戰爭、維護世界和平的共同責任。五國理應以聯合聲明為新的起點，增進互信，加強協作，為建設持久和平、普遍安全的世界發揮積極作用。
或許會為局勢「降溫」？
在2022年到來之際，中、俄、美、英、法五個核武器國家共同發佈聯合聲明，也引起了全球的高度關注。
法新社、路透社等西方媒體指出，在當前國際局勢日益緊張的背景下，五個安理會常任理事國共同發佈這樣的聲明極為罕見。在這份聲明中，五個國家拋開了分歧，將避免核武器國家之間的戰爭和減少戰略風險視為首要責任。
外媒提到，美國和俄羅斯現在正圍繞烏克蘭問題針鋒相對，兩國的緊張關係已經達到冷戰結束以來極為少見的程度。美國一再指責俄羅斯在俄烏邊境「集結軍隊」，可能「入侵烏克蘭」；俄羅斯則對北約勢力的擴張表示擔憂，重申北約進一步東擴是不可接受的。
另一方面，中美兩國關係當前也陷入低谷。法新社稱，中國近些年的快速崛起也引起了一些人的「擔憂」，西方認為中美兩國在台海問題上的分歧和緊張關係可能導致衝突。
在外媒看來，聯合聲明表明五國在核武器問題上拋開了分歧，宣佈了可以接受的共同立場，或許會為局勢「降溫」。《衛報》援引一名美國國務院高級官員的消息稱，聲明的措辭是五國經過數月的會議後敲定的，「在基本層面上，可以說這就是我們對這些風險的看法，承認這是我們希望避免的事情。」
另一名美國高級官員稱，聯合聲明是關於如何減少並最終消除核威脅的良好、實質性和建設性對話的結果。
德國和平研究與安全政策研究所高級研究員奧利弗·邁埃爾分析指出，法國的原則是保留使用核武器作為「最後警告」的權利，聲明顯然顧慮到法國的想法，包含了「只要核武器繼續存在，就應該用於防禦目的、懾止侵略和防止戰爭」的措辭。英國的保留意見雖沒有明確表達，但與聲明提到的內容也基本相似。
倫敦國王學院防務研究專家希瑟·威廉姆斯則表示，考慮到當前的安全形勢，五個常任理事國能達成這樣的默契令人震驚。
此外，《衛報》等西方媒體均提到，聯合聲明的發佈又恰逢對《不擴散核武器條約》的最新審議從1月4日推遲到今年晚些時候。該條約是無核國家與五個核大國之間的協議，無核國家承諾不擁有核武器，印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮這四個發展核武器的國家則並未加入該條約。
與此同事，圍繞伊朗核問題的談判正在奧地利維也納舉行，試圖挽救因美國單方面退出而破裂的伊核協議。外媒認為，在恢復伊核協議的努力陷入僵局的當下，中東地區核擴散的風險有所增加。
俄羅斯分析人士則表示，各國需要在聲明基礎上尋求更廣泛的戰略穩定。俄羅斯塔斯社4日援引俄國際事務委員會理事長安德列·科爾圖諾夫的分析說，國家安全問題並不局限於核戰爭風險，在強調核戰爭打不贏也打不得的同時，也必須避免國際局勢回到前核武器時代。
科爾圖諾夫認為，關鍵是要確保在政治上消除核因素的同時，尋求有利於更大的戰略穩定的其他轉變，為此五個核武器國家需要舉行領導人會議，以便於在核武器及更廣泛的國家安全問題上達成協議。
他指出，作為當前擁有最多核武器的兩個國家，俄美兩國應利用好1月召開的安全保障會談，率先達成一些協議。「在涉及更廣泛的戰略穩定問題，比如核武器的未來等方面達成協議是非常重要的，因為如果沒有這樣的協議，就很難指望其他國家參與到控制核武器的進程中來。」
復旦大學國際政治系教授沈逸則對觀察者網表示，聲明表現的是各個國家的一種非常鮮明的政治態度，它所指向的題目非常清楚，一個叫做防止核戰爭，一個叫做避免軍備競賽。
沈逸指出，過去一段時間在烏克蘭問題、台海問題上，美俄的戰略關係和中美的戰略關係，讓各方感到擔憂。這份聲明最大的意義和價值在於，中美俄三國願意寫下「避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險是我們的首要責任」，將其上升至國家責任的高度。
「中美領導人進行首次視頻峰會的時候，美方也提出要安裝護欄。這個護欄體現在什麼地方，如何避免這種最糟糕的局面，現在這份聲明的出現可以看到一些端倪。」沈逸說。
