乾旱危機中的台灣:保晶片廠供水,停農田灌溉
文/紐約時報
莊正燈那片不大不小的水稻田距台灣電腦晶片產業的神經中樞只有幾步之遙。該產業供應了全球大部分iPhone和其他小電子產品的晶片需求。
今年,莊正燈為他的高科技鄰居的經濟重要性付出了代價。台灣遭受乾旱困擾,想方設法將用水留給家庭和工廠,已經關閉了數萬英畝農田的灌溉。
政府正在補償種植者的收入損失。但是現年55歲的莊正燈擔心,收成下降會促使客戶尋找其他供應商,這可能意味著未來多年收入低迷。
他望著他乾涸的褐色農田說:「政府是利用這種金錢把農民的嘴巴封掉。」
官員們稱,這是半個多世紀以來台灣最嚴重的一次乾旱。同時,它也暴露了承載該島半導體產業所面臨的巨大挑戰。該產業是智慧手機、汽車和其他組成現代生活的主要基石的全球供應鏈中越來越不可或缺的節點。
晶片製造商使用大量的水來清潔工廠和晶片——構成晶片基礎的矽薄片。由於全球對電子產品的需求激增已經給全球半導體供應帶來壓力,台灣供水的不確定性進一步加劇了人們對科技界依賴該島、尤其是晶片製造商TSMC(台灣積體電路製造公司,簡稱台積電)的擔憂。
全球最先進的晶片產能超過90%在台灣,由台積電運營,該公司為蘋果(Apple)、英特爾(Intel)和其他知名公司生產晶片。台積電上周表示,將在未來三年內投資1000億美元以增加產能,這可能會進一步加強其在市場上的主導地位。
台積電表示,到目前為止,乾旱尚未影響其生產。但是,即使隨著科技產業的發展,台灣的降雨也變得越來越難以預測,因此台灣必須不斷加大努力以保持用水供應。
近幾個月來,政府已經派出飛機,在水庫上方燃燒化學品以促進雲的形成。它在台積電總公司所在地新竹建造了一個海水淡化廠,並建立了一條將城市與多雨的北方連接起來的管道。它要求工廠減少用水,在一些地方降低了水壓,並開始每週暫停用水供應兩天。包括台積電在內的一些公司已經從其他地區用卡車運來了水。
但最徹底的措施是停止灌溉,這影響了18.3萬英畝的農田,約占台灣灌溉土地的五分之一。
「像比如台積電啊,那些半導體的,他們沒什麼感覺,」新竹市水稻種植者、現年63歲的田守喜說。「我們農夫就想能夠安分守己種稻種田。」
台灣水利局副局長王藝峰在接受採訪時為政府的政策辯護,他說乾旱意味著即使有灌溉條件,收成也會不好。他說,將稀缺的水轉移給農場而不是工廠和家庭將會是「兩敗俱傷」。
當被問及農民的缺水問題時,台積電的發言人高孟華說:高效用水「對每個行業和公司來說都非常重要」,並指出台積電參與了提高灌溉效率的項目。
作為世界上降雨量最多的發達地區之一,台灣出現缺水是一個近乎悲劇的矛盾。
夏季颱風為這裡帶來了大部分居民用水。但暴雨也導致台灣山區的泥土傾瀉進水庫。這逐漸減少了水庫的蓄水量。
每年降雨量的變化也很大。去年雨季,沒有任何颱風登陸台灣,是自1964年來的首次。
台灣上一次靠大規模停灌來節約用水是在2015年,再之前是2004年。
「如果過兩年又一樣狀況,過三年又一樣狀況,其實我們就會說,‘啊,台灣以後一定進入了一個高缺水的時代,’」國立台灣大學的土木工程系教授游景雲說。「我們現在就是wait and see(靜觀其變)。」
據台積電稱,2019年,該公司在新竹的廠房每天要消耗6.3萬噸水,占當地兩個水庫——寶山水庫和寶山第二水庫蓄水量的10%以上。台積電還表示,當年其已在生產過程中迴圈利用了86%以上的用水,依靠增加迴圈利用和採取其他新措施,比前一年多節約了360萬噸水。但與其2019年全部台灣工廠消耗的6300萬噸水相比,這一數字仍然很小。
莊正燈在新竹農場的生意夥伴郭玉翎並不喜歡把晶片產業妖魔化。
「如果沒有今天科學園區這樣子發達,我們其實也做不起來,」32歲的郭玉翎在談到該市的主要工業園區時說。她表示,台積電的工程師是購買他們大米的重要客戶。
但郭玉翎說,指責農民耗水卻對經濟貢獻甚微的做法也是錯的。
「能不能合理算准農業的需水,然後工業的用水,不要老是汙名化農業?」她說。
國立成功大學的水利工程學系教授王筱雯表示,台灣用水危機背後「最大的問題」是政府定下的水價太低了。這等於是鼓勵浪費。
政府資料顯示,台灣家庭平均每人每天使用大約75加侖(約284升)水。根據世界銀行(World Bank)的資料,西歐大多數人的用水量低於這個數字,不過美國人用水量比這更高。
水利署的王藝峰表示:「如果你把它做調整,對社會比較弱勢的族群,它的打擊會相當的大,因此我們在進行水價的調整的時候都非常的審慎。」台灣行政院院長上個月表示,政府將考慮對1800家耗水量大的工廠徵收額外費用。
曾擔任台灣內政部長的水利工程學教授李鴻源也批評稱,官僚主義的泥淖使新建廢水回收廠和現代化的管道網路變得困難。
「其他的小國都非常flexible(靈活),」李鴻源說,但「我們是一個大國的運作邏輯」。他認為,這是因為台灣政府成立於數十年前中國內戰結束之後,其目標是統治整個中國。此後它雖然放棄了這一雄心,但官僚主義並未消失。
台灣西南部既是農業中心,也是新興的工業中心。台積電最先進的晶片工廠就位於南方城市台南。
位於那附近的曾文水庫的某些地方已經縮減成一條泥流。在被稱為情人公園的風景沿線,可以看到水庫底部已經變得仿若巨大的月球表面。政府資料顯示,這裡的水量占到蓄水總量的約11.6%。
在台南附近的農業城鎮,許多種植戶表示,至少現在,他們還滿足於靠政府補貼過活。他們在休耕地裡清除雜草。他們與友人喝茶,騎著自行車遠遊。
但他們也在考慮自己的未來。台灣公眾似乎已經認定,無論是對島內還是對世界而言,水稻種植都不如半導體重要。老天(或者至少是更大的經濟力量)似乎在告訴農民,是時候找其他工作了。
「肥料也漲價,農藥也漲價,」74歲的水稻種植戶謝財山說。「當農民最不好的呀。」
因為出現在一部講述農民改換生計的紀錄片裡,四周環繞著寧靜田野的菁寮村變成了一個熱門旅遊景點。
鎮子裡只剩下一頭牛。它每天都在拉遊客,而不是犁地。
「我們這邊70歲算是年輕,」69歲的稻農楊桂川說。
楊桂川兩個兒子都在工業企業工作。
「台灣如果沒有工業,靠農業,可能都餓死了,」楊桂川說。