文/上報

美國參眾兩院皆壓倒性通過2022年財政年度國防授權法案。

美國參議院12月15日壓倒性通過2022年國防授權法案，法案建議國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC）；由於該法案已於7日在眾議院通過，全案將送交美國總統拜登簽署後生效。

參議院以89票贊成、10票反對的比數，壓倒性通過2022年財政年度國防授權法案（FY 2022 NDAA），此眾議院也以363票贊成、70票反對的壓倒性票數通過。

法案內容呼籲美國國防部制定計劃，協助台灣強化不對稱防衛能力，並要求國防部長自2022至2027年間，向國會提供評估協助台灣發展不對稱戰力的年度報告。

法案預算總額高達7680億美元，其中有71億美元規劃進行太平洋嚇阻倡議（Pacific Deterrence Initiative），該倡議是為威嚇中國所提出，此外也包括多項提昇台灣自我防衛能力的具體措施。

法案第1246至1249條提到，美國政策是維持美軍阻止中國武力犯台、造成既成事實（fait accompli）的能力，並要求國防部長自2022年至2027年，向國會相關委員會遞交年度報告，評估台灣防衛能力及美軍助台發展不對稱戰力的計畫，包括透過智慧財產權轉移、共同開發或聯合生產、增進美國和其盟友與夥伴的軍事能力協調性等，以及美國國民兵（National Guard）與台灣的合作。

法案也要求美國國防部長在2022年2月15日前，向國會相關委員會送交評估美國國民兵（National Guard）與台灣合作的可行性與適當性報告。

此外，法案呼籲美軍與台灣進行實地訓練與軍事演習，包括邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC）、促進台美雙方官員在戰略、政策與職能層級的交流，強化國防規劃合作及加強台灣後備力量。

針對外交層面，法案提及中國在拉丁美洲與加勒比海擴張，指出需注意中國施壓、阻擋該地區國家與台灣外交往來。

從1971年開始，美國太平洋司令部每兩年會在夏威夷群島周邊和珍珠港舉行、指揮環太平洋軍事演習，這是是世上最大的跨國海上演習，目的在於保障太平洋沿岸國家海上通道安全和聯合反恐。近年的演習多在6到8月間舉辦。

連結：美國會壓倒性通過國防授權法　邀台灣參加2022環太平洋軍演 — 上報 / 國際 (upmedia.mg)

籲邀台參加環太軍演 美參院通過國防授權法威懾中國

環太平洋軍事演習是世界上最大的多國海上演習，每2年在美國的夏威夷群島週邊和珍珠港舉行，由美國太平洋司令部指揮。   

文/新頭殼newtalk | 洪翠蓮

89票贊成vs.10票反對，美國參議院15日通過2022年國防授權法案，不僅同意新財年的國防授權法開支總額高達7700億美元，其中71億美元還將注入「太平洋嚇阻倡議」，為美國在印太地區與中國的戰略競爭提供資金。同時，法案邀請台灣參與2022年環太平洋軍事演習，呼籲制定計劃協助台灣強化防衛能力，將送交美國總統拜登（Joe Biden）簽署後生效。

美國2022年財政年度國防授權法案稍早前，就以363票贊成、70票反對的壓倒性票數，在眾議院獲得通過，此次參議院也順利過關，總金額7700億美元，比拜登政府當初提出的計畫還多出250億美元，也較去年增加約5%。

美中交鋒態勢明顯，印太地區成為2大強權必爭之地，而台灣戰略位置尤其重要，因此法案中也有不少關於台灣的部分。此次美國防部提出的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），目的就是威懾中國，金額預算也高達71億美元。

美國國會建議國防部，邀請台灣參加2022環太平洋軍演（RIMPAC），與台灣進行實地訓練與軍事演習；並遞交台灣防衛能力評估報告，協助台灣發展不對稱防衛能力，並加強美國加強美國國民兵（National Guard）與台灣合作。

此外，法案也沒忘記中國在新疆涉及種族滅絕的苛政，要求美國防部禁止購買任何來自新疆強迫勞動生產的產品。

連結：籲邀台參加環太軍演 美參院通過國防授權法威懾中國 | 國際 | 新頭殼 Newtalk

美參院通過國防授權法案 籲提升與台軍事戰略合作

文/德國之聲中文網

美國參議院15日通過《國防授權法案》，授權了美國政府在2022年會有7077億的國防開支。法案中也包含多項呼籲提升與台灣軍事跟戰略交流的條例，包含邀請台灣參與2022的環太平洋軍演。

美國參議院週三以壓倒性的票數通過了《國防授權法案》（NDAA) ，該法案授權了7700億美元的國防開支，比拜登原先要求的預算多出250億美元，接下來參議院將把該草案送交白宮供總統簽署。

週三的投票結果為89-10，民主黨和共和黨議員都強烈支持為國防部制定2022政策的年度立法。眾議院上週以363比70通過了該法案。拜登預計將簽署該法案，但白宮沒有立即針對週三參議院通過該法案的提問做出評論。

此法案受到廣泛的行業和其他利益集團的密切關注，因為它是每年能成功通過的少數主要法案之一，而且它涉及廣泛的問題。六十年來，《國防授權法案》每年都成功通過。

2022《國防授權法案》授權的軍費開支比去年增加約5%，是眾議院和參議院民主黨和共和黨議員在經過激烈談判達成的妥協。此前，雙方曾因對中國和俄羅斯政策而產生爭執，導致談判的進度停滯不前。

該法案還呼籲美國與台灣進行實地訓練與軍事演習，包含視情況邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC) 。

增加的軍費開支包括為部隊加薪2.7%，以及購買更多的飛機和海軍艦艇。此外，還包括應對地緣政治威脅的戰略，特別是俄羅斯和中國帶來的威脅。《國防授權法案》也包括為烏克蘭安全援助倡議提供3億美元，該倡議行動為烏克蘭武裝部隊提供支持，為歐洲防禦倡議提供40億美元，為波羅的海安全合作提供1.5億美元。

美國會籲華府邀台灣參加軍演

關於中國的部分，該法案包括為太平洋威懾倡議提供71億美元，發表國會支持台灣防務的聲明，以及禁止國防部採購由中國新疆地區的強迫勞動生產的產品。在與台灣相關的內容中，該法案表示美國的政策是維持美軍阻止中國武力犯台，並要求美國防長在2022至2027年遞交台灣防衛能力評估報告，協助台灣發展不對稱防衛能力，並加強美國國民兵與台灣的合作。

另一方面，該法案還呼籲美國與台灣進行實地訓練與軍事演習，包含視情況邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC)，確保台灣有足夠的自我防衛能力，同時促進台美官員在戰略丶政策與職能層級的交流，尤其是強化國防規劃合作，提高美台軍事力量的互可操作性與加強台灣後備力量等。

法案還提到中國在拉丁美洲跟加勒比海地區的發展與軍事擴張情況，強調美國應該注意中國在該地區持續對各國與台灣往來施壓，並鼓勵該地區的國家跟組織轉向中國。

除了這些部分外，該法案還包括對軍事司法系統的全面改革，將是否起訴強姦丶性侵犯和其他一些重大犯罪案件的決定權從軍事指揮官手中奪走。這一變化對活動人士來說是部分勝利，因為它沒有剝奪軍事指揮官起訴所有重罪的權力。

這是在民主黨參議員吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)領導的倡導者進行了長達一年的努力後，所得到的結果，他們希望透過倡議改變該系統，應對數以千計的服役人員性侵犯案件，其中許多案件從未被起訴過。

該法案不包括早期版本中的一些規定，特別是要求婦女登記參加徵兵的規定。該提案曾遭到少數社會保守派共和黨議員的強烈反對，他們認為這將侵蝕傳統的性別角色，並對此威脅要破壞整個《國防授權法案》。

連結：美參院通過國防授權法案 籲提升與台軍事戰略合作 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 16.12.2021