配合美國「天下圍中」 印度啟動獨立以來最大規模軍改
文/自由時報
《彭博》9月24日引述印度官員指出，印度總理莫迪高喊軍事改革已行之有年，終於在近期付諸行動，逐步將原本各自為政且欠缺協調的陸、海、空三軍，整合成統一的指揮機制，可望在2024年成形，以回應及配合美國聯合印度－太平洋盟邦圍堵中國的政策。
據報導，印度1990年代出現軍隊統一指揮機制的提案後，各挾一方的陸、海、空各軍區一直抗拒，但現行架構逐漸無法抗衡早在2016年就推動軍隊改革的中國。因此，印度在上個月成立「軍隊事務部」（Department of Military Affairs），下令負責監控印度與巴基斯坦邊界的陸軍單位，提出與海、空軍整合的計畫，而該模式也將逐步應用在全國其他地區的各部隊。
經過整合的印軍至少會有4個戰區司令部，西、東部戰區司令部分別負責監控巴基斯坦和中國，海上司令部負責印度洋防務，最後則是空中司令部，至於北部的查摩與克什米爾（Jammu and Kashmir）則暫時不會調整。
印度國防部發言人巴布（Bharat Bhushan Babu）等官員指出，軍隊現代化旨在回應區域挑戰和科技變遷，促使印度軍隊在不同作戰場域可以無縫接軌，期盼全軍可在3年後按照新的指揮架構行事。中國外交部發言人趙立堅則回應，希望印方嚴格遵守已經簽署的兩國邊境和平系列協議，以實際行動維護中印邊境的和平與穩定。
分析指出，如果印度不同軍種間可統一行動，對印軍與美國等其他盟邦的聯合作戰助益甚多。澳洲國立大學國家安全學院資深研究員布魯斯特（David Brewster）表示，同屬「四方安全對話」（Quad）的美、日、澳先前就發現，他們一次只能和一支印度部隊聯合演習，有海軍就沒空軍，反之亦然，而這將嚴重阻礙彼此的絕大多數軍事合作。
美、澳、英甫成立的「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS）聯盟，也注重軍隊互容的重要，這正是印軍內部目前匱乏之處。
印度陸軍擁有僅次於中國的常備和後備兵力，人數分別達120萬及96萬，但也帶來龐大的人事費用負擔。陸軍評估，劃分不同戰區有助於減少約3分之1的支出。另一方面，印度空軍則反對分割戰區，認為如此反而會稀釋現有資源，恐無法應對外來威脅。
據了解，印度國防經費中有6成分配給陸軍，導致軍事重心過於傾向陸地邊界，而沒有足夠資源支持海軍在印太海域施展手腳。
