美中相互制裁交鋒升級 科技與防務領域成焦點
文/RFA記者乾朗
美國商務部於1月3日宣佈，將13個實體加入出口管制實體清單，其中包括11家中國實體、2家緬甸實體和1家巴基斯坦實體。而中國商務部是在1月2日宣佈，將28家美國實體列入出口管制清單。
根據美國商務部工業與安全局宣佈，這些被美國列入清單的中國實體包括多家科研機構和高科技企業，如中國科學院長春光學精密機械與物理研究所、鵬城實驗室和上海光學精密機械研究所等。美國商務部指出，這些機構和企業試圖獲取美國原產物項，其中7家企業與高超音速技術的開發直接相關，被認為對中國的軍民融合戰略提供了支援。
長期關注美中貿易磨擦的商人張勝其本週一（6日）接受自由亞洲電台採訪時説，美國再一次對中國11家機構和企業作出制裁，反映了兩個在高科技領域的交鋒正在加劇。他説：「這不僅僅是對中國的軍民融合的發展戰略，更是對中國在高超音速武器技術等關鍵領域的發展產生一定的阻力。這11家企業設計到軍事科技、研發型企業。美國對這些企業的限制制裁，主要防範美國相關領域的技術，防止中國竊取。」
新制裁措施1月6日生效
根據規定，所有美國企業在向這些實體出口受管制物品前，必須獲得美國商務部的許可。這一措施進一步收緊了中美科技和軍事領域的技術合作與交流。上述制裁措施將於1月6日生效。
張勝其認為，美國對中國科技企業和研究機構進行制裁，並不代表對中國進行全面封鎖的一部分。他説：「應該是美國非常精準的限制了中國科技前沿企業的研發和對美國的技術滲透、技術購買，避免美國技術被中國獲取。「
截至2024年12月30日，美國政府在拜登總統任期內已將319家中國企業和個人列入出口管制和經濟制裁的黑名單，超過了川普政府時期的306家。
學者蔣先生接受本台採訪時説，近年來，美國政府對中國高科技企業作出的制裁主要涉及軍事科技。他説：「自從1980年代中國改革開放以來，美國政府對中國政府給予了巨大的金融、經濟和技術支持，對中國輸入大量高科技、甚至軍事科技，但是，中國政府對於美國的態度非常不友好，甚至於敵對。 它體現在戰狼，而且在全球各國領域，比如支持俄羅斯、朝鮮和伊朗。」
中國對多家美企實施出口管制
中國商務部則在1月2日宣佈，將28家美國實體列入出口管制清單，同時將10家美國企業列入不可靠實體清單。中國表示，此舉是為了「維護國家安全和利益」。被列入出口管制清單的企業被禁止進口或出口任何「兩用物項」，包括可能兼具民事與軍事用途的技術和設備。列入不可靠實體清單的公司，如洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司和通用動力公司，則被禁止在中國從事進出口活動，並被限制新增投資。這些企業的高管也被禁止入境中國，現有工作許可與居留資格將被取消。
與此同時，中國計劃進一步收緊鋰電池相關技術的出口。根據中國商務部去年發佈的《兩用物項出口管制條例》，包括鋰和鎵在內的關鍵礦產和加工技術可能被列入出口限制。
中國寄希望與川普談判
近年來，中美兩國圍繞高科技領域展開的制裁與反制制裁已成為雙邊關係中的常態。長期研究中美關係的學者周先生接受本台採訪時説，美國最新制裁11家中國實體，屬於拜登政府對中國進行技術脫鈎、經濟制裁的一部分：「從拜登政府任期四年以來，以及從未來的川普政府的政局看，這類零碎式的制裁似乎對美國國家安全並沒有實質的幫助，對中國似乎未能起到真正的警告和遏制的作用。」
周先生説，中國似乎更希望與川普上任之後展開談判，但不排除川普再度提高中國貨品關稅，甚至採取出人意料的制裁行動。他還説，過去一個月中美續簽科技合作交流協議，表明拜登政府對中國的制裁更多的是象徵性和技術性制裁，很難對美國的安全產生效果，或者叫安慰劑也許更合適。
