美參議員提案每年撥款30億美元提升台灣不對稱戰力
文/美國之音李逸華
美國國會共和黨人星期二提出最新法案，旨為強化台灣不對稱作戰能力。法案提議每年授權撥款30億美元為台灣加強其防衛能力，以抵禦來自中國潛在的軍事侵略威脅。
來自密蘇里州的共和黨聯邦參議員霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）提出的武裝台灣法（Arm Taiwan Act）將指派美國國防部長成立台灣安全援助倡議（Taiwan Security Assistance Initiative），並計畫在2023年至2027年間每年為該倡議撥款30億美元。
法案強調授權的資金將向台灣提供所需的設備、培訓和其它軍事支援，以加速升級台灣的不對稱戰力，目的在於延遲、減弱和抵抗中國軍事入侵台灣的能力。
台灣正處於嚴重危險之中，但未來如何還未有定論，霍利在書面聲明中說，‘武裝台灣法’將確保台灣擁有遏制中國侵略的不對稱防禦力—只要台灣做好準備在未來艱難的時間裡作出必要的自衛選擇，那我們應該竭盡全力幫助台灣緊急強化其防衛能力。
如果說中國最近的行為向世界展示了任何訊息，那就是北京將不惜一切代價主宰印太地區，進而主宰全世界，我們絕不能讓他們得逞，霍利說。
法案提到，台灣安全援助倡議中對台灣提供協助的條件為每年必須認證台灣對等投入資源用於發展其不對稱防衛能力，並增加國防開支，盡速取得不對稱戰力。與此同時，台灣還必須在包括後備力量等方面實施國防改革。
法案指出，美國未來將向台灣出售、租賃或以其它方式提供常規武器，以抵禦北京的軍事威脅，但條件為台灣在部署可信的不對稱防衛能力方面取得了進展。
法案中的國會共識認為，中國入侵台灣的威脅正迅速增加，預計到2025年後危險水準將進一步升高。國會共識部分還提到，透過確保台灣能保持足夠的自衛能力，美國強烈希望防止中國入侵和奪取對台灣的控制。
霍利所提出的這項法案再次反映國會在台灣議題上凝聚愈來愈高的共識，認為美國必須加強對台灣的支持。近幾個月來，隨著中國對台灣的軍事威脅逐步升溫，多位來自民主、共和兩黨的成員紛紛提出要求美國重新考慮長年在台灣問題上所奉行的戰略模糊政策。
參議院軍事委員會共和黨成員蒂利斯參議員（Sen. Thom Tillis, R-NC）上個月在一場討論會上公開呼籲拜登政府結束戰略模糊政策，稱這將對中國以武力攻台的企圖有鎮靜效果（calming effect）。
一同參加會議的眾議院外交事務委員會亞太小組委員會民主黨領袖貝拉眾議員（Rep. Ami Bera, D-CA）也呼應了蒂利斯參議員的看法，同意現在是時候改變美國的對台戰略模糊。他還進一步提出戰略威懾的概念，主張聯合採取經濟、外交制裁等措施從多方面遏制北京對台灣的軍事企圖。
今年六月，霍利聯合其他議員再次推出《台灣防衛法》（Taiwan Defense Act），旨在確保美國維持足夠軍事能力以遏阻中華人民共和國對台灣所採取的既成事實（fait accompli）戰略。
既成事實策略是指中國意圖在美國軍事力量能有效做出反應前先奪取對台灣的控制權，同時威懾美國軍隊，讓美國相信採取反制行動將非常困難或必須付出高昂代價。
根據霍利提出的《台灣防衛法》，法案將確保美國履行對台灣的安全承諾，遏制中國武力犯台的意圖，並要求美國國防部定期向國會遞交年度報告。
拜登總統上星期在CNN的一個電視節目中明確表示，如果台灣受到中國的攻擊，美國將保護台灣。
美國國會1979年通過的《台灣關係法》提到美國將向台灣提供用於維持足夠自衛能力的武器，但這部法律沒有明確指出當中國攻擊台灣時美國是否會採取軍事行動保衛台灣。因此拜登的說法引發各界猜測美國是否將改變長期以來實施的戰略模糊政策。
不過，拜登政府的官員們隨後表示，美國對台政策並沒有發生改變。布林肯國務卿周日（10月31日）在電視訪談中連續三次被問及美國是否將在兩岸發生軍事衝突時保衛台灣，但他均未作出明確答覆。布林肯僅強調，美國在台灣問題上的政策沒有改變，包括依據台灣關係法確保台灣有足夠能力自衛。
中國外長王毅當天在會見布林肯時說，台灣當局屢屢試圖突破一中框架，而美方對台獨勢力的縱容支持也難辭其咎。
連結：美参议员提案每年拨款30亿美元提升台湾不对称战力 (voachinese.com)
霍利提出法案，加強美國對台灣防務的援助
參議員喬希·霍利（JoshHawley）週二提出立法，加強美國在台灣的國防援助，因為中美關係日益緊張。
這項名為《2021年武裝台灣法案》的法案將責成國防部長制定台灣援助倡議，並授權從2023年開始的五年努力每年撥款30億美元。
根據這項法案，這些資金將專門用於提供軍事裝備和訓練，以加速台灣部署「拖延、降級和拒絕中國入侵台灣所需的不對稱能力」。
密蘇里州共和黨議員、參議院軍事委員會成員霍利說，臺灣民主「處於嚴重危險之中」，他引用了美國和臺灣官員的警告，即「中國可能試圖在未來幾年內入侵台灣」。。
「我們應該盡我們所能，説明台灣緊急加強防禦。如果中國最近的行動向世界展示了什麼，那就是北京將不惜一切代價去統治印度-太平洋地區，然後統治世界，」他在一份聲明中說。我們不能讓他們成功。
該法案還將為未來的軍售創造條件，因為「摨灣在建立可信的不對稱防禦方面取得了明顯進展」。
去年，美國對台軍售總額接近50億美元。
中國構成的日益嚴重的威脅在華盛頓引起了兩黨的關注。拜登政府把美國與中國的競爭放在首位，美國國防部長勞埃德·奧斯丁稱美國軍隊是「步履蹣跚的威脅」。
但是，共和黨和國會山的一些民主黨人已經推遲了拜登總統的國防預算提案，他們認為，這不足以對抗中國。
今年9月，來自兩黨的眾議院議員通過了對拜登提出的國防預算增加近250億美元的議案，這在很大程度上被視為對抗俄羅斯和中國的努力。
去年10月，拜登似乎放棄了美國在美台關係中長期存在的「戰略模糊性」，在CNN的市政廳里表示，如果中國發動襲擊，美國將「為台灣辯護」。
白宮後來收回了這一評論，但蔡英文說，她相信，如果中國入侵台灣，美國將是一個可靠的盟友。
台灣總統蔡英文最近告訴CNN：「鑒於我們與美國的長期關係，以及美國和國會人民的支援，我確實有信心。」政府一直非常有説明。
