美媒稱貿易談判僵持：越談分歧越大，亞洲國家開始對美強硬
文/觀察者網 齊倩
4月初，美國總統川普向全世界揮舞關稅大棒，在市場巨震後又宣佈暫緩90天，威脅各國對美讓步，與美國達成貿易協定。但據美國政治新聞網（Politico）5月23日報導，目前距7月9日截止期僅有月餘，川普的貿易談判美夢收效甚微。
在本月初與英國達成初步貿易協定後，白宮繼續吹噓其與十多個其他主要交易夥伴的談判取得進展。川普本人甚至宣稱，「有多達150個」國家希望達成協議，美國會在90天內達成50份協議。
但根據與十名外國官員、美國商界領袖以及其他熟悉談判情況人士的對話，在許多談判中，美國與他國分歧日益加劇。據透露，其中一些國家開始態度強硬，甚至包括那些渴望達成協議的國家，例如一些亞洲國家。
「人們會想，‘（達成協議）又有什麼意義？’」一名歐盟官員表示，美英貿易協定並未解決關鍵癥結，同時又維持10%關稅，這引發了其他國家對談判價值的懷疑。
「亞洲國家清楚，時間在他們一邊」
報導稱，這提醒人們，傳統貿易談判緩慢且複雜。川普和其他高級官員最近開始公開承認這一現實，並暗示他們將不得不在許多國家「對等關稅」生效日期之前設定新的關稅稅率。
不過，他們對於如果未能達成協議將會發生什麼含糊其詞。川普承諾將公佈新的關稅資料。但財政部長貝森特此前暗示，白宮可能會制定區域關稅稅率，或者對那些沒有「真誠」談判的國家恢復到較高稅率。
白宮尚未回應置評請求。但白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特日前接受採訪時稱，他「非常有信心，未來兩周內會看到一些新協議」。
Politico指出，川普政府缺乏明確的前進方向，可能會延長由政府反復無常的關稅政策引發的經濟不確定性。此前，川普關稅政策已經拖累了消費者信心、商業投資和經濟增長。
「貿易協定推進的很多方面都有些不順，」美國智庫卡托研究所經濟學副總裁斯科特·林西科姆表示，「我認為沒人指望90天內能達成90份協定。但我確實認為，我們確實期望能儘快達成協議，以保持進展。」
林西科姆表示：「我認為，在市場受到打擊後，美國政府迅速採取行動，將損失降到最低。這些都向亞洲國家表明，時間站在他們這一邊。」
美國貿易代表辦公室前助理總法律顧問派翠克·奇爾德雷斯認為，美國經濟已因對中國產品徵稅以及汽車、鋼鐵和鋁等產品徵稅而步履維艱，鑒於關稅對美國經濟構成的威脅，最後期限的壓力是雙向的。
「觀察已宣佈協議的詳細程度是否會隨著時間的推移而發生變化，將會很有意思，」奇爾德雷斯說，「隨著90天期限的臨近及簽署越來越多此類協議的政治壓力，我們可能會看到協議的細節越來越少。」
白宮近一段時間頻繁放風將與多國達成協議，聽起來勝券在握，但現實遠非如此。Politico在4月末曾援引消息報導稱，美國與日本、印度談判團隊僅僅達成了協議的大致「框架」，由於其中細節非常棘手，預計「敲定最終協定可能需要數月時間。」
「印度、越南、日本、韓國，都很棘手」
報導認為，最有可能與川普政府達成協議的國家是越南和印度，這兩個亞洲國家是美國官員的關注重點，目的在於「孤立中國」。此外，越南和印度對美國貿易逆差都很大，一旦所謂「對等關稅」生效，兩國都將關稅飆升。但儘管越南和印度都有政治意願，但協定並沒有像白宮最初大肆宣傳的那樣迅速達成。
一名知情人士表示，美印正進行「艱難的談判」，這可能意味著至少在6月前恐難達成任何協定。該人士補充說，初步協定「預計將在幾周內達成，但肯定不止兩到三周」，這可能更像是未來談判的一個框架。
與此同時，如果越南未能在7月初前與川普政府達成協議，將面臨46%的關稅，這將重創越南對美出口，而這些出口占越南年度國內生產總值的30%。
然而，一項涵蓋美越貿易所有方面的長期協定可能難以達成。一名知情人士稱：「美國提出的協議條款實在糟糕透了。」該人士透露，越南本周派遣貿易代表團前往美國，旨在與美國貿易代表辦公室達成「初步協定」。但一名美國行業分析師表示，兩國達成協議的時間可能不會是本周，很可能在臨近最後期限之前。
報導稱，印度和越南尚且如此，美國與其他亞洲國家的談判只會愈發艱難。
日本官員代表團於23日抵達華盛頓，進行第三輪談判。但日方繼續要求川普在任何協議中取消對日本徵收的所有關稅，包括10%的所謂基準關稅。但川普政府官員表示，這項關稅不容談判。
此外，日本的國內政治可能促使其談判代表採取強硬路線。據悉，日本國會參議院將於7月舉行選舉，而首相石破茂領導的執政黨民意調查結果不佳，這增加了在與美國談判中的壓力。
美國與韓國的談判也受到韓國國內政治局勢的阻礙。韓國前總統尹錫悅今年早些時候被罷免後，目前處於臨時政府的領導下。韓國總統選舉將于6月3日舉行，這意味著任何協定都將在那之後達成。
有消息稱， 美韓官員本周舉行了第二輪「工作級別」會談，試圖為下個月的部長級會談鋪平道路。但有知情人士表示：「會談並不會達成協議，這更像是確認雙方各自的意願。」
美最大交易夥伴懷疑：談成了，又有什麼意義
川普政府與美國最大交易夥伴——加拿大、墨西哥、中國和歐盟的談判仍處於起步階段。這四個經濟體合計占美國商品貿易的一半以上。
加拿大和墨西哥此前由於邊境問題，已面臨25%的關稅（儘管這些關稅已基本暫停），因此被豁免於川普所謂的「對等關稅」。這兩個國家預計在川普政府完成降低全球關稅的談判之前，不會重啟貿易談判，因為這很可能會影響到2026年對《美墨加貿易協定》（川普在其第一任期內談判達成的貿易協定）的審查。
5月23日，川普在其創立的社交媒體平臺「真實社交」上發文稱，建議從6月1日起對歐盟徵收50%的關稅。川普還指責歐盟：「成立的初衷就是為了占美國便宜」。
另據《華爾街日報》報導，多名知情人士透露，川普政府成員已私下向歐盟方面表達了不滿。他們認為，歐盟成員國間不同的優先事項拖慢了談判進程，歐盟代表過於謹慎，不願解決美國的擔憂，其中包括媒體服務收費、增值稅、汽車法規以及在反壟斷案件中對美國公司處以罰款。
同時，還有知情人士指出，川普政府官員一直想要聯合盟友對華貿易施壓，此前英國已同意對中國鋼鐵徵稅，但歐盟迄今尚未同意對中國商品徵稅，只說會就相關問題與美國磋商。
本月早些時候，歐盟批准了一項計畫，如果美歐貿易談判出現問題，將對價值約1000億美元的商品徵收報復性關稅。
一名歐盟官員表示，英國的協議並未解決關鍵癥結，同時又維持川普提出的10%關稅，這引發了其他國家對談判價值的懷疑。這名官員稱：「人們會想，‘（達成協議）又有什麼意義？’」
川普此前多次上調對華關稅，美國對華關稅從最開始20%，到54%，再到104%、125%，再到最終的145%。但川普在硬挺了一個月後，終於撐不住了。5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關稅，將稅率下調115%。
「不要被川普的虛張聲勢唬住，中國給全世界打了個樣。」5月12日，美國《大西洋月刊》以此為題刊文稱，川普向全球高舉關稅大棒，同時發出嚴厲警告：「不得報復，必有回報」。然而中國無視了這一警告，最終卻得到了回報。
但在中美經貿會談取得突破後，川普政府仍未放棄對華挑起貿易爭端。日前，美國商務部網站調整了AI晶片出口管制指南新聞稿相關表述，劍指華為。對此，中國商務部發言人指出，倘若美方一意孤行，繼續實質性損害中方利益，中方必將採取堅決措施，維護自身正當權益。
