美國記者哀歎：各國在應對川普關稅時陷入了「囚徒困境」
文/觀察者網 王一
美國總統川普對與美國貿易逆差最大的國家徵收的「對等關稅」即將於美國東部時間4月9日淩晨0時01分生效。自他上周宣佈此輪關稅舉措以來，儘管多國領導人都發聲譴責，但只有中國正式宣佈了反制措施，其他國家要麼在「胡蘿蔔」和「大棒」之間舉棋不定，要麼已打算用零關稅換川普收回成命。
美國「政客」新聞網高級外交事務記者納哈爾·圖西（Nahal Toosi）5日在該網站撰文稱，她原本預計受川普關稅影響的各國政府將迅速進行集體反擊，但現實恰恰相反。圖西發問道，為什麼呢？難道外國官員們不擔心這種混亂、謹慎的全球反應太過軟弱，以至於無法說服川普改變路線，甚至可能鼓勵他採取更強硬的政策嗎？
一些外交官、經濟學家和前美國官員給了圖西答案：因為世界各國不擅長集體行動，而且許多國家認為，如果他們避免了升級與川普的鬥爭，他們將更有機會獲得更多的利益。有人用經典的「囚徒困境」來解釋當前各國的選擇，即當面臨兩難境地時，個體往往會趨向於背叛集體、做出更利己的決定。
多國領導人爭相向川普示好
如果各國政府聯合起來，巧妙地對美國經濟進行戰略打擊，讓美國感受到痛苦，會讓川普三思而後行嗎？「這是個不錯的理論，但不太現實。」一位外國外交官表示，每個政府都有自己的國家利益，他們不相信其他國家不會借機在背後捅自己一刀。
在川普宣佈「對等關稅」後，歐盟也宣佈了反制措施。當地時間7日，歐盟外交事務委員會在盧森堡舉行部長級會議，就下一階段對美貿易磋商制定策略。歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇在會後宣佈，歐盟4月15日起將實施第一輪對美反制關稅，5月15日起實施第二輪。
但值得注意的是，歐盟對美國的反制應該針對哪些產品、動用哪根「大棒」，內部意見不一。法國、德國和西班牙等國主張不排除任何選項，而愛爾蘭和義大利等國因相關產業受關稅衝擊較大，對升級貿易緊張關係持謹慎態度。
當地時間4月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟總部召開媒體記者會。 視覺中國
「歐盟委員會計畫對多種美國產品徵收高達25%的關稅，他一手拿著‘橄欖枝’，一手拿著反脅迫工具。」「政客」新聞網歐洲版（Politico EU）7日稱，歐盟委員會主席馮德萊恩當天在布魯塞爾明確表示，歐盟正在為美國工業品提供「零對零」關稅方案，希望首先與美國進行談判。
圖西稱，許多國家仍在努力研究川普關稅的細節，但他們已經接受了川普將以某種方式向世界徵收關稅的事實。因此，他們也在尋求談判以達成比其他國家更好的協議。
「我不能成為最後一個與川普達成協議的人，因為如果我是最後一個，那麼我就會吃虧。」一位匿名外交官說，「如果我是第一個達成協議的人，那麼這可能是最有利的事情，與其他國家相比，我會過得更好。因此我的貿易受到的損失會相對較少。」
正是出於這一考量，不少國家領導人近一周爭相通過安排電話會議、派遣代表團前往華盛頓、提出零關稅等方式討好川普，以避免被徵收關稅。美國《紐約時報》報導稱，除了歐盟7日取消對自美國進口的汽車和工業品徵收關稅外，以色列總理當天也在白宮會議上親自向川普請願。越南最高領導人上周在電話中就對川普提出不對美國商品徵收關稅，印尼準備派遣高級代表團前往華盛頓「與美國政府直接談判」，就連非洲東南部的小國賴索托也組織了一個代表團前往華盛頓，抗議對其輸美產品徵收關稅。
該報稱，川普團隊對此給出了令人捉摸不透的信號。川普表示，關稅將一直持續到美國貿易逆差消失為止，但同時，他們似乎又很享受外國政府為阻止關稅而想方設法迫切地討好他們。
一位前川普政府官員稱，一些外國官員給他的感覺是，儘管關稅高得離譜，但比他們預期的要溫和。這位前官員表示，受影響的國家覺得他們可以在接下來的幾個月裡悄悄地進行談判，他們會做出一些讓步，可能是在貿易方面，可能是在國防方面，也可能是在其他方面，然後川普就會改變。
「中國表現得像個例外是有原因的」
圖西認為，考慮各國應對川普關稅的選擇，加拿大和墨西哥是兩個有趣且重要的案例。川普此前已對兩國徵收了一些關稅，但他們沒有出現在川普上周宣佈的關稅名單中。此前，加拿大總理馬克·卡尼宣佈對美國汽車徵收25%的關稅，作為對川普關稅的反制。墨西哥尚未採取報復行動。
圖西覺得，加拿大和墨西哥現在與其他國家聯手採取報復措施是危險的，因為這可能會導致川普進一步提高對他們的關稅，更好的選擇可能是隨著時間的推移談判以獲取更多豁免，同時等待川普下臺。
圖西接著解釋道，美國在貿易以外的領域也對許多國家具有影響力，川普並不害怕模糊界限，即使是與加拿大這樣的北約盟友。川普甚至會因為看似完全不相關的貿易爭端而威脅放棄安全合作。
「到目前為止，中國表現得像個例外是有原因的。」圖西指出，中國雖然是美國的主要交易夥伴，但與墨西哥和加拿大不同，中國也是美國的主要競爭對手。中國知道自己手裡有很多牌可打，這可能是他敢採取反制措施的原因。
對於川普2日宣佈的「對等關稅」，中國4日「11箭齊發」迅速堅決地予以反制，包括自4月10日12時01分起，對原產於美國的所有進口商品加征34%關稅。
這讓川普「破大防」，4日在其自創的社交媒體平臺「真相社交」（Truth Social）上咆哮。當地時間7日，川普又威脅稱，如果中國不取消34%的報復性關稅，將對中國加征50%的額外關稅。他的威脅得到了中國商務部的堅決反對。中國商務部新聞發言人8日表示，美方對華加征所謂「對等關稅」毫無根據，是典型的單邊霸淩做法，中方已經採取的反制措施是為了維護自身主權安全發展利益，維護正常的國際貿易秩序，完全是正當之舉。美方威脅升級對華關稅，是錯上加錯，再次暴露了美方的訛詐本質，中方對此絕不接受。如果美方一意孤行，中方必將奉陪到底。
圖西稱，川普並不相信那些「如果他做出瘋狂舉動，天就會塌下來」的預言，因為他此前的瘋狂行為並沒有讓天塌下來，至少沒有完全塌下來。
川普在第一任期期間做的許多離譜的事情，都沒有給美國帶來嚴重後果。他實施簽證限制和旅行禁令時，幾乎沒有國家對美國人採取嚴肅的對等措施。他承認耶路撒冷是以色列首都並沒有讓中東陷入戰火。他決定讓美國退出伊核協議並重啟因伊核協議而豁免的對伊朗制裁，沒有促使德黑蘭立即製造核彈。圖西指出，這讓川普覺得，他可以不受懲罰地嘗試甚至破壞任何體系。
圖西表示，但所有這些決定都是有代價的，或許要幾年後，川普這些舉動的後果才會顯現出來。當各國爭論如何應對川普關稅時，最痛苦的可能不是川普，而是他的共和黨同僚們，尤其是那些有能力阻止和撤銷這些關稅的國會議員們。他們遲早會感受到足夠的選民壓力以及他們正在減少的儲蓄，會採取行動反對總統。
「即使這一天會比預期的要早到來，但有一件事是肯定的：川普貿易戰的最大代價之一就是其他國家對美國作為全球貿易穩定、可靠支柱的信任。」
