日本新版防衛白皮書 首度明載台灣局勢穩定重要性
文/中時
日本內閣會議今天通過2021年版防衛白皮書（以下簡稱白皮書），內容首度明載台灣局勢的穩定對日本的安全保障和國際社會相當重要。
白皮書新列有關對立加深的中美關係項目，內容分析指出，台灣問題，香港問題、新疆維吾爾自治區的人權問題等，中美在政治、經濟、軍事互相牽制的動向競爭更加明顯。此外，日本對於中國在安全保障上的憂慮也更加深。
白皮書指出，2017年美國川普政府上台以來，對台灣的關注加深，依據台灣關係法11度對台軍售，包括通知國會出售戰鬥機、長程空對地飛彈、岸置魚叉反艦飛彈系統等給台灣。美國軍艦也頻繁通過台灣海峽。
此外，美國也積極派政府高官訪台。除了美國政府，美國國會也加強支持台灣，2018年12月通過的「亞洲再保證倡議法」記載將定期對台軍售、推動政府高官訪台。
2020年3月通過「台北法案」（TAIPEI Act）記載定期對台軍售，且對於採取行為傷害台灣安全或繁榮的國家，美方應考慮改變與其經濟、安全及外交接觸。此外還呼籲美國政府支持台灣參與國際組織。
白皮書表示， 中國在台灣周邊的軍事行動趨於活絡以及台灣的應對，讓外界無法否認兩岸的軍事緊張可能升高。
從美中的動向來看，美國拜登政府將與先前的川普政府一樣，在軍事上挺台灣的態度將更明顯，而將台灣列為核心利益的中國對美國妥協的可能性低。
有關台灣，美中之間的對立可能趨於明顯。台灣局勢的穩定對日本的安全保障及國際社會的穩定而言，相當重要，日本有必要抱持緊張感密切關注。
白皮書在提到兩岸的軍事平衡時指出，中國持續大增國防費，2021年度台灣的國防預算約新台幣3618億元，20年來幾乎持平；同年度中國公布的國防預算為人民幣1兆3553億元（約新台幣5兆8000億元），且一般認為中國實際的國防支出比公布的數據更多，因此蔡英文總統已指示增加國防預算。
白皮書列出兩岸軍力的一般特徵，包括1.在陸軍軍力方面，中國擁有壓倒性的兵力，但要登陸侵攻台灣本島的能力目前仍有限。不過，近年來，中國建造大型登陸艦等提高登陸及侵攻能力。
2.在海空軍力方面，中國不僅是在數量上具壓倒性多數，原本台灣在質的方面具優勢情況，現在中國海空軍力急速增強。在此情況下，台灣正努力整備發揮不對稱戰力效果的匿蹤艦等。
3.有關飛彈攻擊能力，台灣正加強彈道飛彈防禦能力，但中國擁有很多射程涵蓋台灣的短程飛彈，台灣缺乏有效的對付手段。
兩岸的軍事已朝對中國有利的方向變化，且有年年擴大差距的傾向。今後兩岸軍力的加強、美國對台軍售、台灣主力國防裝備的自主開發等動向，日本有必要關注。
針對中國，白皮書記載，中國軍事動向等，國防政策、與軍事有關的事務具不透明性，是日本等區域及國際社會有關安全保障的強烈憂慮。
中國在釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）周邊持續試圖以武力片面改變現狀，日本對此感到強烈憂心，對於中國升高事態的行動，日本完全無法容許。
白皮書強調，中國海警船在釣魚台海域進行獨自主張的行動，根本是違反國際法。2021年2月中國實施海警可動武的海警法，這不僅是損及日本等相關國家的正當權益，也升高東海等海域的緊張，日本完全無法接受。
對於北韓局勢，白皮書指出，北韓的軍事動向對日本的安全來說是重大且具急迫性的威脅。一般認為，北韓正快速開發彈道飛彈，已擁有射程涵蓋日本，可攻擊日本的搭載核武的飛彈。北韓正開發更低空、不規則軌道飛行的彈道飛彈等，企圖突破飛彈防禦網。
北韓彈道飛彈攻擊的手段已更加複雜化、多樣化，這已成日本等相關國家攔截北韓飛彈態勢的新課題。
日本防衛大臣岸信夫在這份白皮書中表示，日本與同盟國美國合作是最重要的。防衛省自衛隊不僅與美國，也要與澳洲、印度、英法德等歐洲國家、加拿大、紐西蘭共享日本所提倡「自由且開放的印度太平洋」願景的國家積極合作，對維護區域與國際社會的和平安全做出進一步貢獻。
他寫道：「做為印太地區自由、民主、法治等普世價值的旗手，熱愛自由、堅信民主，對於無法守護人權一事深感憤怒，我們堅決反對有人以強權企圖改變秩序。」
值得一提的是，白皮書封面採用全球知名的日本新銳水墨畫家西元祐貴的繪圖。他的作品特色是不受限於傳統技法，兼具大膽與細緻的筆觸畫出「躍動感」與「強力」。白皮書的封面畫出具躍動、厚實感的騎馬武者，象徵自衛隊的力量強大及日本堅強的國防意志。
文章連結：日本新版防衛白皮書 首度明載台灣局勢穩定重要性 – 國際 – 中央社 (chinatimes.com)
日本防衛白皮書將台灣和中國脫鉤 第三次贈台疫苗
文/RFA
日本宣佈再次贈台灣一百萬劑阿斯利康疫苗，這是第三次贈台灣疫苗，三次累計337萬劑，成爲台灣疫苗最大援贈國。另外，日本新版防衛白皮書提出兩個首次，首次將台灣從中國章節抽離，並首次表述台灣周邊穩定對日本和國際穩定至關重要。學者分析，將兩個敵國區隔開來是正確方向，預料國際會更清楚認知台灣不屬中國。
日本內閣會議7月13日公佈2021年版防衛白皮書指出，在美中兩大強權於科技領域的競爭加劇的情況下，有必要帶着危機感前所未有地密切關注台海情勢。日本防衛白皮書首次強調：台灣周邊局勢的穩定很重要，不僅對我國安全，對國際社會的穩定也很重要。日本必須高度重視，提高警覺。
日本新版防衛白皮書提到，中國軍機進入台灣西南空域等台灣周邊的軍事活動變得更加活躍，美國則派遣艦艇通過台灣海峽、對台出售武器等行動，明確展現對台灣軍事支援的態度。
日防衛白皮書首次提到台灣的穩定對日本和國際至關重要
日本防衛省證實，這是防衛白皮書首次提到台灣情勢穩定的重要性，防衛大臣岸信夫日前在國會也曾作出相同的發言。日本一貫立場是期待雙方透過對話，和平解決台灣問題。
日本新版防衛白皮書另一看點是，在編排上，首次將台灣從中國的章節抽離，放入新增的美中關係章節中獨立介紹，並以台灣爲主體進行敘述。內文提及去年4月至今年3月，台灣對美及對中關係，以及中台之間的軍事平衡現況。
台媒《自由時報》報導，日本防衛白皮書過去將台灣和中國放在一起，一直爲日本台僑團體詬病。新版作出改變，外界解讀可視爲日本防衛大臣岸信夫對台灣的友善與尊重。防衛省強調，與台灣之間的關係，日本的基本立場沒有任何改變。
對日本新版防衛白皮書的兩個首次，台灣外交部發言人歐江安表示歡迎和感謝，並強調台灣與日本共享自由、民主、人權及法治等基本價值觀，並擁有密切經貿關係及人員往來，是日本的重要夥伴及珍貴友人，台灣將持續敦促理念相近國家重視台海安全與和平對區域繁榮及穩定的重要性。
台灣和中國軍事對立 放在一起不倫不類
台灣東海大學日本區域研究中心主任陳永峯接受採訪表示，日本防衛白皮書第一次把台灣從中國附屬事項抽出來是一大突破。
陳永峯說：當然不是新立一個台灣的章或節，而是放在中國跟美國的關係裏面，這已經是非常非常大的突破。這當然是強調台灣跟中國是敵人，放在同一章節本身就超級奇怪，所以現在只是回到（正常），所以台灣的問題在國際上愈來愈正常化。
日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫也告訴自由亞洲電台，把台灣從中國的章節拿出來是理所當然的事：台灣和中國是屬於軍事對立的兩個國家，把它們弄在一章裏面去，首先就有點不倫不類。但過去日本受中國各種各樣影響和壓力，外交上一直束手束腳，最近很明顯日本已經不怕中國了。
矢板明夫並指，日本防衛白皮書把台海安全寫進去，也是外交上重大突破，又狠狠踩了中國的紅線。基本上日本憲法不能做的事情很多，但日本法律的解釋權在官僚和執政黨，只要雙方決定怎麼解釋，可有很多法律上的突破。而未來日本跟台灣軍事合作交流、武官互訪等，可有許多鬆動。
陳永峯：承認一個中國和台灣的獨立性不衝突
陳永峯說，一方面承認一箇中國，同時又承認台灣的獨立性兩者可以不衝突。從美國、日本送台灣疫苗、尤其是美國軍機降落到台北就說明，如果認爲台灣是中國的一部分，那這會被視爲非常嚴重的挑釁。但至今中國並沒有對美國、日本召回大使、沒有撤館、提出斷交等大的抗議動作，顯然是默許！所以一箇中國顯然在日中、美中建交的國際條約和正式外交聲明裏面仍正式存在，因此，中國就是一個，但台灣沒有在中國裏面，台灣未來應該要在國際上反覆主張且實證這一點，包括在商業契約裏，要獨立於大中華區外。
此外，日本外務大臣茂木敏充在13日記者會宣佈，日本將追加援贈約100萬劑阿斯利康（AZ）疫苗協助台灣對抗疫情，疫苗預定本月15日運抵台灣。日本政府6月4日捐贈124萬劑、本月8日捐贈113萬劑，累計三批共337萬劑，已超過美國捐台灣250萬劑莫德納疫苗的數量，日本成爲馳援台灣疫苗數量最大國。
疫苗外交角力 日本要讓台灣人安心
陳永峯研判，台灣政府表示需要，日本纔會再送，他大膽解讀日本對台灣的態度：需要多少會送多少。他認爲，台日關係現在可說是歷史上超級友好時刻。他還推測，日本前首相安倍晉三有可能在7月30日赴台悼念前總統李登輝逝世週年。
日本《產經新聞》支局長矢板明夫說，日本分三次贈予台灣疫苗，是因爲每生產好一批，就送到台灣一批，以保證不過期。他說，上海復星已放行台灣購買BNT疫苗，這也是中國疫苗外交大戰的一環。日本、美國要趕在中國想借疫情擴大對台影響力、操縱檯灣之前，讓台灣人民有總有疫苗的安心感，不希望台灣向中國低頭，這中間有競爭關係，因此日本第二、三批給得很快。
台灣外交部表示，對日本的隆情義舉再次表達由衷謝意。日本保護台灣國民生命及健康，增加台灣人民對抗疫情的力量，台灣全民永銘在心，也祝福即將舉行的東京奧運會順利成功。
